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2024年，觀察者網重磅推出新欄目“中國經濟季度觀察·圓桌縱橫談”，在季度經濟數據出爐之際，邀請知名經濟學家深度“解碼”。

4月18日，2024年第一季度“圓桌縱橫談”在上海舉行，觀察者網特邀國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師兼新聞發言人姚景源，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生，復旦大學經濟學院院長、中國經濟研究中心主任張軍，中泰證券首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇副理事長李迅雷與會，解讀中國經濟數據，回應當下公眾最為關注的經濟和政策話題。

遲福林院長表示，服務消費成為拉動我國經濟增長，或者說帶動整個消費結構升級的一個突出亮點。未來幾年，服務消費將是各方關注中國市場的一個重要指標。另外，要特別重視服務業就業對于就業結構和國民收入的改變。而穩就業有兩件事特別重要，一是穩企業，尤其是穩民營企業；二是穩就業的核心在于穩中小企業。

以下為遲福林院長在主旨發言階段的講話，觀察者網整理發布全文，未經演講者本人審閱。

遲福林：

這是我第一次參加觀察者網的中國經濟季度觀察活動，我做了40多年的改革研究，這項工作要求把短期問題和中長趨勢相結合來尋找答案。今天我想就“結構性改革釋放消費升級潛力”的主題做一點討論。

為什么要做這個討論呢？因為現在正在籌劃下一步推進改革的重大舉措。制造業轉型和消費結構轉型，正是我們下一階段經濟轉型升級、結構性改革的一個重大任務。我想就這個主題簡單說幾個觀點。

首先講三點判斷，第一個就是消費成為拉動經濟增長的第一動力。

盡管一季度消費對增長的貢獻只有73.7%，同去年全年82.5%的數據相比有一定差距，但前者依然是很高的，證明消費成為拉動增長的第一動力。

第二個判斷是，服務消費成為拉動我國經濟增長，或者說帶動整個消費結構升級的一個突出亮點。

盡管今年上半年有些數字看起來不太令人滿意，比如說，一季度社會消費品零售總額同比增長4.7%，而去年同期是5%以上。但有幾個數字還比較好。比如一季度全國人均服務消費支出增長是去年同期的一倍多，達12.7%，而去年同期只有6.2%。此外，全國居民服務型消費支出占比，去年同期是41.7%，今年第一季度是43.3%，也有所上漲，結合這兩個數據去觀察，服務型消費正在或已經開始成為消費結構升級的突出亮點。中國國際消費品博覽會18號剛結束，本月14號我們在海口聯合召開了2024中國消費發展論壇，大家對這點都還蠻認可的。

第三個判斷是，服務消費成為主導性消費將是中國經濟增長的大趨勢。盡管現在的消費預期不好，投資有所下滑，尤其是民間投資的占比從去年同期的54.56%下降到今年的51.58%，同比下降了三個百分點。這是一個很大的結構性問題。但是各方估計，到2030年左右，中國的服務型消費占比將超過一般商品性消費，將達到51%、52%，甚至有的預測還更高一點。我估計超過50%的概率會比較大。

從現在的數字觀察趨勢，未來幾年，中國的服務消費將是各方關注中國市場的一個重要指標。如果到2030年，14億人口的服務消費占比能達到50%以上，那就證明這部分成為占主導性地位的消費。這意味著服務消費本身能夠拉動GDP增長2個百分點以上。

所以核心問題在于，在當前的發展趨勢下，我們面臨的結構性矛盾較多，如何以結構性改革來破解消費結構升級過程中的一些結構性矛盾，對此我簡單講四個觀點。

第一，新發展階段需要改變對消費與投資關系的傳統認識。12年前我就在總理座談會上做報告時提出，投資是關鍵，消費是基礎。我想這句話原則上沒錯，但是在不同的條件下存在著不同內涵，有時候消費反而可能成為關鍵。我后來曾建議修改這句話，但是它已經成為十幾年來政府在宏觀經濟中分析投資-消費關系的一個基本觀點。中國是一個轉型大國，政府對于拉動GDP增長的意愿相當強烈，而通過投資拉動增長的速度比較快，但是消費拉動增長來得慢。

我們經濟學界也有一種說法認為，如果消費能拉動經濟增長，非洲不是早就富起來了嗎？我認為，可能需要重新討論、商議的問題是，在消費成為拉動經濟增長的第一動力、服務消費成倍上漲的背景下，能否通過消費結構轉型，令后者成為拉動經濟增長的一個突出亮點，成為主導性消費？

目前，我國消費結構領域的突出矛盾體現在哪里？我認為是服務型消費需求上漲與相關領域投資結構滯后之間的矛盾。

從整個今年一季度的指標來看，我們在第三產業的投資增速下降到0.8%，比去年（3.6%）明顯下降。這就引出我的第二個小觀點：適應消費結構升級，來調整我們的投資結構。比如，要改變“有需求、缺供給”的矛盾，這個方面談起來太大了。中國進入老齡社會，我們到一些展銷館看一看，多少是我們自己供給的？社會主要矛盾變了，人的需求變了，但是在醫療、教育、文化信息領域，包括旅游設施，有多少改變呢？它們怎么能夠同老百姓面臨的社會主要矛盾已發生變化相適應呢？

2024年一季度全國及分城鄉居民人均可支配收入與增速圖 圖自：國家統計局網站

還要通過消費升級創造新的投資需求。未來10年制造業的智能化、服務化發展特點相當突出。這來源于兩條：一是科技革命，二是大眾的消費需求。所以我籠統地提出來三條：首先，對不利于結構轉型、尤其是消費結構升級的某些政策予以調整，以減少對宏觀經濟政策的某些干擾。其次，全面清理現有不利于消費釋放，尤其是服務型消費釋放的各類限購、限貸、限價等相關政策。最后，整合支持消費的相關舉措，著力解決現實經濟社會生活中供需錯位的問題。