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“沒有養老金，得趁能干再多賺點兒”

為什么年過50、甚至60還要在工地干活？澎湃新聞此前采訪了103名接50歲以上農民工中，其中絕大多數都說出了這樣的話——“趁著還能干，多賺點兒”。

從制度設計來說，我國的養老保險已經基本實現了全覆蓋，即一個人只要愿意參保，都可以找到適合他的制度。

政策規定，農民工可以參加城鎮職工養老保險，也可以參加新農保。然而，不同制度的保障水平差別是非常大的。大量農民工的真實境況與制度設計的美好場景之間仿佛隔著一扇“玻璃門”——城鎮職工養老保險看得到夠不著，新農保保障水平太低又不足以養老。

就算是可以通過補繳來加入城鎮職工養老保險，但能夠補繳得起的也是少數，高齡農民工養老問題難以徹底解決。

尤其是對于50歲以上的高齡農民工來說，面對著養老方式從“養兒防老”向養老保險的轉換，他們陷入了“養老保險靠不著、養兒防老靠不住”的兩難困境中。

甚至有學者認為，在現行養老保險制度下，農民工養老問題是無解的：不允許加入，農民工將老無所依；允許加入，養老保險基金將難以承受。

從根本上來說，城鎮職工養老保險制度是建立在傳統雇傭關系基礎之上，而農民工往往得不到、也不愿意簽訂穩定的勞動合同。如果無法建立較為穩定的勞動關系，那么養老保險制度想要在農民工身上得到執行就更加難上加難。

數據也可以說明這一問題。2009年時，人力資源和社會保障部降低了農民工繳費的費率，為單位繳費12%、農民工個人繳費4%至8%，遠低于城鎮職工單位繳費20%、個人繳費8%的費率，但從效果來看，2009年末至2016年末的這7年間，農民工參保率只提高了不到10個百分點。

城市居不易，滯留還是返鄉？

除了以后的養老問題，高齡農民工更擔心的問題還是眼下的生存。

隨著產業升級，就業市場對各階層勞動者都提出了更高的要求，農民工群體也是一樣。“送快遞、外賣，手機不會用；做小工，一些新材料都沒見過”，許多受訪的農民工都認為受自身身體狀況、文化水平所限，自己未來能得到的工作機會將會越來越少。

與此同時，城市生活成本上升進一步對這一群體施加著壓力，“現在想買點什么都覺得貴，就盼著一年到頭不生病”。

那么返鄉呢？返鄉也會出現問題。

一方面，很多人不愿意因為養老問題而給子女造成太大負擔，或者很多子女因低收入水平下或不在身邊而無法為父母提供養老的生活保障，再或者這批五六十歲的高齡農民工自身還有父母需要照料，很多人就算返鄉種田也無法養活自己，“沒精力也沒技術，種點自己吃還可以，但總有地方需要花錢”。

此外，在外務工多年，重新融入鄉村社會，也是高齡農民工擔心的問題，“我在外邊呆了20多年，回去確實有點不適應”。

目前的這一批高齡農民工，基本上就是改革開放后較早離鄉出來的一代青壯年農民大軍，當年主要在18歲到40多歲，如今多數已是55歲到70歲左右了。這批人當年只身或舉家投身國家經濟建設，可謂“犧牲”了一代、二代、甚至三代人——農村大量留守老人、留守婦女和留守兒童，不少家庭夫妻難聚，孩子流離就學轉學難，家鄉父老沒法照顧。

但由于當年受教育程度低，缺乏技能培訓，可能在城市常年從事低端勞動力密集職業，對自己人生沒有長遠規劃，這批人現在無論是留守城市還是返鄉，都有很大的困難。

但無論如何，在當年那種低工資、低保障、難維權、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作，為改革開放以來的經濟社會建設和騰飛做出了巨大貢獻的高齡農民工，理應得到關注、受到關懷。