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據《紐約時報》2月17日報道，美國經濟學家A·邁克爾·斯賓塞（A. Michael Spence）曾參與制定了中國的改革方案，這些方案在去年召開的十八屆三中全會得到了批準。斯賓塞曾獲2001年諾貝爾經濟學獎。文章稱，斯賓塞對中國經濟的研究在2011年引起了中國高層的關注，之后，斯賓塞成立了一個獨立的顧問小組，并幫助習近平的高級經濟顧問劉鶴制定出了重大的改革方案。

A·邁克爾·斯賓塞（1943-）

斯賓塞1943年11月出生于美國新澤西州。2001年，斯賓塞、約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）、喬治·阿克爾洛夫（George A. Akerlof）三人榮獲諾貝爾經濟學獎，他們共同的研究是“信息不對稱”理論。那時，斯賓塞已在哈佛大學和斯坦福大學擔任院長超過15年，主管學術，他的許多同事已經開始稱他為“前經濟學家”。斯賓塞顯然并不認同這一說法，他反駁說，自己學會了如何成為一個更優秀、“更老”的經濟學家。

引起中國高層關注：始于2011年

近些年，斯賓塞開始研究中國經濟。2011年，斯賓塞與世行前首席駐華代表林重庚（Edwin Lim）領銜撰寫了一份報告，核心主題包括以下幾點：1、中國面臨著一個名為中等收入轉型的艱巨挑戰，而發展中國家屢屢被這一挑戰絆倒；2、實現中等收入轉型，需要復雜得多的經濟政策，在生產更復雜的工業產品這個階梯上，各國要逐步向上走，而且重要的一點是，各國要增強國內對消費品的需求；3、出口導向型的戰略無法再像當年的亞洲四小龍一樣，依賴美國近乎永遠無法滿足的需求。因此，中國面臨著異常嚴峻的壓力，若要實現飛躍，成為一個真正繁榮的國家，中國必須增強國內消費者的購買力。

此報告還詳細描述了一系列問題：持續加劇的收入不平等問題、工資在經濟總量中所占比例從1980年GDP的2/3減少到如今的不足一半、城鄉工資的“巨大”差距、醫療服務領域加劇的不平等、破碎的教育體制，以及低劣的社會服務。

這是西方對中國經濟所持的一個相當傳統的觀點，而這引起了中國高層的注意。中國不僅用英文，還用中文出版了這份嚴肅的報告。

林重庚與斯賓塞編著的《中國經濟中長期發展和轉型：國際視角的思考與建議》

觀察者網經查詢，這份報告已集結成書出版，書名為《中國經濟中長期發展和轉型：國際視角的思考與建議》，2011年8月由中信出版社出版。

書中簡介寫道：此書是一項關于中國經濟中長期發展戰略和“十二五”規劃研究課題的成果匯總。該研究課題受中央財經領導小組辦公室及國家發展和改革委員會的委托，由世界銀行駐中國首任代表林重庚和諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯賓塞牽頭，匯集了20多位來自國際不同機構、擁有不同背景和不同經驗的頂級經濟學家，其中包括2010年諾貝爾經濟學獎得主的彼得·戴蒙德、“新增長理論之父”保羅·羅默。這些經濟學家在各自的研究領域內分別提交了研究論文，共計20篇；林重庚、伊恩·波特、保羅·羅默和邁克爾·斯賓塞根據這些論文，親筆歸納并提煉了一份簡明的綜合報告摘要。

成立獨立顧問小組 建言中國經濟

2011年，斯賓塞與林重庚一道接受中國的邀請，在北京成立了一個獨立的顧問小組，這個顧問小組由凱恩克勞斯經濟研究基金會（Cairncross Economic Research Foundation）的支持。該顧問小組頻頻與中國政府負責規劃和經濟的重要官員見面。那些官員稱，該小組對中國發展面臨的挑戰，進行了前所未有的深入研究，斯賓塞在談及中國問題的嚴重程度時，也絕不拐彎抹角。

北京凱恩克勞斯經濟研究基金會于2007年11月5日在北京市民政局登記注冊。此基金會是為了紀念阿萊克桑德·凱恩克勞斯爵士。阿萊克桑德·凱恩克勞斯爵士（Sir Alexander Cairncross，1911-1998）是英國經濟學家，在他生命的最后十年里，他把大部分精力都傾注于促進中國當代社會科學的研究與教學工作中。為紀念在培訓中國經濟學家、制定中國經濟政策，以及在英國開展現代中國研究等方面的積極貢獻，他在牛津大學的學生和同事發起創立了北京凱恩克勞斯經濟研究基金會。

北京凱恩克勞斯經濟研究基金會官方網站

觀察者網搜索北京凱恩克勞斯經濟研究基金會的官方網站，斯賓塞出現在2012年與2013年的活動計劃中，題目均為《深化中國改革：國際視角的思考與建議》。

北京凱恩克勞斯經濟研究基金會2012年最后一項活動計劃資助了經濟學家吳敬璉。吳敬鏈于當年12月初遠赴英倫，在倫敦智庫（Chatham House）與牛津大學（University of Oxford）演講、座談，并會晤英國經濟界名流。

斯賓塞在接受采訪時表示，在全球經濟越來越依賴中國的情況下，中國“發展路徑與其自身增長模式相沖突”很危險。中國必須脫離以廉價薪資推動出口的路徑，“并在國內創造出相當大的需求，否則便會失敗。”

2013年他們開展的進一步討論，幫助習近平的高級經濟顧問劉鶴和他的同事制定出了重大的改革方案。在共產黨去年11月舉行的中央全體會議上，這些改革方案得到了批準。

劉鶴1952年生于北京，1976年進入中國人民大學學習。2003年3月，劉鶴任中央財經領導小組辦公室副主任，分管宏觀經濟政策和經濟發展方面工作。劉鶴現任中央財經領導小組辦公室主任、國家發展和改革委員會副主任。

《紐約時報》文章中稱，雖然中國的高層官員支持了這樣一個經濟改革議程，并不意味著他們實際上會采納。