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常洛聞:俄朝恢復同盟關系,戳到了韓國的痛處
最后更新: 2024-06-24 15:48:56雖然朝俄不承認軍事合作,但韓國并不相信,正如開頭所言,韓國已經威脅重啟對烏克蘭的軍事援助,將致命殺傷武器列入考慮范圍之內。也側面說明,朝俄的安排從軍事、經濟、政治上,都戳到了韓國的痛處。
韓國曾經是俄羅斯學生出國留學的熱門目的地,“韓流”也一度攻占俄羅斯、中亞各國等前蘇聯國家。同樣是保守黨執政的樸槿惠政府時期,哪怕有“薩德”部署的芥蒂,兩國仍互動熱絡。
但尹錫悅政府上臺后,以“價值觀外交”包裝右傾親美路線,追隨美國對俄羅斯實施制裁,兩國關系急轉直下。至2023年12月,韓國已將1159種產品列入對俄“出口管制”清單,包含多數具有“軍事用途”潛在可能性的工業品。2023年7月,韓國總統尹錫悅訪問烏克蘭,并對烏援助“人道主義物資”,其中既包括藥品、建筑材料等,也包括防彈頭盔、防彈衣、排雷車輛等非殺傷性軍需物品。
而且根據美國的安排,韓國向美軍出口、“出借”大量彈藥,這些武器的去向韓國并不掌握,最終很可能流入了烏克蘭的手中。《華盛頓郵報》2023年12月報道稱,韓向烏間接提供的炮彈可能超過所有歐洲國家的總和。普京曾在2022年10月的“瓦爾代俱樂部”論壇上公開點名批評韓國,警告稱如果韓向烏提供武器彈藥,將使俄韓關系“徹底破裂”。
俄韓經濟合作本就規模袖珍,外交冷卻使兩國經貿瀕臨脫鉤。據韓國貿易協會(KITA)統計,俄韓貿易額在2022年下滑22.6%至211.5億美元。美國耶魯大學2023年上半年對全球1000多家主要跨國公司進行的調查顯示,三星、現代、大韓航空、LG等知名韓企均已停止大部分在俄業務,只有浦項制鐵(POSCO)還在維持基本的日常經營。2023年12月,韓國現代汽車集團正式向俄財團低價出售2011年投產的圣彼得堡工廠——這座工廠曾是具有里程碑意義的外交紐帶。
在俄批判韓對烏軍援的同時,韓方同樣抓住烏克蘭問題極力譴責俄朝違反聯合國有關決議進行“軍事合作”。韓國國家情報院宣稱朝鮮在2023年8-10月期間已向俄方提供100多萬發炮彈,可供俄軍使用兩個月以上。韓國政府多次通過聯合國大會發言、召見俄駐韓大使、與美日等國共同發聲等形式,表達對俄朝合作的不滿。俄朝《協定》簽署后,韓國再次召見俄羅斯駐韓大使表達抗議。
俄羅斯當然不能接受,俄羅斯駐韓大使館的聲明指出:“季諾維耶夫強調了威脅和恫嚇俄羅斯的企圖不可接受,指出俄朝合作不針對第三國,符合國際法的基本原則和法規,有利于鞏固半島和平穩定。”稱韓國“威脅和恫嚇”俄羅斯的企圖不可接受。
6月21日,在首爾鐘路區的韓國外交部大樓,韓國外交部第一次官金烘均(右)召見俄羅斯駐韓大使格奧爾基·季諾維也夫,韓國外交部
對于俄羅斯此次“棄韓親朝”的行為,在韓國也有人關心起不在場的“相關方”。比如,在普京訪朝前,曾有韓國記者在中國外交部例行記者會上提問,要求中國就普京訪朝做出評論,這一試探也表明國際社會、尤其是韓國,對于中國超然的姿態和巨大影響力非常關注。
雖然俄羅斯與朝、韓關系此消彼長,但考慮到現實瓶頸,俄羅斯半島政策的基本盤不會有根本扭轉。
