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中國共產黨的決策機制，包括廣泛的協商民主和“新型的民主集中制”，從群眾中來到群眾中去，這樣一種決策機制，能夠比較好地統籌不同利益團體的訴求，實現人民整體和長遠利益的最大化。

現在看來，中國政治制度的戰略規劃能力和實施能力，大概都是世界上最強的。我們看到的一個接一個五年計劃的順利制定和執行，就是很經典的案例。西方人經常感嘆說，我們的公司都有規劃，短期的、中期的、長期的，但國家幾乎都沒有這樣的規劃。我記得臺灣地區在過去蔣經國時期還有六年規劃，到所謂“民主化”之后，結果就沒法制定這樣的規劃了。

一個國家也好，一個社會也好，究竟是有規劃好，還是沒有規劃好？現在看來肯定是有規劃好。今天的中國已經形成一種“謀定而后動”的共識，從國際實踐的比較來看，中國民主決策機制的質量總體上高于西方。在美國一個重要的決策，比方說奧巴馬總統的醫療改革，往往是極小圈子里作出的決定，然后與各種利益集團討價還價，最后形成一個非常繁瑣的、最后很難執行的文件，然后通過公關公司出售給公眾（sell to the public），結果再換了一個總統特朗普以后就被全部推翻。這種做法在中國共產黨的決策體制下是不可思議的。

奧巴馬醫保法案在美國來回拉鋸  圖片來源：IC photo

在組織制度方面，我們總體上實行的是選賢任能制度，它源于持續上千年的科舉等一系列人才選拔制度，也源于中國人“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍”的政治文化傳統，同時融入不少西方政治制度中的一些做法，比方說民調，比方說選舉、投票等等，所以我把中國選賢任能制度概括為“選拔加選舉”的制度安排。

從中國共產黨的高級領導人來看，大都經歷過廣泛的基層鍛煉和各種崗位的歷練，治理過超大規模的人口和超復雜的不同部門。他們都積累了大量治國理政的經驗。很顯然，我們的黨的領導人總體素質明顯地高于西方模式下產生的這種政黨領導人。當然我們這個制度還在繼續完善之中，還有很多改進的空間，但是與西方單單的選舉制度相比，我認為是明顯勝出，而且前景看好。

過去30多年，我們看到了蘇聯解體，看到了南斯拉夫崩潰，看到了一場又一場的顏色革命褪色。然后留下來是什么？經濟凋敝，政治混亂，社會分裂。我們看到了“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”，許多過去還比較和平繁榮的國家，被西方勢力推入了族群互相殺戮的戰場。我們也看到，西方以及西方模式整體走衰這個大勢，西方國家紛紛陷入了嚴重的金融危機、財政危機、政治危機而難以自拔。

與此形成鮮明對照的是，中國在黨的領導下迅速而全面的崛起，人民生活水平跨越式的提高，中國加快了邁向世界政治和經濟舞臺中央的步伐。我說這是一個超亮麗的成績單，在國際比較中我們可以看到這張成績單，坦率說世界上其他國家拿不出來，其他政黨拿不出來。

現在我們經常講，辦好中國的事情，關鍵在黨。我覺得英文中有個表述非常好，叫作the institution，就是最重要的制度安排。把黨建設好，是我們事業成功的關鍵所在，否則中國可能又會回到一盤散沙，四分五裂的境地。面對前所未有的各種挑戰和任務，我們一定要堅持“黨要管黨”，在這個過程中解決黨自身存在的許多問題，要實現干部的清正、政府的清廉、政治的清明，確保黨成為我們事業發展的堅強領導核心。

現在我們看到國際競爭日益激烈，我認為政治制度競爭無疑是一個關鍵。在這個競爭中，我覺得我們可以提煉出三條標準，也可以說是一種中國話語，來進行跨黨派、跨國家的比較。

第一，這個國家有沒有一個能夠代表人民整體利益的政治力量，或者政黨。如果有的話，這個國家可能就有更大的競爭力，勝出的可能就比較大；如果沒有，走衰的可能就比較大。坦率地說中國是有的，就是中國共產黨，美國這樣的國家是沒有的。

第二，是看一個國家是否有足夠的改革能力。中國需要改革，美國需要改革，歐洲國家也需要改革。但現在看來，好像只有中國能夠真正地推動改革，為什么？因為改革是要破除既得利益的，而破除既得利益需要有能夠代表人民整體利益的政治力量來推動，否則改革很難進行。

第三，就是看一個國家的決策力和執行力。中國共產黨采用的是協商民主和民主集中制的方法來進行決策，所以它的決策力、決策質量總體上明顯高于西方國家的小圈子決策、游說集團決策和民粹主義決策的模式。我們決策的執行力應該說也是世界一流的。

修建中的川藏鐵路  圖片來源：IC photo

這三條標準我覺得可以構成一種中國話語、中國標準。我們可以用它來衡量評判，包括美國在內世界各國的政黨制度和政治制度，這有利于我們更好地堅定我們的道路自信和制度自信。

好，今天就講這些，謝謝大家！（完）

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