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4月11日，中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇“貨幣政策的正常化”分論壇上宣布了進一步擴大金融業對外開放的具體措施和時間表，并回答提問。

中國人民銀行行長易綱（圖片來源：視覺中國）

以下為央行官網發布的易綱行長現場問答實錄：

主持人：中國怎樣看待主要經濟體的貨幣政策正常化？

易綱：中國目前實行的是穩健中性的貨幣政策，并沒有實行量化寬松政策及零利率政策。關于主要經濟體央行資產負債表收縮問題，我們在很早前就已經預期到了這種變化，所以已經完全準備好了。目前，中國十年期國債收益率約為3.7%，美國十年期國債收益率約為2.8%，中美利差處于比較舒服的區間。包括貨幣市場的隔夜利率和七天利率，中美利差也在舒適的范圍內。簡短地說，面對主要經濟體貨幣政策正?；?，我們已經做好了準備。

主持人：中國目前是否有上調基準利率的考慮？

易綱：中國正繼續推進利率市場化改革。目前中國仍存在一些利率“雙軌制”，一是在存貸款方面仍有基準利率，二是貨幣市場利率是完全由市場決定的。目前我們已放開了存貸款利率的限制，也就是說商業銀行存貸款利率可根據基準利率上浮和下浮，根據商業銀行自身情況來決定真正的存貸款利率。其實我們的最佳策略是讓這兩個軌道的利率逐漸統一，這就是我們要做的市場改革。

主持人：金融業開放之后，外資機構是否會對國內機構產生沖擊，未來幾年內，國內金融市場是否會有巨大的改變？

易綱：在對外開放的過程中，我們歡迎外資金融機構在中國投資和運作，我們將平等地對待國內資本和外國資本。外資機構是否是強有力的競爭者，要看這些機構本身的公司金融、治理結構等情況。目前我們提高了持股比例限制，其實是為很多細分領域的開放提供了機會。雖然每個細分領域還有相應的法律法規，但現在我們的原則是清楚的，就是在目前審慎監管體系下，對中外資一視同仁。在幾年之后，我相信中國市場會更具競爭力，金融業的服務能力會進一步提高，會在一個公平競爭的環境里更好的服務實體經濟。我們的監管環境也會更好，金融安全程度也會加強。

主持人：中國的債務占GDP比重增長的非常快，您對這個問題有什么看法？

易綱：中國目前的確存在杠桿率高、債務水平高的問題。從審慎的貨幣政策和金融穩定的角度出發，我們認為，首要的任務是要保持債務水平的穩定，第二個任務是讓債務結構更加優化，平衡好政府債務、企業債務及個人債務。第三個任務是讓總杠桿率更加合理。通過以上做法，來實現一個漂亮的去杠桿。

主持人：您如何看待中美貿易摩擦？

易綱：作為世界前兩大經濟體，中美之間的貿易失衡問題是比較復雜的。我有以下幾個觀察。首先，這是一個結構性問題。中國處于亞洲產業鏈的末端，會從日本、韓國和中國臺灣省等進口部件，加工完成后對美出口成品。中國對美的順差其實反映的是整個東亞產業鏈對美的順差，所以還是應從多邊視角來看待貿易平衡問題。其次，這是一個宏觀問題。如果看國民賬戶恒等式，等式的左邊是經常賬戶，等式右邊是政府赤字、投資和私人儲蓄，現在美國財政赤字在擴大，財政赤字越大，經常賬戶逆差也會越大。美國的投資在增加、儲蓄率在下降，經常賬戶逆差也都會擴大。根據這個恒等式，美國的貿易逆差問題是比較難解決的。第三，如果我們看貿易，不能只看貨物貿易，還得看服務貿易。美國在服務貿易有比較優勢，中國對美服務貿易逆差增長很快，過去十幾年年均增速接近20%，去年這個逆差超過380億美元。金融業進一步開放之后，美國還可以更好地利用比較優勢，所以商品和服務貿易加在一起，兩國的貿易關系是更平衡的。最后一點我想說，我們需要看一下美國的跨國公司。他們在中國賣了很多產品，利潤也很高，但都是通過這些跨國公司在中國的商業存在進行的。當我們看中美貿易失衡的時候，并沒有把這些包含進去。如果我們把這個考慮進去，可能能看得更全面?？偨Y一下，我們需要認真分析，認識到這是個結構性問題，并且是個長期的問題，所以要更理性的解決。

主持人：中國是否會使用貨幣政策的手段來應對中美貿易問題？

易綱：中國的貨幣政策主要是依據國內經濟綜合考量，是服務實體經濟的。我們的貨幣政策以及外匯市場現在運行的很好。目前外匯市場是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、實行有管理的浮動匯率制度。人民銀行在過去的相當長一段時間內沒有進行過外匯干預。并且目前的外匯市場可以很好地服務個人和企業，也可以讓中國及外國公司方便地進行貿易和投資。我認為未來外匯市場也會運行的更好。

主持人：貨幣政策正常化及金融業開放會對中國實體經濟帶來什么益處？中國的銀行業怎么提升自己在國際上的競爭力？

易綱：貨幣政策的正?；徒鹑跇I開放對實體經濟肯定是有好處的。我們所有的措施設計的目的都是為了讓金融業更好的服務實體經濟。這些政策都有利于中國銀行業提升在國內的競爭力，也有利于中國銀行業走出去之后的國際競爭力。