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安德烈·科爾圖諾夫:大國(guó)該如何應(yīng)對(duì)敘利亞崩潰帶來(lái)的挑戰(zhàn)?
最后更新: 2024-12-20 10:35:12【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安德烈·科爾圖諾夫,翻譯/馬力】
從目前的情況來(lái)判斷,敘利亞巴沙爾·阿薩德(Bashar al-Assad)政權(quán)的突然倒臺(tái),完全出乎包括莫斯科在內(nèi)的所有外部力量的意料。
當(dāng)然,許多俄羅斯的區(qū)域研究專家長(zhǎng)期以來(lái)一直在警告敘利亞,要注意其日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,以及令人難以置信的腐敗和嚴(yán)重低下的國(guó)家治理效率。俄羅斯專家還對(duì)敘利亞政府武裝部隊(duì)的作戰(zhàn)能力和士氣提出了質(zhì)疑,并提請(qǐng)其注意激進(jìn)伊斯蘭組織日益增長(zhǎng)的軍事潛力,特別是在分離的伊德利卜省這種情況尤其突出。
此外,俄羅斯專家還對(duì)大馬士革未能讓一些溫和的反對(duì)派參與到有意義的民族和解進(jìn)程中感到失望。所謂旨在有序推動(dòng)憲法改革的“日內(nèi)瓦進(jìn)程”之所以陷入停滯,主要原因就在于大馬士革所采取的立場(chǎng)非常缺乏靈活性。
然而,沒(méi)有人能預(yù)料到11月底至12月初所發(fā)生的戲劇性事件。尤其是敘利亞軍隊(duì),他們完全不愿意捍衛(wèi)掌權(quán)近四分之一個(gè)世紀(jì)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。要知道自1970年以來(lái)一直是阿薩德王朝在統(tǒng)治這個(gè)國(guó)家。這是所有敘利亞個(gè)人主義政權(quán)的一個(gè)特點(diǎn)——他們看起來(lái)非常強(qiáng)大,幾乎無(wú)懈可擊,但直到他們迅速而不受控制地解體的那一刻,其真實(shí)面目才暴露在世人面前。
可以說(shuō),敘利亞正在發(fā)生的事情所帶來(lái)的沖擊,即便不比哈馬斯去年10月7日對(duì)以色列南部發(fā)動(dòng)的襲擊所造成的影響更大,至少也可以與之相提并論。這場(chǎng)地區(qū)性危機(jī)的兩個(gè)階段緊密相連,可以毫不夸張地說(shuō),盡管時(shí)間上有所延遲,2024年12月已經(jīng)成為2023年10月的直接延續(xù)。
如果以色列沒(méi)有成功地削弱黎巴嫩真主黨和伊朗,敘利亞政權(quán)就不可能迅速倒臺(tái)。然而,大馬士革政權(quán)更迭無(wú)疑將產(chǎn)生更加廣泛的影響,其影響將不僅限于以色列和伊朗之間的力量平衡向更有利于前者的方向轉(zhuǎn)變。
在莫斯科,這些天來(lái)很多人都對(duì)俄羅斯在敘利亞的大規(guī)模政治、金融和軍事投資(包括在敘利亞的兩個(gè)軍事基地)感到非常沮喪。
位于敘利亞西部的塔爾圖斯海軍基地是俄羅斯在地中海唯一成熟的海軍設(shè)施,該基地為俄羅斯海軍作戰(zhàn)和后勤提供了關(guān)鍵通道。此外,塔爾圖斯海軍基地還是俄羅斯船只的加油站和維修站,使它們能夠在不返回黑海港口的情況下運(yùn)作。這在今天尤為重要,因?yàn)榕c烏克蘭的持續(xù)沖突限制了俄羅斯自由進(jìn)入黑海的部分水域。
該基地還可以容納核潛艇。自2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),該基地進(jìn)行了大規(guī)模的現(xiàn)代化改造。2017年簽署的一項(xiàng)條約允許俄羅斯免費(fèi)使用該基地49年。
赫梅米姆空軍基地成立于2015年,是俄羅斯在敘利亞進(jìn)行軍事行動(dòng)的關(guān)鍵航空樞紐,駐扎著包括戰(zhàn)斗機(jī)和直升機(jī)在內(nèi)的各種飛機(jī)。擁有強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施的赫梅米姆空軍基地,在整個(gè)內(nèi)戰(zhàn)期間一直是打擊激進(jìn)反對(duì)派力量的空中行動(dòng)不可或缺的一部分。此外,這個(gè)空軍基地還是一個(gè)重要的人員和貨物過(guò)境設(shè)施,曾經(jīng)協(xié)助俄羅斯在非洲各國(guó)展開行動(dòng)。
這兩個(gè)基地完全在俄羅斯的控制之下,它們暫時(shí)都是安全的。不過(guò)這兩個(gè)基地的未來(lái)仍然很難確定,人們完全有理由質(zhì)疑莫斯科是否有能力在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)占有這些設(shè)施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月13日拍攝的俄羅斯赫梅米姆空軍基地 美國(guó)麥克薩公司
俄羅斯在敘利亞還有其他一些有價(jià)值的資產(chǎn)。俄羅斯是敘利亞的主要貿(mào)易伙伴之一,在敘利亞的累計(jì)投資總額超過(guò)200億美元,包括能源、交通和物流項(xiàng)目。
有許多敘利亞人在俄羅斯或前蘇聯(lián)接受教育,這個(gè)國(guó)家在政治和文化上仍然依附于莫斯科。俄羅斯的敘利亞僑民相對(duì)較少,但他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上相當(dāng)成功,在社會(huì)上也相當(dāng)活躍。
