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企業(yè)入駐前后，西藏牧民員工的平均收入水平竟然增長(zhǎng)接近50倍。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》8月23日?qǐng)?bào)道，8月22日，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《2016中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）援引這一案例，強(qiáng)調(diào)中國(guó)“造血式”的開(kāi)發(fā)扶貧，既是過(guò)去幾十年推進(jìn)減貧工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)的必由之路。而發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，是“造血式”扶貧的重要模式。

（資料圖）

這一報(bào)告由中國(guó)和國(guó)際專家共同撰寫而成，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提供研究支持。報(bào)告使用聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署1990年開(kāi)發(fā)的“人類發(fā)展指數(shù)”對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)估，由經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況、受教育水平三個(gè)方面的指標(biāo)組成。

《報(bào)告》稱，自20世紀(jì)70年代末推行改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的人類發(fā)展取得了巨大進(jìn)步。2014年中國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.727，在188個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中列第90位，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國(guó)家組。在1990年處于低人類發(fā)展水平組別的47個(gè)國(guó)家中，到2014年中國(guó)是唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國(guó)家。

這主要得益于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與社會(huì)政策的進(jìn)步。中國(guó)在過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。從1978年到2010年，中國(guó)政府成功幫助6.6億人擺脫貧困。教育方面，學(xué)齡兒童凈入學(xué)率在過(guò)去十年持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。健康方面，人均預(yù)期壽命從1980年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲。

此外，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)政府大力推進(jìn)的扶貧工作，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署給予了高度評(píng)價(jià)。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)通過(guò)精準(zhǔn)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付等多種政策舉措，更加有針對(duì)性地推進(jìn)了多維扶貧，有效地從根本上解決貧困問(wèn)題。前述西藏以地方特色水產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的扶貧與包容性發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為報(bào)告援引的案例進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

由于特殊的地理?xiàng)l件、自然環(huán)境和歷史文化等因素，西藏長(zhǎng)期以單一的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，人類發(fā)展水平相比國(guó)內(nèi)其他省區(qū)長(zhǎng)期處于末位。解放幾十年來(lái)，西藏的發(fā)展曾大量依靠中央和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持。近十余年來(lái)，西藏地方政府進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)排序定位，決定充分利當(dāng)?shù)厮Y源豐富的條件，傾力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，走出以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，依靠自身力量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)相互協(xié)調(diào)的包容性發(fā)展道路。

西藏水資源有限公司執(zhí)行董事王克勤《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪表示，以當(dāng)雄縣為例，該縣屬于原始的農(nóng)牧區(qū)，以收入為例，2006年牧民員工的平均收入水平為年均1000多元，但是現(xiàn)在提高到年均約四五萬(wàn)元。而且，企業(yè)雇傭的員工95%為藏族農(nóng)牧民，員工入職時(shí)由企業(yè)為其提供文化培訓(xùn)及崗位技能培訓(xùn)。

同時(shí)，企業(yè)形成的連鎖效應(yīng)更使得周圍800多位村民間接受益。因?yàn)楫a(chǎn)品出廠后，需要先從生產(chǎn)基地運(yùn)送到那曲物流中心和拉薩火車西站，再通過(guò)青藏鐵路發(fā)往全國(guó)。為了增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，企業(yè)在當(dāng)?shù)卣心即迕癯邪\(yùn)輸隊(duì)，承擔(dān)所有短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)。至今，該公司運(yùn)輸隊(duì)共有40輛車，司機(jī)每年的收入都在10萬(wàn)元以上。這不僅解決了800多人的就業(yè)問(wèn)題，也改善了他們的家庭生活條件。

對(duì)于“造血式”扶貧的含義，王克勤認(rèn)為，企業(yè)在積極推動(dòng)西藏地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不但為來(lái)自當(dāng)?shù)氐膯T工帶來(lái)直接的收入方面的提升，而且為其提供了參與機(jī)會(huì)，通過(guò)文化培訓(xùn)及崗位技能培訓(xùn)提高了他們的參與能力。與此同時(shí)，也扭轉(zhuǎn)了過(guò)去“等、靠、要”等被動(dòng)幫扶的落后觀念，許多貧困地區(qū)和貧困人群，依靠自身努力，實(shí)現(xiàn)了減貧目標(biāo)，或改善了收入水平和生活質(zhì)量。最重要的是，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了地方整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。