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莫里森政府把中澳關(guān)系搞砸了，也引發(fā)了很多不滿。阿爾巴尼斯現(xiàn)在就是要證明，自己可以解決上屆政府搞砸的問題，比如龍蝦問題、葡萄酒問題、大麥問題、木材問題、牛肉問題，以此鞏固他在選民中的地位。這次訪華也是一樣，也是為他在政治上加分。

當(dāng)然，澳大利亞國內(nèi)也有反對(duì)勢(shì)力說阿爾巴尼斯是在向中國低頭投降，但實(shí)際上民眾很清楚，中澳合作能夠給澳大利亞帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

在澳大利亞，工黨的對(duì)華政策和自由黨政府是不同的。歷屆工黨政府對(duì)華政策都更加積極有為，所以我們看到上屆自由黨政府把中國關(guān)系搞砸后，現(xiàn)在工黨政府馬上開始糾偏，這也可以解釋為什么阿爾巴尼斯政府如此堅(jiān)決地要改善中澳關(guān)系。

觀察者網(wǎng)：阿爾巴尼斯訪華前，在華盛頓已經(jīng)與拜登會(huì)面。外界通常會(huì)認(rèn)為阿爾巴尼斯想要努力在中美之間取得一種平衡，并認(rèn)為這種狀態(tài)將是澳大利亞這樣的國家長期會(huì)采用的政策。您怎么看，如果不選邊站，阿爾巴尼斯的這種平衡術(shù)走得通嗎？

陳弘：我覺得阿爾巴尼斯不見得是想尋求一種平衡，尤其有觀點(diǎn)說“澳大利亞是安全靠美國，經(jīng)濟(jì)靠中國”，甚至有些人會(huì)說“澳大利亞就是美國的附庸”，實(shí)際上這是做不到的。美國在政治、經(jīng)濟(jì)上全面打壓中國，也給澳大利亞出了一個(gè)難題：是不是要對(duì)美國言聽計(jì)從？

實(shí)際上，我認(rèn)為澳大利亞是有自己獨(dú)立性的，他們也會(huì)衡量是不是對(duì)執(zhí)政黨自身的政治利益有好處，是不是對(duì)澳大利亞本身的長遠(yuǎn)利益有好處，最后才是地區(qū)和平方面的考量。因此如果對(duì)本屆政府有好處的，他肯定會(huì)去做。

這也能解釋為什么上一屆政府會(huì)如此緊跟美國去打壓中國，他認(rèn)為這樣能加強(qiáng)和美國之間的同盟，在政治上撈取好處。

阿爾巴尼斯政府在中美之間各有自己的利益點(diǎn)所在。我們首先要認(rèn)識(shí)到的是，澳大利亞是一個(gè)西方國家，而且是五眼聯(lián)盟國家，不可能擺脫美國的影響。澳美同盟始終是澳大利亞對(duì)外政策的基石，這一點(diǎn)不會(huì)改變。問題是，澳大利亞愿意在多大程度上犧牲和中國之間的關(guān)系，甚至破壞和中國之間關(guān)系？我覺得這可以在澳大利亞政府的主觀能動(dòng)性上體現(xiàn)出來。

這次訪華有一個(gè)細(xì)節(jié)特別有意思，阿爾巴尼斯是10月23日啟程訪美，但在22日下午就由總理辦公室急急忙忙宣布訪華的日程，實(shí)際上就是想要在訪美前鎖定此次訪華行程。因?yàn)榘柊湍崴诡A(yù)估在訪美期間肯定會(huì)受到來自美國的壓力，干擾他的訪華計(jì)劃，所以啟程之前先預(yù)先公布，確保訪華行程不會(huì)發(fā)生變化，我覺得這個(gè)動(dòng)作本身就說明他對(duì)此次訪華有決心，并寄予厚望。

正如阿爾巴尼斯所預(yù)料的，訪美期間拜登對(duì)他施加了壓力。聯(lián)合編輯會(huì)上，拜登給阿爾巴尼斯一個(gè)警告（warning），他說：“和中國打交道的時(shí)候，不要忘記是有風(fēng)險(xiǎn)的。（There are risks dealing with China.）”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月25日，美國總統(tǒng)拜登和澳大利亞總理阿爾巴尼斯在白宮玫瑰園舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。（圖源：視覺中國）

他警告阿爾巴尼斯對(duì)中國應(yīng)該是“信任，但要核實(shí)。（Trust but verify.）”換言之就是不能聽信中國，這是一種西式詭辯。從這個(gè)角度上說，美國是在公然干涉澳大利亞的外交政策，對(duì)澳大利亞總理的政策指手畫腳，體現(xiàn)了一種霸道行徑。