我們不能低估俄羅斯和敘利亞兩國(guó)軍方之間的密切聯(lián)系,他們經(jīng)過(guò)了多年兄弟情誼的考驗(yàn)。總而言之,對(duì)克里姆林宮來(lái)說(shuō),敘利亞危機(jī)事關(guān)許多實(shí)際問(wèn)題,而且俄羅斯作為可靠安全提供者的國(guó)際形象可能因此受到影響。
當(dāng)然,有人可能會(huì)說(shuō),俄羅斯在敘利亞的參與一直是相當(dāng)溫和的,主要限于向大馬士革提供空中支援,而伊朗和受到其支持的當(dāng)?shù)厥踩~派民兵負(fù)責(zé)更重要的地面支援。
一些人還會(huì)辯稱,鑒于巴沙爾·阿薩德在政治上的僵化和對(duì)改革的抵制,他一直是克里姆林宮的負(fù)擔(dān)而非資產(chǎn),他退出敘利亞政治舞臺(tái)不應(yīng)被視為一場(chǎng)歷史悲劇。
事實(shí)上,這位前敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人和弗拉基米爾·普京之間并沒(méi)有什么特別的個(gè)人關(guān)系。不過(guò),敘利亞政權(quán)更迭對(duì)克里姆林宮的確構(gòu)成了新的戰(zhàn)略挑戰(zhàn),莫斯科目前在敘利亞乃至整個(gè)中東地區(qū)必須做到及時(shí)止損。
俄羅斯該如何確定其對(duì)敘利亞的新政策,在很大程度上取決于目前在大馬士革全面掌權(quán)的前敘利亞反對(duì)派。這個(gè)觀點(diǎn)各異的聯(lián)盟包括從伊斯蘭原教旨主義者和伊斯蘭教法的堅(jiān)定支持者,到西方新自由主義政治模式的擁護(hù)者在內(nèi)的許多派別。派系之間脆弱的平衡可能會(huì)在一夜之間朝著難以預(yù)見(jiàn)的方向傾斜。
今天在敘利亞取得勝利的組織都不應(yīng)被視為俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴或支持者,但它們也并非都是俄羅斯一貫且堅(jiān)定的敵人。這些組織中的大多數(shù)人對(duì)伊朗的敵意要比對(duì)俄羅斯的敵意大得多,其中的原因很簡(jiǎn)單,伊朗人在當(dāng)?shù)乇榷砹_斯人更顯眼。
這種情況為俄羅斯提供了一些機(jī)會(huì)。例如,莫斯科支持巴沙爾·阿薩德打擊沙姆解放組織(HTS),該組織植根于基地組織,可能擁有后阿薩德時(shí)代最激進(jìn)的政治目標(biāo)。然而,現(xiàn)在俄羅斯正在與沙姆解放組織就其未來(lái)在敘利亞的存在進(jìn)行談判。
俄羅斯方面與敘利亞其他有影響力的團(tuán)體也有接觸,包括土耳其支持的敘利亞國(guó)民軍(Syrian National Army)和以庫(kù)爾德人為基礎(chǔ)的敘利亞民主力量(Syrian Democratic Forces)。此外,人們也不應(yīng)低估俄羅斯與該國(guó)西部阿拉維派社區(qū)的深厚聯(lián)系。
當(dāng)然,敘利亞的命運(yùn)最終還是取決于敘利亞人自己,無(wú)論土耳其、伊朗、俄羅斯還是美國(guó),都無(wú)法決定這個(gè)國(guó)家的未來(lái)。
11月29日,在敘利亞阿勒頗,傷者被送往醫(yī)院接受治療。 新華社
然而,現(xiàn)實(shí)情況是,敘利亞多年來(lái)一直是國(guó)際對(duì)峙的舞臺(tái),敘利亞每一個(gè)政治和軍事組織背后都有強(qiáng)大的外國(guó)伙伴或贊助者。因此,在后阿薩德時(shí)代開始的政治過(guò)渡進(jìn)程中,外部角色的作用不容忽視。
克里姆林宮的政策制定者現(xiàn)在必須在未知的政治水域中航行,密切關(guān)注其他有影響力的地區(qū)參與者和非地區(qū)參與者。
對(duì)于敘利亞的鄰國(guó)們來(lái)說(shuō),在某種程度上一切似乎都很清楚。他們都沒(méi)有足夠的軍事和經(jīng)濟(jì)資源,也沒(méi)有必要的政治承諾來(lái)為敘利亞的未來(lái)承擔(dān)責(zé)任。因此,敘利亞鄰國(guó)以這樣或那樣的方式采取行動(dòng)的決策,將主要根據(jù)他們當(dāng)前的機(jī)會(huì)主義利益做出決定,并將根據(jù)敘利亞局勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整。
為了解決敘利亞危機(jī)的具體問(wèn)題,其鄰國(guó)肯定會(huì)結(jié)成各種聯(lián)盟,但他們之間的利益分歧太大,無(wú)法建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
對(duì)土耳其來(lái)說(shuō),重要的是最大限度地保持對(duì)大馬士革新領(lǐng)導(dǎo)層的影響力,以及將目前定居在土耳其的數(shù)百萬(wàn)敘利亞難民中的至少一部分遣送回他們的祖國(guó)。與此同時(shí),安卡拉將盡最大努力防止在土耳其邊境出現(xiàn)一個(gè)激進(jìn)的伊斯蘭國(guó)家。
或許,如果大馬士革由敘利亞國(guó)民軍控制,而不是由沙姆解放組織的武裝分子控制,埃爾多安會(huì)舒服得多,但如今在敘利亞首都占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的是后者,而非前者。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉冶 
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