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應國家主席習近平邀請，法國總統馬克龍自4月5日起，對中國開啟為期三天的國事訪問。

從新冠疫情到烏克蘭危機，從全球供應鏈重整到通脹、金融危機，當今國際秩序面臨層出不窮的挑戰，大國關系不確定性、全球治理的難度增加。中法同為有世界影響力的大國，有責任加強交流與協作，為應對重大的全球與地區性挑戰提供方案。

馬克龍總統此次訪華有哪些意義？中法、中歐關系未來將如何發展？中法未來將如何就這些全球性問題開展合作？針對以上問題，觀察者網對話了中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建。

【對話/觀察者網 郭涵】

觀察者網：馬克龍總統在任內第三次訪華，打破了兩國元首間相互回訪的慣例。近期也有好幾位歐洲國家領導人、歐盟高官或正式宣布訪華，或透露即將訪華的消息。結合這些背景，您如何評價馬克龍總統這次訪華的意義？

崔洪建：實際上馬克龍計劃訪華的消息去年就有所透露，這首先說明了法方對中法關系的重視。近年來由于新冠疫情等因素的影響，中法兩國領導人已經有一段時間未能實現面對面交流。馬克龍之前也提出過，希望多來訪問中國，甚至說“最好每年來一次”。因此對于這次訪問，馬克龍總統和法國方面都很積極。

另一個背景是，目前中國重啟對外交往，歐洲再次成為對話交流的重點方向。法方也想趁熱打鐵，讓中法、中歐關系能夠盡快回到正常的交往水平。包括烏克蘭危機在內的重大全球和地區性挑戰層出不窮，需要中法、中歐之間加強合作，這也是重要的背景。

中法兩個大國的領導人就重大問題作面對面的溝通，這不僅有助于法國提升它對中歐關系的影響，也能幫助它在當前歐洲的地緣政治危機中更好地發揮作用，中法交流合作也有助于國際社會在全球問題上找到共同的解決方案。這些都是馬克龍此時訪華的重要背景和動機。

說到意義，中法關系長期以來受到雙方的高度重視，而且相比中國與其他西方國家的關系有一定特殊性。一方面是歷史的原因，另一方面，中法雙方都很重視彼此作為聯合國安理會常任理事國的大國地位，對彼此獨立自主的外交傳統也相互贊賞。中法關系具有高度的戰略性。馬克龍總統本次訪華也體現了中法關系在中國與西方國家關系中獨特、重要的地位。

此外，法國不僅是一個有世界影響力的大國，也是歐洲的大國和歐洲一體化的主要推動者。我相信這次訪問也會對中歐關系起到積極促進的作用。

最后，當今世界面臨許多重大挑戰，法國長期以來也希望在全球治理領域有所貢獻。中法在積極參與全球治理、堅持多邊主義等一系列問題上有比較明確的共識。這次馬克龍來訪會進一步促進中法、中歐在全球治理層面的交流并尋求共識。

觀察者網：馬克龍總統上周宣布，邀請歐盟委員會主席馮德萊恩與他一同訪華，以“展示歐盟對華發出統一聲音”。您認為馬克龍此舉是出于什么樣的意圖？馮德萊恩的同行，從中方的角度來看有哪些意義？

崔洪建：馬克龍在臨近出訪之前，突然宣布這個消息，我想應該有幾層含義。第一，這幾年隨著歐洲內部政治生態的變化，歐盟正極力推進外交安全政策的“一體化”。近一段時間以來，歐洲內部有一些針對法德等大國的批評，認為其外交沒有同歐盟的整體外交相協調。在此背景下，無論是法國還是德國，一方面強調本國外交獨立自主的一面，另一方面也強調其外交是歐盟整體外交的一部分。

我認為馬克龍特意邀請馮德萊恩一同訪華，就體現出法國試圖在推進其大國外交的同時，想要找到并維持與歐盟整體外交之間的某種平衡。

其次，邀請馮德萊恩同行也體現出馬克龍想彌合歐盟內部矛盾的良苦用心。去年11月歐洲理事會主席米歇爾繼德國朔爾茨總理后實現訪華，當時就有輿論指出，作為歐盟的主要領導人，馮德萊恩未與米歇爾一同訪華是因為在歐盟內部、尤其是歐盟不同機構之間，存在權能競爭關系，并且兩人在一些問題包括對華政策上的觀點和立場不一致。

因此馬克龍這次特意要和馮德萊恩同行，一是要向外界釋放“歐洲團結”的信號，二是馬克龍其實希望發展對華關系成為歐盟機構共同努力的方向，而不能刻意制造矛盾和分歧。

外媒此前透露，馮德萊恩正競選北約秘書長一職

對中方來說，中法、中歐都是全面戰略伙伴，兩位領導人聯袂來訪可以同時相向而行，推進同法國與歐盟的關系。此外，從馬克龍的外交風格來看，這樣的安排也在情理之中。2019年習主席訪問法國時，馬克龍就曾別出心裁地邀請德國及歐委會領導人出席中法全球治理論壇并與習主席交流。這種外交上的特殊安排體現出，針對目前歐洲內部的各種矛盾以及中歐關系的變化，馬克龍希望在外交上搞創新。

觀察者網：能否請您談談法國方面對此次訪華設定的目標或者說期待？馬克龍此行最希望在哪些領域談出實質性結果？

崔洪建：法國方面為這次馬克龍訪華設定了三個基本目標。從先后順序來看，他首先希望達到的目標是在重大的國際和地區問題，包括安全問題上與中國尋求共識；其次是在一些全球性挑戰方面尋求合作；第三，就是在雙邊政治、經貿和人文交流等領域推進合作。

應該說，法國對馬克龍的出訪有比較高的定位，首先視作兩位世界級領袖之間的交流，著眼于全球格局與世界秩序問題。因為當前世界形勢的變化處在一個非常復雜的時期，需要各國尤其是大國領導人之間加強溝通和協調。大國關系搞好了很大程度上有助于國際秩序的轉型過程更加平穩向好。

而自從新冠疫情、烏克蘭危機爆發以來，歐洲方面對世界秩序與格局的變化出現了非常復雜且糾結的心態變化。法國和歐洲都在不斷調整它們的世界觀、秩序觀和發展觀。近年來，中方也不斷提出具有全球影響的、從發展、安全到文明的一系列倡議。雙方需要在頂層設計方面加強溝通，這也符合各自的需求。

具體到中法雙邊關系，對于以前堅持的共識需要進行再確認，針對新形勢下的變化要重新討論并尋求達成新共識。其中就包含了，中法雙方能不能在政治解決烏克蘭問題方面，做一定程度的溝通。中方已經公布了政治解決烏克蘭問題的12點立場文件，雙方可以在此基礎上交換看法、深入探討。中法有意愿有責任也有能力去共同面對當前的重大國際與地區問題，并在達成共識的基礎上去提出解決方案。

第二個方面就是所謂的全球性挑戰。馬克龍上臺后，法國外交工作的一個主要方向就是氣候外交，對于推動相關領域的國際合作做出過貢獻。不久前，在中國的積極推動下，圍繞保護國際生物多樣性領域的合作取得了積極進展。馬克龍也是想借這次出訪的時機，與中方就氣候變化、生物多樣性保護、綠色轉型等全球治理層面的議題達成共識并采取共同行動。

第三個就是雙邊層面，中法現在需要進一步加強政治互信，因為兩國面臨變化的形勢，需要對各自的政治目標、政策路徑與合作方式做深入討論。當前世界經濟復蘇包括供應鏈、產業鏈安全等問題都可能成為影響中法經貿合作的因素，有必要開展積極深入的討論。