一是俄朝經濟領域互補性差是從經互會時代就遺留下來的問題,過去30多年里,即便在兩國合作最為活躍的2005年,貿易額也不過2.28億美元。按照俄自然資源部部長科茲洛夫2023年11月訪朝時的說法,俄朝貿易額自進入2023年以來已超過2800萬美元。這一數字不僅遠低于兩國貿易額的歷史最高水平,也仍低于疫情前的水平。
其次,俄朝都對二戰后國際秩序保持基本尊重,所以必然受到聯合國制裁的約束。俄烏沖突加劇之后,俄羅斯由來已久的“人荒”加劇,據俄科學院經濟研究所估算,俄2023年勞動力缺口達480萬人,朝鮮雖然在勞動力輸出領域與俄羅斯有深度合作,但也仍然要受到制裁、外匯管制、俄羅斯國家安全顧慮等種種因素的制約,天花板很低。
在先進武器技術、航天技術、核技術轉移方面,除了制裁的麻煩,兩國還需考慮到周邊地區的穩定,避免落下螺旋升級始作俑者的口實;如果沒有重大的外界刺激,俄朝合作離“深水區”還很遠。
在完成對朝鮮的訪問后,普京又馬不停蹄奔向越南。在越南接受記者采訪時,普京對韓國進行了敲打,一是警告韓國不要以報復為名向烏克蘭提供武器,否則會“犯下大錯”。二是規勸韓國不要對俄朝合作存有不必要的恐懼,這也是俄朝簽署協定之后,普京第一次給朝鮮正式強化背書。
這是俄羅斯總統普京第五次訪問越南,俄越雙方發表的多項聲明以及《關于深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明》,越南方面對此評價很高。首先,雙方同意加強全面戰略伙伴關系,同時同意不與第三國結盟或簽訂協議,不采取有損獨立、主權和領土完整以及彼此根本利益的行動。
這符合越南外交的“四不原則”,即越南不會參加任何軍事同盟,不會與一國結盟打擊另一國,不會允許外國在越南設立軍事基地或利用越南領土傷害第三國,不會在國際關系中使用武力或威脅使用武力。和與朝鮮合作一樣,俄、越暫時不打算放棄國際秩序的道德高地。
此外,普京在越南期間也沒有繞開貿易結算付款的問題,面臨西方的嚴厲制裁,本幣結算符合兩國的共同利益。俄羅斯和越南在2023年的本幣結算份額超過40%,在2024年第一季度更是達到近60%,但俄羅斯和越南雙邊貿易額的規模太小,對俄羅斯的幫助有限,2021年兩國貿易額徘徊在50億美元左右,在加強合作的背景下,正在爭取2030年達到100億美元的規模。
對于當前經濟遭遇挑戰的越南來說,部分填補韓國留下的空白是“吃得飽”的關鍵;對于俄羅斯來說,對越貿易即使有長足發展,也很難“吃得好”。
應時任越南國會主席王庭惠邀請,俄羅斯國家杜馬(議會下院)主席維亞切斯拉夫·沃洛金于2023年10月15日至16日率俄聯邦高級代表團對越南進行正式訪問,兩國提出2030年貿易規模達到100億美元的目標。
俄羅斯在此時與朝鮮、越南加強合作,某種程度上可以視為普京提出的“歐亞安全體系”的重要組成部分;名義上,普京連北約都納入了歐亞安全體系的合作伙伴之列,但實際上,“歐安體”正是為了應對美國主導的“奧庫斯聯盟”(AUKUS)、“四方安全對話”(QUAD)機制、北約東擴等針對俄羅斯的全方位圍堵。
俄、朝、越都是曾在戰場上讓美軍黯然失色的(前)社會主義國家,地緣位置險要。雖然目前很難說這三方能在多大程度上達成實質且成熟的合作,是否會形成所謂的“紅色海岸”與“第一島鏈”針鋒相對,但這一套“合縱連橫”的最可怕之處,不在于直接威脅美國的安全,而在于破除了“美國屁股摸不得”的假象,讓小國的心思活泛了起來。
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