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3月23日，商務部召開例行新聞發布會，回應國內外媒體高度關切的熱點敏感問題。新聞發言人孫繼文在發布會上表示，對歐盟和美國對華設立歧視性反傾銷“替代國”做法不滿。

據觀察者網先前報道，中國加入WTO已滿15年，標志著中國應獲得“市場經濟地位”，但從美國到歐盟，對于中國的合理要求“打太極”。

3月21日，中國就歐盟對中國征收反傾銷關稅的“替代國”做法正式向世界貿易組織（WTO）提出爭端機構介入，但歐盟拒絕了中方的要求。歐盟拒絕給予中國“市場經濟地位”，并且在對華征收反傾銷關稅時采用的“替代國”做法。根據世貿規定，針對中國的“替代國”做法應該于2016年12月11日終止。

中國要求WTO成立專家小組，審查歐盟對華征收反傾銷關稅的“替代國”做法是否違反國際貿易規則，歐盟對這項要求表示了反對。

孫繼文表示，中國將在近日再度上訴，世貿組織可能在4月19日的爭端解決會議上同意進行調查，因為根據世貿組織規則，如果中國提出第二次爭端解決請求，將獲得自動通過。中方有信心WTO最后會作出公正裁決，敦促歐方改變這種歧視性做法。

資料圖：發言人孫繼文

以下為發布會實錄：

一、關于沙特國王薩勒曼訪華有關經貿成果。

應習近平主席邀請，沙特國王薩勒曼于3月15日-18日對中國進行國事訪問。訪問期間，兩國領導人舉行重要會晤，就能源、產能合作、航天、科技、中國—海合會自貿區談判等經貿領域合作議題達成廣泛共識，并見證簽署了一系列務實合作文件。其中，中國商務部與沙商業投資部簽署了《貿易投資領域合作計劃》，將進一步擴大雙方貿易往來，加強貿易、投資領域的信息交流和人力資源開發合作等。訪問期間，鐘山部長陪同薩勒曼國王會見中國企業家，出席沙特—中國投資論壇。

沙特是中國在阿拉伯地區第一大貿易伙伴、重要的進口原油來源國、承包工程市場和投資合作伙伴。2016年中沙貿易額423.6億美元。目前，在沙開展承包工程業務的中國企業超過100家，累計簽訂合同金額逾500億美元。

未來，雙方將以落實好兩國領導人在經貿領域達成的共識為重點，進一步深化經貿領域合作，加強“一帶一路”倡議和沙特“2030愿景”對接，發揮雙邊經貿聯委會、貿易投資分委會等機制作用，推動能源、石化、交通、通信、電力、住房、工業園區等領域的貿易投資合作，共同推進中國—海合會自貿區談判。

二、關于以色列總理內塔尼亞胡訪華經貿成果。

3月19—22日，以色列總理內塔尼亞胡對中國進行正式訪問。習近平主席會見內塔尼亞胡總理，宣布雙方建立創新全面伙伴關系。李克強總理與內塔尼亞胡總理舉行工作會談，雙方一致同意加快中以自貿區談判。目前，雙方正在商定第二輪談判時間。中方愿與以方一道，努力爭取早日建成自貿區，惠及兩國企業和民眾。

內塔尼亞胡總理訪華期間，中國商務部與以色列內政部簽署了《中國商務部和以色列國內政部關于招募中國工人在以色列國特定行業短期工作的協議》，確定了雙方勞務合作的總體框架和基本原則，雙方商定將建筑業作為中以勞務合作的試點行業。中國對外承包工程商會與以色列人口和移民局簽署了建筑行業勞務合作的實施細則。

當前，中以兩國經貿合作不斷深化。2016年雙邊貿易額113.6億美元，我國自以進口額進一步擴大。2016年以對華投資額3.8億美元，中國對以非金融類直接投資額1.9億美元，同比增長46.2%。雙方在共建“一帶一路”框架內，穩步推進化工、醫藥、食品、信息技術等重點領域合作。相信隨著兩國創新全面合作伙伴關系的建立，中以在經貿領域的合作必將進一步加強，更好實現優勢互補，更多惠及兩國人民。

三、關于國務院副總理汪洋訪問菲律賓經貿成果。

3月16-19日，汪洋副總理對菲律賓進行正式訪問。訪問期間，汪洋副總理會見菲律賓總統杜特爾特，同菲內閣經濟團隊舉行會談，出席中菲經貿合作論壇暨中小企業跨境投資與貿易洽談會并致辭，與菲方重點就推動兩國在貿易投資、基礎設施領域合作達成了諸多重要共識和成果。

