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觀察者網(wǎng)：美國(guó)花旗銀行集團(tuán)認(rèn)為，中國(guó)家庭的儲(chǔ)蓄總額已經(jīng)突破120萬(wàn)億元人民幣，這些存款可以促進(jìn)消費(fèi)。您怎么看這個(gè)觀點(diǎn)？這些被稱為“超額的儲(chǔ)蓄”有多大的比例可能轉(zhuǎn)化成消費(fèi)？

陳文玲：2022年，我國(guó)居民住戶存款增加17.84萬(wàn)億元，其中13多萬(wàn)億是定期儲(chǔ)蓄。所謂定期儲(chǔ)蓄意味著，在一定期限內(nèi)這些錢是不動(dòng)的，這部分儲(chǔ)蓄占了去年存款增量的60%-70%，活期儲(chǔ)蓄也就占了30%左右，數(shù)額在5萬(wàn)億左右。這30%可用于彈性消費(fèi)，是可以轉(zhuǎn)化為增量的消費(fèi)需求的。

圖源：觀察者網(wǎng)

另外，我們需要關(guān)注的是居民即期的消費(fèi)能力。2021年我國(guó)人均GDP是12551美元（約合80976元人民幣），2022年人均GDP增長(zhǎng)到12741美元（約合85698元人民幣），全國(guó)居民人均可支配收入是36883元。人均可支配收入由工資性收入、資產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成。人均可支配收入加上前面提到的30%左右活期儲(chǔ)蓄，我認(rèn)為這是今年可以用于消費(fèi)增量的部分。

不過(guò)，今年的消費(fèi)要經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段：從市場(chǎng)的修復(fù)，到市場(chǎng)的恢復(fù)，再到強(qiáng)勁的反彈。而那種超過(guò)2019年消費(fèi)水平的大規(guī)模反彈，我認(rèn)為恐怕得到今年三季度、四季度才能實(shí)現(xiàn)。

從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，2019年我們餐飲業(yè)全年的消費(fèi)總額是4.67萬(wàn)億元，旅游的消費(fèi)總額是6.63萬(wàn)億元，僅憑這兩項(xiàng)就占當(dāng)年GDP總量（986515億元）的九分之一，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速0.8到1個(gè)百分點(diǎn)。

觀察者網(wǎng)：我覺得，老百姓收入持續(xù)增長(zhǎng)，并且對(duì)這種增長(zhǎng)有確定的預(yù)期，才能夠更好地釋放消費(fèi)潛力，提振市場(chǎng)信心。我注意到，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。在如何增加居民收入方面，尤其是中低收入階層增加收入方面，您有何建言？

陳文玲：目前擴(kuò)大消費(fèi)的瓶頸在于低收入群體的消費(fèi)能力不足，可支配收入或者即期購(gòu)買力水平較低。換句話說(shuō)就是，低收入群體的消費(fèi)率高，高收入群體的消費(fèi)率低。因此，實(shí)現(xiàn)低收入群體的消費(fèi)反彈才能真正提高我國(guó)的消費(fèi)。

低消費(fèi)群體在衣食住行這種滿足生活基本需求的消費(fèi)比例大，恩格爾系數(shù)比較高。在這種情況下，關(guān)鍵是要提高低消費(fèi)群體的收入水平。

提高收入水平的途徑有很多，我認(rèn)為，首先要鼓勵(lì)適齡勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年5月份，我國(guó)18到24周歲的青年人失業(yè)比例高達(dá)18%以上，這一批人沒有工作崗位，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)既能解決失業(yè)率問(wèn)題，也能使他們有收入來(lái)源。

2018年4月至2022年7月我國(guó)青年失業(yè)率統(tǒng)計(jì)圖（資料圖）

第二，要擴(kuò)大年輕人就業(yè)途徑。目前重要的就業(yè)載體包括中小微企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、線下服務(wù)企業(yè)，以及新型服務(wù)行業(yè)等等，這些領(lǐng)域有大量就業(yè)崗位空缺。比如，現(xiàn)在市場(chǎng)中需要五千萬(wàn)個(gè)保姆，而從事保姆的勞動(dòng)力只有三千萬(wàn)個(gè)，這就形成兩千萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位空缺。據(jù)說(shuō)現(xiàn)在北京的月嫂每月工資都超過(guò)2萬(wàn)元人民幣了，比一些碩博畢業(yè)生的工資還高。但問(wèn)題在于，真正符合條件的月嫂是稀缺的，想要雇傭一位很好的月嫂也很難。

此外，為制造業(yè)提供重要支撐的高智能、高技術(shù)含量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要大量勞動(dòng)力，例如廣告、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、文化、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等，這些行業(yè)圍繞著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在未來(lái)發(fā)展中一定會(huì)需要人才填補(bǔ)。