與此同時(shí)，美國對(duì)澳大利亞改善和中國之間的關(guān)系，并不是樂見其成的，而且想方設(shè)法從中阻撓。因此澳大利亞需要有一定的政治定力和外交智慧，一方面澳大利亞和美國有長期的政治、文化交往，而且都是盎克魯撒克遜國家，同時(shí)出于自己的國家利益，怎么把控好和中國之間關(guān)系，對(duì)于阿爾巴尼斯政府來說，是極具考驗(yàn)的。

上屆政府莫里森完全倒向美國，這種情況非常少見；尤其是中澳建交以來，沒有一個(gè)澳大利亞政府在政治上采取完全一邊倒的戰(zhàn)略。

阿爾巴尼斯一直被認(rèn)為是一個(gè)“外交白丁”，因?yàn)樗恼紊闹袔缀鯖]有外交經(jīng)驗(yàn)，但這一年多以來，我們看到他在大國之間長袖善舞，和西方國家、地區(qū)鄰國、大國關(guān)系都處理得非常好，在外交上展現(xiàn)出一種“阿爾巴尼斯式”風(fēng)格。

這次阿爾巴尼斯訪美，實(shí)際上主要是去討論奧庫斯（AUKUS）問題，這也是上屆政府的遺留問題。2021年9月，莫里森和拜登、約翰遜共同宣布“奧庫斯”安全同盟，但到現(xiàn)在為止一事無成、一紙空文，什么都沒有兌現(xiàn)。

當(dāng)時(shí)美國口口聲聲要為澳大利亞組建一支核動(dòng)力潛艇，然而截至目前，美國國會(huì)都沒有批預(yù)算。澳大利亞國內(nèi)根本沒有這樣的資金、技術(shù)、能力去建造核潛艇，既然是澳大利亞的大工程，同時(shí)又涉及到美國、英國，阿爾巴尼斯政府不可能退出，至少要給選民一個(gè)交代，奧庫斯對(duì)此的具體推進(jìn)方案是什么。

所以他這次訪美，原來計(jì)劃是要在國會(huì)發(fā)表演講，游說持反對(duì)意見的一些國會(huì)議員。結(jié)果當(dāng)時(shí)正好趕上美國國會(huì)一片混亂，所以演說計(jì)劃也打了水漂。

最終在聯(lián)合編輯會(huì)上，拜登表示堅(jiān)決支持奧庫斯的這個(gè)計(jì)劃，但并沒有提出進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，所以阿爾巴尼斯在這方面是空手而歸。

他應(yīng)該看得出美國最終還是要把澳大利亞當(dāng)做炮灰，任何有智慧的政治家對(duì)這一點(diǎn)都心知肚明，所以他肯定要在政治上為自己撈好處，但同時(shí)也必須要衡量可能帶來的一些風(fēng)險(xiǎn)。

觀察者網(wǎng)：正如您所說的，我們不能忘了美澳是軍事同盟，不能忘了澳大利亞是五眼聯(lián)盟成員，是AUKUS聯(lián)盟成員，也是Quad聯(lián)盟成員。在亞太地區(qū)，特別是在太平洋島國地區(qū)，澳大利亞也一直非常警惕中國的影響力。您覺得未來中澳兩國在這些地區(qū)會(huì)出現(xiàn)沖突可能嗎？

陳弘：澳大利亞一直認(rèn)為太平洋地區(qū)是它的“后院”，在其勢(shì)力范圍之內(nèi)。以這種西方霸權(quán)的角度去看待其他國家，本身也是一種殖民主義思想在作祟。

南太平洋地區(qū)長期以來和澳大利亞有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，但王毅外長去年訪問該地區(qū)時(shí)，就多次強(qiáng)調(diào)中方不排除第三方在當(dāng)?shù)亻_展經(jīng)濟(jì)合作，澳大利亞和中國在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行合作并不沖突。

美國不是南太地區(qū)國家，它在當(dāng)?shù)氐恼斡绊憽⒔?jīng)濟(jì)操弄，最終要服務(wù)于它的戰(zhàn)略目的。而中方能夠注意到、也尊重澳大利亞在當(dāng)?shù)氐睦妫蟹皆诋?dāng)?shù)亻_展合作，并沒有要排除澳大利亞的存在，這點(diǎn)和美國是不一樣的。所以中澳之間也完全有理由開展合作，而不是成為對(duì)手。

我們不能把南太地區(qū)看成一個(gè)凈資產(chǎn)，雙方應(yīng)當(dāng)要相互了解和相互信任，最終達(dá)成互惠互利。