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【觀察者網 綜合報道】

據美國《華爾街日報》8月13日報道，印度的政策制定者正在尋找各種方法來限制美國科技巨頭。

對美國公司而言，印度是一個非常具有擴張潛力的公開市場；如果相關政策真的出爐，可能會削弱美企在印度的增長潛力。

印度計劃效仿中國，針對亞馬遜、蘋果、Alphabet（谷歌母公司）以及Facebook等美國公司推出新規，來保護公民數據、保護本土初創公司。

有知情人士透露，擬議中的新規已經讓美國科技公司感到擔心；而最近幾周，這些新規以一系列政府政策草案的形式私下流出。

《華爾街日報》稱，與對待中國市場的謹小慎微不同，美國公司在印度市場投入了數十億美元，原因是印度對外國競爭者相對開放。但這樣的情形可能很快就會發生改變。

“這是一件前所未有的事，需要非常認真地予以對待，”Vinay Kesari，一位班加羅爾的技術律師如是說，他的業務專長在于為美國公司提供與當地政府監管相關的服務，“這件事會產生很大的影響。”

據《華爾街日報》拿到的一份印度政府新電子商務政策草案顯示，該草案中多次提及要給印度國內企業一個“公平的競爭環境”，并表示該草案的主旨在于“鼓勵國內創新、促進國內數字經濟發展，使其在與目前處于主導地位、處于潛在的非競爭狀態的外國玩家競爭時，找到合適的位置。”

在該份政策草案中，提案者建議，由印度用戶在社交媒體和搜索引擎上創造的數據，需要專門儲存在印度國內，印度政府應享有獲取這些數據的權限。

該政策草案還建議印度政府出手填補那些允許外國電商公司繞過監管、實質上違反印度法律對零售業外資持股比例限制和要求的漏洞。

《華爾街日報》說，在印度的政策制定者和地方創業公司看來，這個南亞國家缺少了獨立開創世界一流科技巨頭的機會；他們所看到的是，基于中國政府的限制和保護，中國目前已經涌現出一大批世界一流的科技巨頭，比如騰訊和阿里；他們希望印度政府能夠學習中國的做法，給本土科技發展提供喘息的機會和成長的空間。

對美國公司來說，印度絕對是一個值得奮斗深耕的市場。據咨詢公司貝恩的報告顯示，該國國內目前已擁有3.9億互聯網用戶，這一數字超越了美國，僅次于中國。

據研究公司eMarketer計算，今年，印度電子商務市場的價值規模約為330億美元，是它2015年時的三倍。

近年來，亞馬遜為經營印度市場，已經投入了50億美元。而印度市場目前的電子商務龍頭為Flipkart，該公司本來是土生土長的印度公司，早些年被沃爾瑪以160億美元的價格收入麾下。

除了亞馬遜和Flipkart以外，剩下為數不多的線上購物者被少數幾家規模較小的本土線上購物初創企業激烈爭奪。

眼下，這份法案最終是否會付諸實施還不確定，但如果真的實施，必定威力不小，很可能會打擊到谷歌、Facebook以及WhatsApp的等通訊軟件，畢竟一直以來，這些公司將數億印度用戶的數據都保存在海外的服務器里。

“如果將所有數據都保存在本地，意味著美國科技公司們需要使用印度當地的數據中心，這無疑會成為一筆非常龐大的費用開支，而且還會給公司帶來運營方面的困難和阻礙。”互聯網行業分析師Tarun Pathak說。

對于理想狀態，美國科技公司還存在著另一層面的顧慮，一般來說，除了極端情形，美國科技公司更愿意將用戶數據掌握在自己手中，而非交給政府或讓政府享有監聽或監管權力。

“如果這一政策真的成為事實，一些將服務器存放在海外的印度本土公司也會受到影響，”印度軟件和服務業企業行業協會（NASSCOM）的公共政策主管Ashish Aggarwal說。

此外，一份于近日曝光的、由印度政府主管云計算政策的委員會提交的一份政策草案建議，印度政府應下令將所有保存在云端的數據收歸印度本土，這可能會影響到亞馬遜的拳頭產品，AWS云服務。微軟公司的云服務也會受到同樣的影響。

眾所周知，數據中心需要消耗大量電力，而印度的用電成本又明顯高于其他國家；甚至于，一旦這些美國科技公司在印度設立數據中心使得印度國內耗電量激增，還需要科技公司或印度政府付出額外成本。

中國對于在華提供服務的外國公司就是這樣要求的。今年年初，中國政府剛剛要求蘋果公司將中國客戶的iCloud賬戶轉移到該公司當地合作伙伴的服務器上，這些數據的密鑰也存放于中國本土，這意味科技公司在個人隱私保護政策方面的態度轉向；畢竟，在歷史上，全球用戶的密鑰都專門單獨存放在美國。

《華爾街日報》還得知，有印度電信管理部門的官員表示，印度主要的電信監管機構已經對蘋果公司發出威脅，聲稱要對蘋果公司作出處罰，理由是蘋果公司拒絕在其應用商店審核通過一款由印度官方發布的垃圾郵件攔截程序。

蘋果公司一直不愿將該應用程序上架，理由是“認為該程序侵犯了用戶隱私。”該程序的本意攔截用戶不愿意接收的短信或者電話。

該官員還稱，如果蘋果公司不配合印度政府的行動，將通知電信公司切斷iPhone的網絡信號。

這一提案的出臺背景是，最近一段時間，印度政客和印度當局對在WhatsApp上散播謠言的人進行了嚴厲處罰。

目前，WhatsApp已經開始控制和放慢該應用上信息的發送速度，但印度當局表示，WhatsApp做的還遠遠不夠。有分析師稱，政府想要的是讓WhatsApp把謠言和傳播謠言的人迅速識別出來并立刻進行阻止。

對此，WhatsApp沒有予以回應，也沒有美國科技公司對印度的這份提案進行回應。