在開辟新就業(yè)途徑的同時(shí)，無(wú)論是大學(xué)生還是碩博生都應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。并不是在政府機(jī)關(guān)當(dāng)了公務(wù)員才能算就業(yè)，也不是進(jìn)入國(guó)有企業(yè)才算有了“鐵飯碗”。我認(rèn)為，原來(lái)所謂的“非正規(guī)”就業(yè)這個(gè)說(shuō)法應(yīng)該作廢，就業(yè)不應(yīng)該有“正規(guī)”、“非正規(guī)”之分。

比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)直播，現(xiàn)在很多農(nóng)民都在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播銷售農(nóng)產(chǎn)品，這就是一種新型的就業(yè)方式。圍繞網(wǎng)絡(luò)直播能創(chuàng)造多種就業(yè)崗位，直播帶貨看著是一個(gè)主播在賣東西，實(shí)際上后邊是一個(gè)強(qiáng)大的服務(wù)體系。那些人氣指數(shù)高的、銷售額大的直播帶貨都有一條完整的服務(wù)鏈條，不僅僅是直播間里“有人說(shuō)、有人唱、有人和”，這套服務(wù)體系中還包括退換貨服務(wù)、質(zhì)檢環(huán)節(jié)、物流系統(tǒng)等等。

2023年2月14日，山東青島東山張村漁港碼頭，主播通過(guò)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)為漁民直播助銷養(yǎng)殖的海蠣子、大蝦等海產(chǎn)品，

2個(gè)小時(shí)直播時(shí)間內(nèi)成交120多單，觀看人數(shù)達(dá) 5000多人。圖自視覺中國(guó)

提到物流服務(wù)就不得不提到京東，京東的物流體系非常強(qiáng)大，在全國(guó)的物流配送非常完整。比如消費(fèi)者要買家具，假如通過(guò)物流公司配送，家具只是送到門口，并不包含安裝服務(wù)，需要消費(fèi)者單獨(dú)雇人將家具抬入室內(nèi)安裝；如果在京東平臺(tái)購(gòu)買，直到將家具送到消費(fèi)者家里并安裝好，服務(wù)才算結(jié)束，所以“最后一公里”這個(gè)環(huán)節(jié)誰(shuí)做得好，誰(shuí)的鏈條建立得完整，誰(shuí)的消費(fèi)額就高，就能激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)欲求。

觀察者網(wǎng)：去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。您覺得可以從哪些方面發(fā)力來(lái)提振消費(fèi)信心，讓老百姓敢于花錢、愿意花錢？

陳文玲：在提振消費(fèi)這方面，國(guó)家已經(jīng)做了很多工作，比如建立了全民的社會(huì)保障制度，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷救助等。社會(huì)保障體系建立的目的之一是為了免除居民在全生命周期中未來(lái)的一些消費(fèi)支出，將居民的這部分儲(chǔ)蓄資金化為消費(fèi)，把潛在消費(fèi)需求變成即期消費(fèi)需求。

在受疫情三年影響之后，我認(rèn)為，現(xiàn)在首先需要關(guān)注的是如何激活線下消費(fèi)。比如說(shuō)，過(guò)去三年，有一批餐飲企業(yè)倒閉了，而對(duì)于“扛過(guò)來(lái)”的企業(yè)，政府應(yīng)從財(cái)政與稅收方面給予扶持。不能說(shuō)它們“活下來(lái)”了就不管了，得讓它們?cè)谑袌?chǎng)中生存得更好。在供給側(cè)做得更優(yōu)，更加有利于激發(fā)人們的消費(fèi)需求，也能滿足消費(fèi)需求。

第二，要關(guān)注幾大領(lǐng)域的消費(fèi)，包括住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、電子產(chǎn)品消費(fèi)等。

房地產(chǎn)的振興很重要，中央也非常重視住房消費(fèi)需求。目前一線城市的住房消費(fèi)需求在迅速回升，二線城市在部分盤活。最難啃的“骨頭”在三四線城市甚至縣城，化解這些住房存量是非常重要的問(wèn)題，僅依靠取消限購(gòu)是不夠的，還得有新思路。

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大周期下行（資料圖）

有些房地產(chǎn)的盤活可能不是靠居民去購(gòu)買，而是靠運(yùn)營(yíng)。我們可以用各種途徑化解二三四線的存量房，比如說(shuō)一部分可以轉(zhuǎn)化為保障房，一部分可以轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)基地等等。

對(duì)于房企，中央已經(jīng)出臺(tái)了“金融16條”，政策支持力度非常大。

但是我認(rèn)為，關(guān)鍵是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體設(shè)計(jì)。按照市場(chǎng)多元化的消費(fèi)需求和住房需求，明確我們要建立一個(gè)什么樣的住房供給體系，劃分政府和市場(chǎng)的職責(zé)，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，政府保證特殊群體的基本住房需求。