訪問期間，中國商務部與菲國家經濟發展署、財政部正式簽署《中菲經貿合作六年發展規劃》及中菲基礎設施重點合作項目文件，以統籌指導雙方下一階段總體經濟合作，加快推動雙方重點合作項目的實施進程。中菲經貿合作論壇取得圓滿成功，雙方企業達成合作意向近300項。中菲雙方還共同舉辦“中菲企業貿易對接會暨簽約儀式”，簽署水果、電解銅、木材、椰殼纖維制品等菲律賓商品采購協議，涉及金額約17.4億美元。

此外，中菲雙方還就繼續加強在多邊經濟框架下的協調配合達成共識。中方積極支持菲律賓擔任東盟輪值主席國有關工作，愿共同加快推進《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判進程。

四、關于金磚國家經貿聯絡組第一次會議。

3月20-21日，2017年金磚國家經貿聯絡組第一次會議在北京召開。巴西、俄羅斯、印度、中國和南非等五個金磚國家成員，世貿組織、聯合國貿發會議、聯合國工發組織、國際貿易中心等國際組織以及金磚國家工商理事會代表參會。

2017年是金磚國家合作的“中國年”。中國作為金磚國家主席國的工作已經全面啟動。為做好9月份在廈門舉行的金磚國家領導人第九次會晤經貿方面的準備工作，中方將于7月在上海舉辦金磚國家經貿部長會議，并在此前舉辦三次經貿聯絡組會議。

本次會議是中國擔任主席國后經貿領域首次重要會議。與會各方重點圍繞貿易便利化、投資便利化、服務貿易、電子商務、知識產權、經濟技術合作和支持多邊貿易體制等議題進行了深入討論，取得了積極進展。下一步，中方將繼續推動各項議題討論，深化金磚國家經貿領域務實合作，拓展合作新領域，為領導人廈門會晤做好經貿成果準備。

五、關于《中國對外投資合作發展報告》。  

近日《中國對外投資合作發展報告（2016）》正式發布。

《報告》以“創新發展”為年度主題，全方位總結2015年對外投資合作發展特點和經驗，系統介紹了相關政策措施，展望了未來發展機遇。《報告》涵蓋了部分省（區）市開展對外投資合作的情況、取得的成效和地方支持政策措施，還列舉了企業典型實踐案例分析和相關建議。《報告》共分為七篇，包括：發展概況篇、政策措施篇、區域合作篇、行業發展篇、地方發展篇、企業實踐篇和專家視角篇。

為社會各界更好地了解對外投資合作工作提供了有益參考。

《報告》的具體內容和詳細解讀，請各位關注商務部網站。

問：據報道，近期中國要求世貿組織成立專家組，就歐盟、美國對華實施反傾銷替代國做法作出裁決，這一要求遭到歐盟反對。請問中方對此有何評論？

答：2016年12月12日，中國就歐盟反傾銷“替代國”法律措施，提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。2017年1月，中歐雙方在日內瓦舉行了磋商。但是很遺憾，磋商沒有解決中方關注。3月9日,中方要求世貿組織設立專家組對本案進行審理。3月21日，世貿組織爭端解決機構會議首次考慮了中方請求，但歐方反對設立專家組。首次會議上反對設立專家組是歐方的權利，也是世貿成員被訴時經常采取的做法。近期，中方將要求世貿組織爭端解決機構會議再次考慮中方請求，屆時專家組將自動設立。

中方有信心世貿組織作出公正裁決，也敦促歐方切實履行世貿義務，改變針對中國的歧視性反傾銷“替代國”做法。

問：最新數據顯示，今年前兩個月汽車銷售增速有所回落。請問發言人如何看待全年汽車消費市場形勢。

答：今年1—2月，我國汽車銷售445.9萬輛，同比增長8.8%，比去年全年增速回落4.9個百分點。這主要是受2016年新車銷售快速增長抬高基數，以及小排量乘用車購置稅優惠政策力度減弱等因素影響。

當前，汽車消費市場新的發展動能不斷集聚，新的發展亮點不斷涌現。主要表現在：

一是消費觀念日趨理性。更多消費者選擇新能源汽車、小排量汽車。二是消費分布更加廣泛。三、四線中小城市和鄉村的消費增速明顯。三是二手車市場發展迅速。我們正在會同相關部門落實取消二手車限遷政策，完善二手車信息平臺建設。

