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稀土出口管制效果很好

之前輿論最關注的是稀土元素。如上圖所示，中國占全球稀土礦產量的比例，從之前的接近100%，跌到了2021年的60%。一些評論認為，自2011年5月20日中國施行稀土出口配額許可證制度之后，美國、緬甸、澳大利亞等國的稀土產量上升，出口管制反而讓中國的優勢削弱了。2022年全球稀土礦產量升至30萬噸，因緬甸產量大降65%，中國占比重新回到70%。

但是，上圖統計的是“稀土礦”，和一些中國高占比的金屬情況差不多，中國的意圖本來就是要進口稀土礦來加工。外國挖礦不難，也是好事，中國2018年如愿成為全球最大稀土礦進口國。美國2022年成為最大出口國，提純技術不行，要把礦送到中國，再購買高純度的稀土金屬。2022年中國進口了12.15萬噸稀土礦，加工了全球90%以上的稀土。

需要注意的是，稀土元素涉及的金額都不大，整個稀土貿易也就是每年幾十億美元的規模，純經濟意義不算大，鐵礦石光中國從澳大利亞進口的規模就達上千億美元。

中國主要還是看重戰略價值，建立了以稀土加工技術和產能為核心的產業集團，通過配額管制，保護本國礦產資源，提升對行業的控制力。從實際效果上來看，成效顯著，大幅提升了全球稀土礦產能，依靠中國技術提煉加工稀土金屬，有力支撐了全球多個科技產業的發展。

在有需要的時候，中國完全有能力將稀土作為戰略武器，對有敵意的國家收緊許可，會有不錯的威懾力。其中有相當多的技術細節，如17種稀土元素分為輕重兩種，實際在地殼中都不太稀缺，最少也有黃金的200倍。最常見的鈰比銅還便宜，幾十元一公斤。但是有些種類就不是那么好生產，一公斤要好幾萬，只有中國掌握了提純加工技術。

由于稀土實際不稀缺，美國等國花很多時間搞研發，應該也能生產出一些稀土品種，并形成一定產能，成本高也不是大問題，只是時間、品種覆蓋不好說。中國不太傾向將限制高純度稀土金屬出口作為反擊武器，因為效果可能會是一次性的，除非發生了較為嚴重的對抗。對抗結果具體會如何，還需要更詳細信息，但這個視角過于偏向對抗解讀，容易忽視全局。

更為根本的是，稀土出口管制是經濟事件，不宜過度將之放在“中美對抗”的角度下進行解讀。出臺政策的2011年，中美關系比現在要好多了。中國通過稀土出口管制，消除了一些生產中的混亂現象，中國稀土產業對世界經濟的貢獻更大了，政策效果不錯。

因此，中國對稀土的出口管制以及良好效果，是全球經濟的重要經驗。有礦、有技術、有產能的國家都來作貢獻了，美國挖礦也有貢獻，不再是過去全靠中國稀土礦的畸形局面。

“稀有分散金屬”常識

這次名聲大噪的稼和鍺，又是另一種情況，其生產非常有特色。

按我國的金屬分類，有色金屬分為五類。輕金屬，鋁、鎂、鉀、鈉、鈣、鍶、鋇。重金屬，銅、鎳、鈷、鉛、鋅、錫、銻、鉍、鎘、汞。輕重金屬分界線是4500千克/立方米，都不稀缺。貴金屬，金、銀、鉑族金屬。準金屬（或稱半金屬），硅、硒、碲、砷、硼，也算有色。最后一類，就是稀有金屬，又分好幾個子類。

其實“稀有金屬”的分類名是歷史誤會，不少元素不算稀有，如大部分稀土金屬。“稀有難熔金屬”，鈦、鋯、鉬、鎢，幾萬噸到幾百萬噸的年產量，也說不上太稀有。稀有輕金屬，如鋰、銣、銫、鈹，鋰不算太稀有。稀有放射性金屬，如鐳、鈁、釙、鈾、釷等，超過30種，是種類最多的類。最后一個子類是稀有分散金屬，鎵、銦、鉈、鍺，還有硒、碲、錸。

這次中國管制的，就是“稀有分散金屬”這個品類里面的鎵和鍺。

什么叫“稀有分散”？英文是scattered metal，或者rare-dispersed metal。分散就是它自己分得非常散，沒有富集的鎵礦、鍺礦，通常不會被單獨發現，而是小量伴生于其它金屬礦或煤礦等多種礦物質。其中最值得一提的是閃鋅礦，鎘、鎵、鍺和銦都有，銦和鎵都是在里面發現并命名的。

你說它們特別稀有，也不是，幾十種礦物質中都有，鍺在地殼中含量有萬分之0.07，鎵是萬分之0.15，是有金的幾百倍到上千倍；但實在太分散了，想弄出一點都很麻煩，一塊礦石說是有鎵有鍺，從工業生產角度來看和沒有一樣。

生產這些金屬，是在氧化鋁、鋅等主流品種精煉的時候，作為副產品出現，而且濃度很低。幾十萬噸的主流產品，才能生產出幾噸到幾十噸的副產品。如2021年全球鎵產量才430噸，中國生產了95%，有8000萬噸氧化鋁的產能，順手生產一些鎵不難，鋅礦里也有一些。