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陳相秒:菲律賓總統馬科斯對中國的保證是真,也非真
最后更新: 2023-05-15 08:48:08觀察者網:馬科斯自己也談到,菲律賓最好的選擇是留在東盟,因為東盟在“維護和平”和“緩和地區緊張局勢”方面發揮著至關重要的作用。能否介紹一下中國和東盟近幾年的關系?尤其在南海問題上,是不是處于歷史上相對穩定的時期?
陳相秒:我認為,中國-東盟關系有三條主線可以談。第一是經貿合作,這條是最重要、最牢固的主線。中國與東盟之間的貿易合作一直在上升,目前處于歷史最佳狀態,有了中國-東盟自貿區、RCEP等等。所以目前雙方互為最大貿易合作伙伴,我們也是11個東盟國家當中9個國家的最大貿易合作伙伴,前景可觀。
第二條主線就是區域多邊主義的秩序構建。基于這一原則,雙方圍繞區域安全、區域經濟治理等問題開展了非常多的合作。
第三條主線就是南海問題。這實際上是中國與越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等東盟部分國家之間的爭端,通過直接當事國之間的對話協商來解決相關分歧。但是我們跟東盟也可以就維護地區形勢穩定開展一些對話,這就是所謂的雙軌制。比如我們2002年在金邊簽署《南海各方行為宣言》,開始磋商“南海行為準則”,進一步管控雙邊關系中的南海因素,為南海和平穩定發揮了非常重要的作用。首先要明確的是,南海問題不是中國-東盟關系的全部,但是中國和東盟可以通過對話來維護地區形勢和平穩定。
同時需要明確的是,東盟其實也反對美國把南海作為大國競爭的工具,并且支持相關國家與中國開展對話,所以中國、東盟之間是有共識的。
所以目前來看,我認為中國與東盟圍繞南海問題的處理和溝通正處在歷史上比較好的狀態,歷史上也一直在進步。
觀察者網:那么對于中菲關系目前出現的新挑戰,您認為中國有哪些牌可以打?也有網友特別提出來要填黃巖島之類的。
陳相秒:這個我們可能還是要理性看待。中菲關系有合作對話,也有矛盾分歧,這應該是一種常態,我們要去接受這種常態。同時,我們要客觀地看待今天菲律賓與美國的合作,美菲是軍事同盟,這一點本質我們是沒法改變的,我們也確實尊重了菲律賓自己的外交政策,從來沒有去干擾。當然,美菲合作不應該以犧牲中菲關系為代價,這一點也是我們堅決維護的。
所以中國有哪些牌可以打?實際上我認為,我們對中菲關系有一個重要原則,就是做好自己的事情,不要管別人怎么說、怎么做,保持好中菲關系的主線不偏,這可能是我們目前最重要的。
那么中菲關系的主線是什么?中菲貿易合作、人文往來領域的合作有非常牢固的基礎,幾乎沒有一個國家能夠替代。不要讓中菲對話合作的大門關上,如果把溝通渠道停了,那就正好中了美國人的陷阱。
所以今天的中菲關系,我認為以下幾個方面還可以往前推一推。第一,提升雙方最重要的經貿領域合作,需求互補,包括農業、能源、尤其是新能源、大宗商品、基礎設施建設、數字經濟等等。我們中國一些非常重要的優勢,正是菲律賓目前所需要的,可以各取所需。
第二,中菲人文領域的合作至關重要,我們不能缺。民間往來和旅游的市場非常大,可以增進相互理解,也能夠為矛盾分歧提供進一步的信息溝通。
菲律賓參議院首次中文培訓班開班儀式 圖自中國駐菲律賓大使館網站
第三,雙方圍繞南海問題的對話磋商機制不能停,而且要進一步地擴大、豐富、健全。除了各層級的會晤,我們今年還成立了外交部門之間涉海問題的直接溝通熱線,這對于處理海上突發事件、避免升溫來說非常重要。
在此基礎上,我們還可以進一步探索建立和完善國防、海警、漁業等部門之間的對話,為管控海上分歧、處理重點地區和重點議題的緊急突發事件提供一個有效溝通平臺。
最后,中菲應該致力于排除美國因素的干擾。比如我剛才說的,不要管美國做什么,我們要穩住中菲關系,相向而行,盡力避免美菲關系以犧牲中菲關系為代價。在菲律賓為美國提供軍事基地的問題上,要避免錯判形勢,進而采取損害中菲關系的行動。
觀察者網:除了政治軍事話題,近期還有一條菲律賓新聞引發了廣泛關注。5月6日,我駐菲使館通報稱,有中國籍員工涉嫌被販賣和強迫勞動,日前已獲解救。而根據央視新聞消息,菲律賓警方的打擊網絡犯罪小組于5月5日在邦板牙省解救出超過1000名被迫從事網絡犯罪的人員。菲律賓當地媒體報道稱,其中有307人來自中國大陸,2人來自中國臺灣。能否介紹一下類似事件的大背景?
陳相秒:其實也不僅僅菲律賓,還有中南半島的很多國家,都存在網絡詐騙泛濫的問題。實際上像販毒、網絡詐騙、賭博、色情等一系列行業,都是一個犯罪鏈條,屬于非傳統安全領域的區域性治理問題。這與菲律賓它們的國內政治相關,當地治理水平不行,腐敗系數很高。
這些在菲律賓或者東南亞其他國家從事網絡詐騙、網絡賭博的人,大多數都是被拐騙過去的,也遭受了一些非人待遇,現象還是比較嚴重的。菲律賓國內的網絡詐騙、網絡賭博、色情等問題,實際上跟中南半島、跟整個東南亞地區都相互關聯,是一個區域網絡。打掉了菲律賓的,它又跑到了柬埔寨,打擊完了又跑到菲律賓,所以一直沒辦法根治,中國大陸、臺灣以及東南亞的一些華人華僑都是受害者。
我個人認為,最新事件恰恰反映了中菲之間人文往來是非常密切的,很多人被“高薪就業”引誘、拐騙過去。其次,這也反映了區域治理合作的缺位,因為這屬于國內問題,需要跨國警務合作。我們跟泰國、柬埔寨等東南亞國家都建立了相應的雙邊警務合作機制,區域層面的警務合作未來可能還需要加強,特別是圍繞反詐騙、反色情、反賭博等工作。
第三,一些大陸公民被不法分子拐騙到菲律賓之后,遭受到一些非人待遇,生命安全、人身健康和財產損失都是非常巨大的。我個人覺得,雙方對于這部分人群的保護也是非常重要的,也有利于避免二次傷害。
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