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前四月財政收入增速為何快過GDP？財政科學研究院：減稅反而可能會增收
關鍵字: 財政部前四個月財政收支情況稅制結構減稅“減稅未必減收，反而可能會增收。”中國財政科學研究院副院長白景明對今年前四個月“財政收入增速跑贏GDP增速”評論道。
5月14日，財政部公布今年前四個月財政收支情況顯示，全國一般公共預算收入69019億元，同比增長12.9%；全國政府性基金預算收入20559億元，同比增長33.7%。兩者之和逼近9萬億元，創歷史新高。
其中，全國一般公共預算收入中，稅收收入60898億元，同比增長16.5%；非稅收入8121億元，同比下降8.8%。
1-4月稅收收入占財政收入比例回升。圖源：Wind，新時代證券研究所
由此可見，前四個月財政收入不僅實現兩位數增長，而且在非稅收入負增長的情況下，稅收收入實現較快增長。
為什么非稅收入減少了，而稅收收入增長比較快？
另外，財政收入增長明顯高于GDP增速，兩者出現較大差異的原因是什么？
財政收入對PPI變化彈性較高
財政部有關負責人介紹，近5年來，我國財政收入增速呈“先降后升”走勢。
由2013年之前的兩位數增長，逐年下行至2016年的4.5%；直到2017年財政收入增速7.4%，才扭轉了2012年以來增速下滑態勢。
2018年前四個月，全國財政收入延續去年的上行勢頭，繼續保持較快增長。
白景明認為：“宏觀經濟穩中向好，是財政收入增長的基礎。”
他談到，財政收入增速由降轉升，反映出我國經濟發展的韌性和市場的活力在不斷增強，經濟發展的質量在不斷提高，也說明黨中央、國務院出臺實施的一系列政策措施取得了顯著成效。
今年前四個月，規模以上工業增加值增長6.9%，規模以上工業企業利潤同比增長15%。
社會消費品零售總額增長9.7%，接近兩位數增長。
所以，反映增值水平的國內增值稅和反映企業盈利水平的企業所得稅分別增長18.4%和13%。
白景明分析稱，“工業產品價格繼續上漲，對稅收的拉動作用顯著。”
他提到，工業生產者出廠價格指數（PPI）在去年較快增長的基礎上，今年前四個月仍然實現了3.6%的增幅，國際大宗商品價格上漲，對以現價計算的稅收拉動作用顯著。
前四個月，鋼鐵、化工、建材和煤炭等行業稅收分別增長105.4%、50.7%、26.8%和26.1%。此外，國內外需求回暖，進口商品量價齊增，有效需求穩步增長，也帶動進口貨物增值稅、消費稅增長較快。
財政部有關負責人表示，“對于大家關心的財政收入與GDP增長之間的關系，從長期來看，二者的走勢有一定的相關性，但在個別月份或年份也會出現差異較大的情況。”
究其原因，今年前四個月稅收收入增幅快于GDP增幅，主要跟我國現行稅制結構有關，財政收入增長對價格變化彈性較高。
我國稅制結構以流轉稅為主，流轉稅占全部財政收入比重約四成，PPI上漲將會帶來流轉稅收入的明顯增長。
以增值稅為例，在PPI上行周期，由于前幾個月采購成本價格較低，進項稅額相對少，而當月銷售產品價格較高，銷項稅額相對多，因PPI上漲帶來的增值稅增收效果更明顯。
反之，在PPI下行周期，減收效果也更明顯。
實際情況也是如此。
2015-2016年，由于PPI持續下降，工業增值稅均為負增長；2017年以來，PPI由負轉正，工業增值稅增速快于工業增加值的增速。
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- 責任編輯:尹哲
- 最后更新: 2018-06-01 17:21:44
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