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【編譯/觀察者網 吳婭坤】

路透社5月16日發表了一篇題為《從指揮室到董事會，軍隊企業在埃及蓬勃發展》的文章稱，在前任武裝部隊總司令阿卜杜勒·法塔赫·塞西成為總統的四年里，歸軍隊所有的埃及公司持續壯大，這引發了當地商人和外國投資者的擔心。

以下為路透社報道原文：

擁有40年軍旅歲月的奧薩馬·阿卜杜勒·馬吉德（Osama Abdel Meguid）曾在第一次海灣戰爭中為美國擔任助理軍事專員。

但他現在的身份是一家歸埃及軍事生產部所有、名為Maadi的工程公司的董事長，每天在可以俯瞰到尼羅河的辦公室做出決策。

成立于1954年的Maadi主營業務本來是生產榴彈發射器、手槍以及機槍。但近年來，該公司雇傭了超過1400名員工，開始將生產方向轉到農業種植、醫療器械、動力設備以及健身場館上來，并計劃為此新進四個新工廠。

“我們正在進行的項目有很多”，61歲的工程師馬吉德說，他列舉了一些公司目前的訂單，包括與電力部門簽訂的價值4.95億埃及鎊（約合2800萬美元）的項目，幫助阿爾及利亞進行農業廢棄物回收的價值40萬美元的項目等。

自從2014年塞西總統上任以來，埃及發展了數十家軍工經商的企業，Maadi只是其中一家。2013年，塞西領導軍隊推翻了伊斯蘭總統穆罕默德·穆爾西的統治，成功掌握國家獲得權力。

現任埃及總統塞西

目前，軍方擁有超過51%股份的公司正在埃及全境大舉進行建設。一家在埃及首都開羅以東75公里處正斥資450億美元大舉修建新首都，另一家軍工企業已經壯大成為埃及最大的水泥廠，還有商業體將利益范圍從漁場擴展至度假區。

在長達一年的調查走訪中，有9家軍工企業董事長向路透社描述了他們的企業究竟是如何實現擴張，未來又將如何獲得業績的增長。埃及軍事生產部，三家監管軍工企業的主要機構之一，提供的一組數據也顯示，這些公司的收入在近年來獲得了急劇的增長。上述數據和企業負責人的賬戶都證明，這些收益于軍方影響力的企業確實賺得盆滿缽滿。

埃及軍方企業的這波操作引發了一些問題。

一些埃及商人和外國投資者表示，他們對軍方插手本來由私營部門來進行的經濟活動感到不安，并抱怨軍方為其所管理的公司提供太過優渥的稅收和其他優惠政策。國際貨幣基金組織（IMF）曾在2017年9月發出警告，稱私營部門的發展和創造就業的活動“可能會因國防部下屬實體也參與同樣的活動而受到嚴重阻礙”。

對此，埃及政府反駁說，私營公司所處的營商環境非常平等，軍方所做的只是填補市場空白而已，就像2016年時緊急填補嬰幼兒配方奶粉短缺那樣。當時，埃及遭遇奶粉嚴重短缺，軍隊通過進口補給品來填補缺口，并在此后宣布計劃建造配方奶粉工廠。總統塞西當時說，軍方可以比私營部門更快地交付大型、復雜項目。

但據路透社調查的結果卻與軍方所稱的“公平市場”有所出入。

2016年，作為IMF所推動的改革的一部分，埃及頒布了新的增值稅法案，但軍隊和其他安全機構在此部法案中被豁免。按照該法規定，軍隊不必因向國家武裝、國防、國安等項目提供貨物、設備、機器、服務以及原材料而繳納增值稅。

同時，埃及國防部還有全決定哪些產品和服務合格，而哪些又不合格。私營商人對此抱怨稱，這可能會導致軍務系統被濫用或者擴大。例如，私營酒店賣出一杯咖啡需要繳納14%的增值稅，而軍事旅館的收據上卻沒有這項金額。一家位于開羅的軍方酒店在接受問詢時告訴記者，在他們家租用婚禮場地、購買辦公會議服務時，都無需繳納增值稅。

當路透社就此消息聯系埃及政府和埃及軍方式，均未得到回應。

從槍支彈藥到各行各業

埃及軍事生產部，監管著20個軍事商業企業；埃及國防部，控制著數十個軍事商業企業；由埃及政府建立的阿拉伯工業化組織，對至少12個軍事商業企業負責。上述三家機構，是監管埃及軍事商業企業的三個主要機構。

而對于軍方在埃及經濟中所起到的作用，各方給出的數字有所不同。塞西曾在2016年12月表示，軍方在該國經濟中所占的比重只有2%，“有人說軍隊的經濟價值占國民經濟的20%甚至50%，我倒還希望是這樣呢”，塞西在對一家軍事企業開始生產用于清潔衛生用水的氯氣時這樣評論道。