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陳欣:美國對俄羅斯動用“金融核武器”,對中國有何啟示?
【導讀】 當地時間2月26日晚間,白宮發布聯合聲明稱,美國、歐盟(法德意)、英國、加拿大決定將部分俄羅斯銀行從環球銀行金融電信協會(SWIFT)國際結算系統中剔除出去,一些輿論將西方的這項新決定稱為投放“金融核武器”。那么,這對俄羅斯究竟有什么影響?對中國又有哪些啟示?觀察者網就此專訪了上海交大上海高級金融學院陳欣教授。
不少西方媒體稱之為“核選項”,圖為ABCnews報道截圖
觀察者網:部分俄羅斯銀行可能很快將被剔除出SWIFT,這會對該國帶來哪些影響?普通的民眾、企業會有怎樣的感受?
陳欣:部分俄羅斯銀行如果被從SWIFT剔除出去,肯定是會帶來很大的負面影響的,因為它們就沒有辦法參與國際上歐美主導的這一套金融交易,貿易什么的都沒法做了。
對于民眾來說,這也是很糟糕的一個選項,民眾沒有辦法用俄羅斯的銀行把錢匯出去了,也沒辦法收國外的錢了。
如果你沒有這種對外的資金來往的需求,當然其實也不會受到很直接的影響,但是會有間接影響,比如國內經濟惡化、通脹等等。
觀察者網:您可以解釋下為什么可能傳導出通貨膨脹嗎?
陳欣:如果俄羅斯所有銀行都喪失了和國際金融來往的能力,相當于變成了孤島,與國外的經濟活動就會停滯。而俄羅斯又是一個依賴能源和資源出口的大國,如果是完全切斷的話,它的經濟很可能會迅速惡化,老百姓的就業收入都會受到影響。
國家在短期內,也許只能靠放松金融、增加國內的貨幣供應來應對,這樣的話就可能會產生通貨膨脹。
觀察者網:不過目前美歐的聯合聲明里,目標還是部分俄羅斯銀行,沒有把全部銀行都包括進去……
陳欣:因為西方國家很矛盾,它們不想用這招,因為一用就“便宜”了中國。
俄羅斯早已做好準備,它的外匯儲備中,美元的比例已經大幅度下降了,現在人民幣在俄羅斯外匯儲備里面占的比例比前些年提升了很多。
俄羅斯后來自己也搭建了獨立的支付系統,或者可以選擇采用中國建立的跨境支付系統,作為潛在替換SWIFT的方法。不過關鍵在于,這些國際跨境系統都是要有實體銀行來參與的。美國很可能威脅所有的金融機構,如果誰跟俄羅斯做交易,我就制裁誰,如果這樣的話,中國的大銀行很可能也不敢跟它交易了,只能挑一些小銀行專門跟他做生意。
觀察者網:有趣的是,之前格魯吉亞中央銀行宣布,將對受制裁的俄羅斯外貿銀行在格魯吉亞的分行提供幫助,以避免其出現資金流動性問題。美歐關于SWIFT的措施,包括您提到的可能對其他國家銀行的威脅,是否會影響格魯吉亞等前蘇聯國家的政策?
陳欣:格魯吉亞的政治選項跟一般的國家不一樣,它受俄羅斯影響很大,俄格戰爭之后,它不會亂做決定的。
觀察者網:聯合聲明還稱,對俄羅斯央行實施“限制性措施”,防止俄羅斯央行以可能破壞制裁的方式部署其國際儲備。如果局勢沒有緩和,未來俄羅斯央行也會被斷開與SWIFT的聯系嗎?
陳欣:西方如果要進一步針對俄羅斯央行,是可以做到的,但歐洲是不想這樣的。美國自己也很矛盾。但是,美國現在必須要有反應,如果給出的反應不痛不癢,對它的威望和信用會產生負面影響,破壞它主導下的“國際秩序”。
但它又擔心制裁得太狠的話,俄羅斯全面倒向中國,實際上對它的戰略也不利,因此必須要在中間求得平衡。
但是,歸根到底大國之間的博弈還是要看實力的,美國如果完全不需要俄羅斯的資源,也不需要中國的產品,確實可以狠狠地制裁。
可按照現在國際社會這種經濟來往的密切程度,如果完全斷掉中國和俄羅斯的貿易,美國可能要花很長時間才能夠適應下來,而且對原有供應鏈的破壞,對整個全球經濟會造成重大打擊,很有可能引發一次長期的金融經濟危機,所以美國也是非常猶豫的。
觀察者網:盡管中俄都在推自己的跨境支付系統,但中俄貿易中,有不少依然用美元、歐元結算,未來這樣的局面看來會加速轉變?
陳欣:對,如果原有貿易因為SWIFT的變化而中斷美元和歐元的支付方式,后面就可能全部改成人民幣結算,這對我們來說是好事。
但是站在俄羅斯的角度,它原本并不愿意全面靠攏中國,而是希望倒向西方社會,只是對方不愿意接納它。
西方社會需要一個敵人,尤其是美國需要俄羅斯作為敵人,所以俄羅斯是沒辦法,才逐步轉向我們。
觀察者網:您覺得我們的人民幣跨境支付系統建設,從這件事情中有什么經驗可以吸取,未來在應對類似事情方面,還有什么改進的空間?
陳欣:人民幣跨境支付系統仍然是依賴于銀行作為節點的,這些節點是可以被制裁和影響的。比如說中國自己建設的支付系統可以不走美國控制的SWIFT體系,但是中間的節點都是銀行。美國可以制裁這些銀行,如果說誰也不許跟中國的銀行做生意,其他人真的跟進配合,那么這套系統也就無法發揮作用了。
但關鍵還是之前說的,美國如果這樣制裁中國的銀行,給全球經濟帶來的損失,誰都承受不了。
觀察者網:那么數字人民幣呢?在極端情境下,是不是還會有風險?
陳欣:數字主權貨幣是央行的,當然可以一對一,直接跟俄羅斯等國交易,中間沒有別的環節,現在就可以派用場。
但是數字貨幣同樣要考慮潛在的替代方式。比如,是不是能夠利用國際區塊鏈公鏈的特定虛擬貨幣來進行貿易?
不過,虛擬貨幣和區塊鏈的應用還有很多的限制,如何應用虛擬貨幣來應對金融制裁,未來俄羅斯可能會給出更多這方面的實例。
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