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陳洋:特朗普自己還沒說明白的印太戰略,安倍好像都懂了
關鍵字: 特朗普訪日特朗普亞洲行特朗普安倍美日關系亞太政策印太戰略【文/觀察者網專欄作者 陳洋】
11月5日-7日,作為亞洲訪問的第一站,美國總統特朗普開啟了上任后對日本的首次訪問。根據日本共同社的報道,在6日下午的日美首腦會談中,日本首相安倍晉三與特朗普確認將為促使推進核與導彈開發的朝鮮改變政策,把壓力提升至最大限度。雙方還就加強合作實現“自由開放的印度洋-太平洋”戰略構想達成一致。在日美貿易赤字問題上,雙方同意在經濟對話框架內繼續進行磋商。結束日本訪問后,特朗普將前往韓國、中國等國進行訪問。
2016年在美國總統大選期間,特朗普曾多次就經貿赤字等問題點名批評日本,進而使得眾多日本民眾擔憂日美關系的未來。然而,總統大選結束后,曾經押寶希拉里勝選的安倍晉三卻成了與特朗普關系最緊密的外國領導人之一。比如,從今年1月開始,兩人累計通話17次、舉行5次首腦會談、打了2次高爾夫球等。
這樣頻繁的溝通交流極大地拉近了安倍與特朗普之間的私人關系。因此,在本次的亞洲歷訪中,特朗普在日本停留3天2宿,而在韓國僅停留1天1宿,這或許就是出于與安倍私交甚密的結果。要知道,日本與韓國均為美國在亞太地區的重要盟國,但特朗普總統似乎并沒有做到平等對待、雨露均沾。
在此次的日美首腦會談中,由特朗普總統提出的“自由開放的印度洋-太平洋”戰略(以下簡稱印太戰略)構想獲得了安倍首相的積極響應。盡管特朗普總統是首次提及這一概念,但對安倍政權而言,“印度洋-太平洋”概念則并不陌生。
2016年8月,安倍在肯尼亞出席第6次非洲開發會議時就曾提出了印太戰略構想。同年11月,印度總理莫迪訪日期間,日本也曾試圖游說印度參與其中。在今年下半年,安倍訪問印度期間,以及英國首相特雷莎梅訪問日本期間,安倍均曾提及日本應與印度、英國共同建立“自由開放的印度洋-太平洋”地區。
這樣一來,特朗普總統此次提出的印太戰略,可以說在某種程度延續了日本的外交戰略。由于是美國總統接納了日本的外交戰略,所以對安倍外交而言也是一大政績。
當然,安倍晉三之所以積極響應印太戰略并不僅僅是因為被特朗普的采納,其更多的原因是借助于這一被輿論普遍視為特朗普政權的亞太政策,安倍政權今后將有更多的理由來參與遏制中國的行動中。
首先,與奧巴馬政權時期的“亞太再平衡”戰略不同,特朗普政權將印度洋納入了亞太戰略的范疇之中。這樣一來,借助于日美同盟關系以及特朗普政權的印太戰略,日本在亞太地區的活動范圍與影響力將擴大,而未來也將有更充分理由參與到印度洋的活動中去,比如今后日本參加與美印在印度南部海域馬拉巴爾的海上聯合軍演的理由將更加充分等。
其次,由于印太戰略與中國的“一帶一路”多邊合作機制有重合,這也就為日本編織中國包圍網提供了便利。在“一帶一路”中,作為“一帶”的絲綢之路經濟帶將中國與中亞、西亞以及歐洲連接在了一起,而作為“一路”的21世紀海上絲綢之路則將南海、印度洋以及地中海連接在了一起。由于日本是海洋國家,其在中亞或西亞的影響力無法與中國抗衡,這就使得日本無法在“一帶”上與中國競爭,“一路”就成為了唯一的選項,而此次特朗普政權提出的印太戰略恰恰覆蓋了東海、南海以及印度洋。
長久以來,安倍政權不斷就南海問題進行攪局,試圖挑起中國與周邊國家的紛爭,但由于日本并非是南海問題的當事國,所以至今未出現任何波瀾。不過,借助此次的印太戰略,日本將獲得攪局南海問題的“合理性”。
另一方面,對中國和平崛起持有一定偏見的日本與印度均未參與到“一帶一路”多邊合作機制中去,反而是另起爐灶成立了“亞非增長走廊”。如果說“亞非增長走廊”是日印成立的多邊經濟合作機制的話,那么“印太戰略”在某種程度上就扮演著安保機制的角色。借助于印太戰略的保障,日本將有更多的底氣與中國在印度洋地區競爭。
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- 責任編輯:小婷
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