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代思佳、施蘭茶:和中國相比,印度考公才是“地獄模式”
【文/觀察者網專欄作者 代思佳、施蘭茶】
近年來我國“考公熱”愈演愈烈,許多考生大呼“太卷”。比如近日又有新聞報道,一位斯坦福博士擬被錄用到安徽一鄉鎮公務員崗位,這“卷”的程度著實令人詫異。
殊不知,凡事愛拿中國比較、人口數量已如其所愿晉升世界第一的印度,在考公上也不遑多讓,而且與我國相比,印度考公的難度當屬“地獄模式”。一些機構將該考試列為印度“最難考”十大考試之首,印度人甚至認為只有中國高考才能與之相提并論。
印度的公務員考試(Civil Services Examination,下文簡稱CSE)到底有多難?為什么每年數以百萬計的印度人擠破頭都想考上公務員?印度的公務員培訓行業發展又是如何?本文將帶各位讀者好好探索一番。
資料圖來源:印媒
一、公務員考試難,難于上青天
據印媒報道,有人曾讓ChatGPT做了一套2022年CSE真題,ChatGPT只答對了54分(滿分100),未能通過初試——CSE的難度可想而知。
具體情況,我們可以從報考條件、報錄比、考題三方面來直觀感受一下。
首先,CSE的報考條件較為苛刻,限制年齡、學歷和考試次數。
CSE只接受大學本科(或同等資格)的考生報名,普通考生的年齡限制為21至32歲,對于表列種姓/部落(SC/ST)、其他落后階層(OBC)等特定群體則適當放寬3-10歲。
印度公務員最特別的一點是限制考試次數。由于每年考生人數過多,為控制考試規模,負責印公務員考試組織機構——聯邦公共服務委員會(UPSC)規定印度普通考生一生最多只能考6次,但對特定群體考試次數有所放寬。
與其同類型的中國“國考”,年齡多限制在18周歲以上、35周歲以下,部分放寬至40周歲,且不限制考生考試次數。
再來看看CSE的競爭比。
2019-20財年共有115.5萬名考生報考CSE,最終錄取812人;2020-21年105.7萬人報考,錄取922人;2021-22年111.2萬人報考,錄取833人;2022-23年約有130萬人報考,最終錄取1016人。據計算,2023年CSE考試競爭比為1280:1;總體通過率僅為0.2%。
相比之下,我國國家公務員局數據顯示,2021-22年國考212.3萬人報名過審,平均競爭比為68:1(通過率為1.47%);2022-23年有259.77萬人過審,競爭比約為70:1(通過率為1.42%);2023-24年共有303.3萬人過審,競爭比近77:1(通過率為1.29%)。
從這個角度看,印度公務員考試的競爭激烈程度遠高于我國。
其實不僅是競爭激烈,CSE的考試內容也是出了名地難。
印度CSE分為三個階段,即初試、主試、面試。同時,考試內容范圍很廣,但沒有參考書。
CSE初試以多項選擇題為主,且不計入總成績。
第二階段為主試,共有9門考試科目,分別為必修印度語言、英語、論文、綜合研究試卷I(歷史、藝術和文化、地理、社會)、綜合研究試卷II(政體、治理、社會公平、國際關系)、綜合研究試卷III(技術、經濟發展、生物多樣性、環境、安全、災害管理)、綜合研究試卷IV(行為準則、能力傾向、職業操守)、選修試卷I和II(包括電氣工程、醫學等25門科目以及印地語等22種語言可供選擇)。
通過主試的考生將進入面試/性格測試。在這一輪,考官將通過詢問考生的愛好、時事、常識等,最終判斷他們是否適合當公務員。如果說前面兩輪考試可以僅憑實力通過,最后的面試就需要靠考生的長期積累和一些運氣。
因此,最終能通過考試成為印度公務員的人,真可謂是實力與運氣并存的“天選之子”。
印度公務員考試面試,既考驗平日積累,也需要一些運氣資料圖來源:印媒
二、印度公務員制度
印度的公務員制度與其殖民歷史息息相關。英國殖民時期,印度公務員制度為英國提供源源不斷的人才以統治印度,是其維系殖民體系的“鋼鐵骨架”。
1757年,東印度公司出于管理需要,創建契約公務員制度。這時的公務員是由董事任命,并且必須與公司董事會簽署契約。
1854年,任命制公務員制度被廢除,取而代之的是以考試成績為基礎的印度公務員制度(ICS)。為此,英殖民統治者專門設立了公務員制度委員會。1864年,薩蒂揚特·泰戈爾(印度著名詩人羅賓德拉納特·泰戈爾的兄弟)成為歷史上第一位通過ICS考試的印度人。值得注意的是,1922年前,ICS考試才開始在印度舉行,此前一直在倫敦舉行。
在1947年印度獨立后,印度公務員制度(ICS)得到沿用,但是與印獨立前的ICS有所不同。如今印度公務員考試主要用于選任印度行政服務局(IAS)、印度外事服務局(IFS)、印度警察服務局(IPS)、中央政府及其各部門的高級官員。印現任外長蘇杰生就是該考試的杰出代表,他于1977年加入IFS,并成為第一位擔任內閣級外交部長的前外秘,完成從事務官到政務官的轉型;他還曾擔任印度駐華大使,對印度外交政策,尤其是對華政策影響深遠。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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