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【觀察者網 綜合報道】集成電路產業是一個技術密集型、人才密集型和資金密集型產業。近來的中興事件讓人們再度關心中國集成電路的發展。25日，工業和信息化部總工程師、新聞發言人陳因在北京透露，中國正在進行集成電路發展基金二期募集。

當天，國務院新聞辦公室舉行一季度工業通信業發展情況新聞發布會。

會上，工業和信息化部總工程師、新聞發言人陳因介紹了今年一季度工業和通信業的發展情況，稱一季度4G用戶總數達10.5億戶，4G用戶總數占移動電話用戶總數的72.2%，電信業務收入同比增長5.1%。

在答記者問環節，彭博社記者提問：中國發展半導體的計劃是否會受到美國近期對中興制裁的影響，在此基礎上，中方是否會提高在集成電路方面的資金投入，尤其是在集成電路二期投入方面，會不會加大這方面的資金投入？

陳因回答，相信大家已經注意到，我們商務部和外交部已經對中興作出了回應，表明了中方的立場。集成電路產業是一個技術密集型、人才密集型和資金密集型產業。

他說，近年來，在市場需求的拉動下，我國集成電路產業快速發展，整體實力顯著增強，產業規模快速發展壯大。但是在芯片設計、制造能力和人才隊伍方面還存在著差距，需要進一步加快發展。中國的電子產業信息市場廣闊，我們將堅持走創新發展和開放合作的道路，加快推動核心技術的突破，加強國際間產業的合作，我們有信心與世界各國一道，為人類發展謀福祉、共進步。

“您剛才問到我們集成電路發展基金，現在正在進行第二期募集資金，我們也歡迎各方企業參與我們基金的募集。”陳因說。

國家集成電路產業投資基金 一期投資晶圓制造

2014年10月，工信部網站發布公告，國家集成電路產業投資基金（簡稱“大基金”）于9月24日正式設立，該基金將采取股權投資等多種形式，重點投資集成電路芯片制造業，兼顧芯片設計、封裝測試、設備和材料等產業。

大基金采取公司制形式。國開金融、中國煙草、亦莊國投、中國移動、上海國盛、中國電科、紫光通信、華芯投資等作為發起人，吸引大型企業、金融機構以及社會資金，共同投資設立國家集成電路產業投資基金股份有限公司。

大基金將采取股權投資等多種形式，重點投資集成電路芯片制造業，兼顧芯片設計、封裝測試、設備和材料等產業，推動企業提升產能水平和實行兼并重組、規范企業治理，形成良性自我發展能力。

晶圓制造是大基金一期的重點投資領域。根據國際半導體產業協會（SEMI）的數據統計，預估在2017年-2020年間，全球將有62座新的晶圓廠投入營運。期間國內將有26座新的晶圓廠投入營運，占新增晶圓廠比重高達42%。

“從產業發展角度看，并不需這么多地方建晶圓廠，并且一些地方不具備建廠條件。晶圓廠遍地開花值得警惕，相當部分晶圓廠未來可能慢慢倒閉，或者被大廠合并。”《中國證券報》援引清華大學微電子研究所所長、中國半導體行業協會IC設計分會理事長魏少軍的話說。

魏少軍還說，“三星、美光、海力士等海外廠商近段時間把存儲器價格抬得很高，同時瘋狂投資建廠。我懷疑這是一種策略，把價格炒高，把錢賺到手。等我們量產的產品出來了，又來打壓價格。因此，2019年國內企業產品量產后，將面對嚴酷的競爭形勢。但這個痛苦的坎兒必須邁過去。”

據悉，大部分國內在建晶圓生產線將于2018年—2020年實現量產，隨之而來的則是良率爬坡以及更為殘酷的國際競爭格局。

雖然競爭殘酷，但國家大基金董事長王占甫表示，截至2017年11月30日，大基金已經累計有效決策62個項目，涉及46家企業；累計有效承諾額1063億元，實際出資794億元。目前大基金在制造、設計、封測、裝備材料等產業鏈各環節投資布局全覆蓋，各環節承諾投資占總投資的比重分別為63%、20%、10%、7%。前三位企業的投資占比達70%以上，有力推動龍頭企業核心競爭力提升。

王占甫介紹，據初步測算，未來五年全行業總資金需求約為1.15萬億-1.4萬億元，對基金需求規模約為1700億-2100億元。

二期資金規模更大 并購整合機遇來臨

今年3月，《中國證券報》報道稱，記者獲悉，國家集成電路產業投資基金（簡稱“大基金”）第二期正在緊鑼密鼓募資之中。目前方案已上報國務院并獲批。

接近大基金的消息人士透露，大基金二期籌資規模超過一期，在1500億-2000億元左右。按照1∶3的撬動比，所撬動的社會資金規模在4500億-6000億元左右。加上大基金第一期1387億元及所撬動的5145億元社會資金，資金總額將過萬億元。

對于大基金第二期的投資方向，北京清芯華創投資公司投委會主席陳大同提出兩方面建議：第一，應適當放寬投資標的，集成電路下游應用終端平臺企業應該獲得支持，有利于培育產業環境，拉動市場需求；第二，大基金第一期的子基金投資額度太少，只有100億元，約7%；應該增加至15%，才能形成以大基金為航母，各具特色的子基金為護衛艦、驅逐艦的艦隊，充分發揮大基金的龍頭作用。

陳大同所在北京清芯華創投資公司就管理著北京市集成電路產業基金旗下的設計與封測子基金。

魏少軍表示，大基金第二期可以設立并購整合基金，引導行業提高集中度，培育行業龍頭。目前中國1380家芯片設計企業數量過多，單家企業競爭力不強。“所有設計企業的營收總和都不及英特爾一家公司一年的研發投入。未來5-10年，中國集成電路行業集中度將不斷提升，留下200家設計企業比較合適。”

大基金有助于解決制約產業發展的投融資瓶頸，但難以解決所有問題。比如，人才稀缺問題。國家大基金副總裁韋俊說，大基金曾委托第三方機構做過一個調研，2016年全國半導體行業從業人員約40萬人。按照集成電路產業規劃發展要求，到2020年行業至少需要80萬人。“目前高校每年培養的與半導體沾邊的大學生僅三萬多人，人才缺口很大。”

魏少軍介紹，在現有架構下，處理器領域國內企業十年內難以超越英特爾，研發投入的差距是一方面，人才不足也是重要因素。“全國從事處理器研發相關人員加起來少于2000人。”

多位專家表示，除了大基金及其所撬動的社會資金，集成電路作為先進制造業需要資本市場更多支持。近四年來，海外回歸的半導體企業尚無一例進入中國資本市場。

陳大同曾是豪威科技和展訊的創始人之一，進入投資領域后曾主導完成豪威科技的私有化，并試圖將豪威科技注入A股上市公司。但受政策等因素影響最終未能成行。豪威科技是圖像傳感器芯片制造領域龍頭企業，目前市占率僅次于索尼和三星，位列全球第三。

與傳統制造業不同，集成電路產業運作系統復雜，16nm制程工藝集成約33億個晶體管，設備動輒上億元，生產線動輒百億元。稍有不慎，巨額投入就會打水漂。但集成電路產業撬動能力可觀，1美元的集成電路能帶動的GDP相當于100美元。從全球范圍看，經濟強國大多傾舉國之力發展這一戰略產業。