下一步，商務部將從以下四個方面來積極促進汽車消費。

一是近期將出臺《汽車銷售管理辦法》，打破品牌授權銷售單一模式，加快構建共享型、節約型、社會化的汽車流通體系，激發汽車市場活力；二是充分釋放二手車市場的消費潛力，商務部、公安部和環境保護部等三部門于近日聯合發文，要求各地全面取消二手車限遷政策；三是復制推廣汽車平行進口試點經驗，優化汽車市場供給，強化售后服務保障，更好地滿足多樣化消費需求；四是修訂《報廢汽車回收管理辦法》，推進行業轉型升級發展。

問：據媒體報道，許多外國投資者在華設廠被要求成立合資企業，并且往往被要求轉讓技術，這違反WTO規則。請問商務部對此有何評論？

答：吸收外資是中國對外開放的重要內容。建設法治化的市場營商環境，是我們引進外資的重要工作。

中國現行的外商投資法律規定，絕大多數領域是完全對外資開放的，只在少數敏感領域對外商投資有股比限制。2015年版《外商投資產業指導目錄》已經將“限于合資、合作”條目數從之前的43條減少到15條。

商務部正在會同有關部門對2015年版《外商投資產業指導目錄》進行修訂，將在2015年大幅度開放的基礎上，進一步提高開放水平，縮減限制類措施，其中部分行業將取消合資合作要求或外資股比限制。

我想強調的是，中國現行法律規定中，沒有對外國投資者強制性技術轉讓的要求。同時，我們鼓勵中國企業與外國企業加強技術交流與合作，外方與中方合作者商務談判中涉及的具體合作條件，是正常的市場行為，不應與強制性技術轉讓混為一談。

問：近日，國務院出臺了《關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，請介紹一下有關情況。

答：打擊侵權假冒事關老百姓的切身利益，事關我國的創新發展。針對近年來侵權假冒違法犯罪活動線上線下一體化、鏈條化、跨區域等新特點，為進一步加強執法監管力度，國務院日前印發《關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，要求到2020年基本形成行政執法、刑事執法、司法審判、快速維權、仲裁調解、行業自律、社會監督協調運作的打擊侵權假冒工作體系。

《意見》突出工作融合，要求推進跨部門跨區域跨國境綜合治理，對侵權假冒商品生產、流通、銷售形成全鏈條打擊；突出技術支撐，要求加強執法監管信息化建設，強化大數據、云計算等新技術的研發運用，大力推進不同部門間執法監管平臺的開放共享，提高市場監管和預警防范能力；突出社會共治，要求強化社會組織的自治自律功能，落實企業的主體責任，發揮輿論監督作用，鼓勵公眾舉報投訴侵權假冒違法行為，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制；突出統籌落實；要求抓好政策制定、執法協調、宣傳教育、涉外交流等工作，將打擊侵權假冒工作納入地方政府績效考核體系，落實地方政府責任，加強財政保障。

商務部承擔著全國打擊侵權假冒領導小組辦公室的工作職能。我們將按照《意見》的總體部署，明確任務分工，會同相關部門抓好工作落實，讓侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為無所遁形，得到有效懲治。

問：近日，巴西爆出劣質肉類丑聞。請問商務部對此有何評論？

答：作為巴西肉類的最大進口國，中方對巴西肉類出現質量問題表示高度關切，中國政府主管部門已及時采取臨時性措施。

中方希望巴政府對肉類質量問題深入徹查，嚴懲違規企業和個人，及時向中方通報進展情況，并采取有效措施，確保輸華肉類質量安全。

中方注意到巴方已鄭重承諾，將采取更嚴格的措施，確保肉類安全可靠。

希望兩國主管部門進一步加強合作，共同行動，預防和應對肉類貿易中可能出現的問題，確保輸華肉類產品安全，切實維護中國消費者利益，共同推動中巴經貿合作持續健康發展。

問：據有關媒體報道，韓國政府向世貿組織投訴其有關產業在華遭到抵制，認為中方有關措施涉嫌違反世貿承諾，請問韓方所述情況是否屬實？具體情況是怎樣的？

答：我們注意到媒體的報道。據我了解，3月17日，在世貿組織例行的服務貿易理事會會議上，韓國代表在簡短發言中稱，韓國部分企業在華經營受到影響。中方代表表示，中國十分重視發展中韓經貿關系，我們注意到，韓國經濟副總理兼企劃財政部部長曾對媒體說，沒有證據顯示中國采取了政策措施。

我想補充的是，作為負責任的世貿組織成員，中方一貫并將繼續遵守世貿組織規則和相關承諾。

商務部發布會現場