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俠客島:中美達成共識,守住了中方不可退讓的三大底線
關鍵字: 中美經貿磋商聯合聲明貿易戰中美貿易經過兩天兩夜的激烈博弈,中美新一輪磋商結束了。19日,中美兩國當日在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明,雙方達成共識,不打貿易戰,并停止互相加征關稅。
21日,商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在俠客島撰文指出,審視聯合聲明全文,這個結果守住了我方不可退讓的三大底線,分別為:以中國擴大進口的積極主張緩解貿易不平衡,而不是中國減少出口的消極主張;沒有設定美方當初提出的“中國削減兩千億美元貿易順差”指令性計劃指標;維護了中國追求產業升級、自我發展的權利。
梅新育指出,這是因為,聯合聲明中提出的中國擴大從美國進口兩大重點領域——農產品和能源,其實是符合雙方共贏原則的。中方提出的擴大進口積極主張,其實優于美方提出的中國減少出口消極主張。梅新育以能源領域為例,具體研讀為何說中國擴大此領域的進口,對雙方是共贏的選擇。
不過,梅新育也強調,這回以擴大進口方式化解中美貿易失衡與貿易戰,不等于這回達成的聯合聲明在具體執行中不會遇到磕磕絆絆,也不等于聯合聲明中沒有明確指明的我們關注的那些經貿問題(如中興問題)就會煙消云散,更不等于中美經貿爭端會就此消失。
今年正值中期選舉年,美方對中國搞出了這場貿易戰;2020年美國總統大選,而且按照美國經濟周期運行規律,2020年美國經濟很可能再次遭遇危機。對此,我們應當做好足夠的思想準備。
以下為文章原文:
華盛頓當地時間19日,中美經貿磋商一紙聯合聲明,宣告不打貿易戰,雙方不會相互加征關稅。
由于中美兩國在全球經濟中的分量,中美貿易戰舉世矚目,這個結果肯定讓中美兩國的許多貿易伙伴都松了一口氣。
中美雙方達成共識,其實并不意外;但這一輪便能談妥,還是出乎比較多人的預料,島叔也本以為還要繼續折騰一兩個回合。
審視聯合聲明全文,我認為,這個結果守住了我方不可退讓的三大底線——
1、以中國擴大進口的積極主張緩解貿易不平衡,而不是中國減少出口的消極主張;
2、沒有設定美方當初提出的“中國削減兩千億美元貿易順差”指令性計劃指標;
3、維護了中國追求產業升級、自我發展的權利。
為什么這么說?這是因為,聯合聲明中提出的中國擴大從美國進口兩大重點領域——農產品和能源,其實是符合雙方共贏原則的。
進口-積極
要化解中美貿易不平衡,中方提出的擴大進口積極主張,其實優于美方提出的中國減少出口消極主張。
因為,前者的效果是保持、增強中國市場的購買力,為美國產業提供更多的商業機會,為美國工人、農民、白領創造更多的面向中國市場的就業機會;后者的效果則是直接減少中國市場的購買力,進而導致美國產業在中國市場的商業發展空間縮小,美國工人、農民、白領面向中國市場的就業機會減少。
美國在中國的海外市場中占有重要地位,保證其宏觀經濟不至于過度失衡,我們才能可持續地開發利用這個大市場。
我們可以以能源領域為例,具體研讀為何說中國擴大此領域的進口,對雙方是共贏的選擇。
能源
我們先分析下雙方的利益訴求——
作為全世界最大能源進口國,中國利益在于獲得穩定、廉價的進口能源供給,特別是要最大限度縮小、消除中國能源價格與其它主要工業化國家能源價格之間的差距,從而在源頭消除開放經濟環境下可能損害中國制造業成本競爭力的因素;
作為兼具世界數一數二石油天然氣生產國、最大消費國雙重身份的美國,美國的利益在于既要保證價格足以使其油氣生產企業能夠可持續運營,以確保其“能源獨立”,又要為其下游產業、消費者提供盡可能廉價的能源供給。
中國擴大進口美國石油天然氣,恰恰有助于同時滿足中美雙方的利益。這一點在天然氣貿易上表現得最為突出。
中國已經是世界第三大天然氣消費國,國務院2017年發布的《加快推進天然氣利用的意見》計劃,至2030年,將我國天然氣占一次能源比重進一步提高到15%。但中國天然氣消費,面臨資源和價格雙重約束。
反觀美國,則是天然氣資源最豐富的國家。根據美國能源研究所的最新研究成果,美國天然氣儲量高達78萬億立方米,遠遠超過此前認定的世界天然氣儲量第一大國俄羅斯的47.57萬億立方米。
自從“頁巖革命”爆發以來,美國頁巖氣生產爆發式增長,使得美國迅速成為全球天然氣價格的洼地;東亞天然氣消費者則不得不承受國際天然氣市場長期存在的“東亞溢價”的負擔,東亞市場天然氣價格高時可達北美市場6倍左右。
如表1所示,從2012年至2018年第一季度,歐洲天然氣價格相當于美國天然氣價格的1.8—4.1倍,東亞價格(以日本價格為基準)相當于美國的2.7—5.9倍。
這種情況導致中國制造業和整個國民經濟不得不承受數倍的能源成本劣勢,而且激勵了中國制造業向美國轉移產能,以求獲取其廉價油氣能源、原料供給。
表1 美歐日天然氣價格對比
由于儲量、品質、開采成本等資源稟賦不如海外其它主要石油天然氣生產國,過度強調“能源自給”,只能抬高中國下游制造業和整個國民經濟的成本,降低其效率和國際競爭力,進而動搖中國經濟可持續發展的前景;天然氣國內產量更是根本就跟不上國內消費量增長的步伐。
在這種情況下,擴大進口品質更優、成本更低的海外油氣,是我們的必然選擇。目前,中國是全世界第一原油進口大國,也是天然氣第二進口大國,預計不久就會超過日本躍居第一。
表2 中國主要能源產品產量變動
有人會問:中國的油氣進口量如此巨大,現在又要增加進口美國油氣,是否會損害我國能源安全?
答案是否定的。不僅不會損害我國能源安全,反而有助于改善我國能源安全。這在天然氣貿易上表現尤為顯著。
- 原標題:【解局】中美達成共識,守住了中方不可退讓的三大底線
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- 責任編輯:馬雪
- 最后更新: 2018-05-21 08:08:02
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