另外，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，政府對(duì)其要釋放非常清晰的支持信號(hào)，不能讓人們對(duì)房地產(chǎn)的預(yù)期產(chǎn)生反復(fù)：今天房地產(chǎn)可能受到政策全力支持，買房后會(huì)不會(huì)馬上征收房地產(chǎn)稅？貸款政策會(huì)不會(huì)突然發(fā)生調(diào)整？在政策預(yù)期上，必須讓消費(fèi)者看到非常清晰的政策走向，而且政策走向是可持續(xù)的。這樣,才能逐漸地把房地產(chǎn)市場(chǎng)盤活。

此外，汽車消費(fèi)也十分重要。

現(xiàn)在一些地方還有汽車限購(gòu)，我覺得限購(gòu)應(yīng)該取消。未來(lái)中國(guó)的汽車消費(fèi)，在供給側(cè)可能還會(huì)發(fā)生一些顛覆性的變化。比如新能源汽車對(duì)傳統(tǒng)能源汽車的替代，在5G、超算、北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)基礎(chǔ)上，形成立體化、數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施后，出現(xiàn)無(wú)人駕駛汽車等。未來(lái)汽車供給側(cè)產(chǎn)業(yè)的革命會(huì)帶來(lái)全新的技術(shù)和汽車，原來(lái)的3億多汽車存量逐漸會(huì)被替代，所以汽車的消費(fèi)需求在未來(lái)的市場(chǎng)中也是龐大的。

2021年3月24日，上海，中國(guó)家電及消費(fèi)電子博覽會(huì)（AWE）。會(huì)上展出了多種品牌不同類型家用電器。圖自視覺中國(guó)

第三，我們還需要關(guān)注電子產(chǎn)品的消費(fèi)。

電子產(chǎn)品不僅是指?jìng)鹘y(tǒng)的電視、冰箱、洗衣機(jī)，由于有生命周期，這些傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品不會(huì)很快更新?lián)Q代。未來(lái)電子產(chǎn)品會(huì)與人們對(duì)美好生活的需求有很大關(guān)系，例如現(xiàn)在人們對(duì)用于健康、美容等方面的電子產(chǎn)品需求量很旺盛。

從幾個(gè)群體來(lái)說(shuō)，有幾個(gè)消費(fèi)群體非常龐大，也非常值得關(guān)注。第一個(gè)就是老年人群體，現(xiàn)在我國(guó)有2.7億老年人；第二，單身群體，有2.4億人，因此現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多小型化、個(gè)人化的產(chǎn)品供應(yīng)；第三，兒童群體；第四，女性群體，“她消費(fèi)”，由“她”來(lái)決定的家庭消費(fèi)占80%。

觀察者網(wǎng)：國(guó)際貨幣基金組織1月30日發(fā)布最新預(yù)測(cè)說(shuō)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)5.2%，高出去年10月預(yù)測(cè)值0.8個(gè)百分點(diǎn)。多家國(guó)際投資機(jī)構(gòu)近期也紛紛上調(diào)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)，您認(rèn)為2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可能是在哪個(gè)區(qū)間，會(huì)在普遍看衰的世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮怎樣的作用？

陳文玲：從2013年到2021年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%，是名副其實(shí)的拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。盡管這幾年動(dòng)力有點(diǎn)減弱，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的修復(fù)、恢復(fù)、反彈到騰飛，我認(rèn)為2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)滿血復(fù)活。

雖然國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)中國(guó)2023年GDP增速都有預(yù)測(cè)，分別是5.2%、 4.6%，世界銀行也公布2023年整個(gè)東亞與太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將穩(wěn)步上升至4.3%，但是我認(rèn)為這些數(shù)據(jù)偏保守了一些。

如果今年的線下消費(fèi)能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)到2019年的水平，占GDP總額的九分之一或十分之一，那么“三駕馬車”里消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)就會(huì)恢復(fù)到60%以上。消費(fèi)這駕“馬車”如果全力開動(dòng)，再加上投資和出口，我認(rèn)為今年的GDP增速最起碼是在6%以上。

當(dāng)然，我們也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有很多體制性和機(jī)制性問(wèn)題，比如政策合成謬誤。這一問(wèn)題在2021年第三季度表現(xiàn)特別突出，但此后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在政策的取向和宏觀調(diào)控方式進(jìn)行了及時(shí)的修正。

2023年是非常關(guān)鍵的一年，這既是我們中國(guó)式現(xiàn)代化開局起步的關(guān)鍵一年，也是在百年未有之大變局中，中國(guó)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中能否勝出的關(guān)鍵一年；也是關(guān)系到整個(gè)“十四五”規(guī)劃能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一年。我相信經(jīng)過(guò)2023年經(jīng)濟(jì)的修復(fù)、恢復(fù)、反彈、騰飛，將會(huì)為2024年打下非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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