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【本文來自世界經濟論壇微信公眾號，ID：davos_wef】

世界經濟論壇今日（17日）發布的《全球競爭力報告》指出，在新興數字化科技加速推動世界轉型的大背景下，經濟競爭力性質的變化對政府和企業提出了一系列新挑戰，或將危及世界未來的增長和生產力。

該報告在2018年采用全新研究方法捕捉第四次工業革命中的全球經濟動態，引入了眾多有望在未來推動競爭力發展方面產生重大影響卻從未成為主要政策焦點的因素，其中包括創意、企業文化、開放性和靈活性。

新的研究工具通過構成十二大支柱的98項指標，繪制了140個經濟體的競爭力格局。每個指標均采用0到100評分值，反映實際經濟與理想狀態（又稱“競爭力前沿”）之間的差距。根據上述因素評分，美國以85.6的成績摘得整體最佳表現桂冠，領先于新加坡和德國。世界平均得分為60分，距離“競爭力前沿”40分。

然而，即便是全球最富有競爭力的一批經濟體，都存在著較大的改進空間。例如，雖然該報告的全球競爭力指數顯示新加坡是“未來準備程度最高”的經濟體，但新加坡在數字化技能勞動力數量方面卻落后于瑞典。與此同時，瑞士在技能再習得與再培訓政策方面擁有最強大的勞動力，然而就擁抱變革而言，美國公司的行動最為迅捷。

該報告最引人注目的一大發現是：從創意提出到產品商業化的創新過程內，經濟體整體表現普遍欠佳。在這一領域，有103個國家的得分低于50。其中德國排名第一，其次是美國和瑞士。該報告特別注意到，以色列對于創業風險的態度最為積極，而幾個東亞經濟體則傾向于負面看法。加拿大擁有多元化程度最高的勞動力，丹麥的企業文化等級差異最小，這兩者都是推動創新的關鍵因素。

“領悟第四次工業革命，已成為經濟體競爭力的決定性因素。在本報告中，世界經濟論壇提出了一套評估各國表現評估的新標準。在我看來，熟諳創新轉型的國家與缺乏該認知的國家之間將出現新的全球鴻溝。只有充分認識到第四次工業革命重要性的經濟體才能為其人民贏得更廣闊的天地。”世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯·施瓦布表示。

開放性必須與包容性相輔相成

在貿易緊張局勢升級，反全球化呼聲高漲之際，該報告還強調了開放競爭力的重要性。例如，那些在開放性指標（例如，低關稅和非關稅壁壘、外國勞工雇傭便利性以及專利申請合作等）上表現出色的經濟體，在創新和市場效率方面同樣取得了不錯的成績。該數據表明，繼續深化開放與一體化程度有利于全球經濟健康。當然，因此同時各國也應當貫徹落實政策，向遭受全球化負面影響的群體提供支持。

此外，該報告還提出了一個強有力的論點，即再分配政策、社會保障體系、人力資本投資以及旨在解決收入不平等問題的累進式稅收，并不一定會損害經濟競爭力。在競爭力和包容性之間不存在必然的取舍關系。在實現經濟增長的同時保證包容性，始終切實可行。 例如，現有工作時間數據顯示，在競爭力指數排名前十位的經濟體中，工人平均每周工作時間比金磚國家中三個經濟體（巴西、印度和俄羅斯）少5小時。

該報告傳達的一項核心信息是：經濟體有必要采取多種方法提升競爭力——在某個領域的卓越表現并不能彌補另一處短板。這一點在創新方面顯得尤為突出。雖然對科技的高度重視確實可以為中低收入國家提供跨越式發展機會，但政府絕不能因而忽視治理、基礎設施和技能等“舊”發展問題。從這個角度來看，今年指數揭示了一個令人擔憂的現象：在接受調查的140個經濟體中，有117個的機構質量不佳，仍然阻撓著整體競爭力的發展。

“競爭力既不是比拼，也不是零和游戲——所有國家都可以攜手邁向更繁榮的未來。第四次工業革命帶來了經濟跨越式發展、創新思想跨界傳播機會和新型價值創造模式，能夠為所有經濟體提供公平的競爭環境，但技術本身并非萬靈藥。各國必須注重在人員和機構方面的投入，力爭實現技術承諾。”新經濟與社會中心管理委員會成員兼負責人 Saadia Zahidi表示。

區域和國家亮點

美國是最接近“競爭力前沿”的國家，得分高達85.6分（滿分100分）。美國不僅在勞動力市場支柱（81.9分/100分）和金融系統（92.1分）支柱表現突出，憑借著活力十足的企業文化，其在商業活力支柱上更是遙遙領先。正是這些因素共同為美國造就了世界領先的創新生態系統（86.5分，僅次于德國）。美國的制度框架也比較完善（74.6分，第13名）。不過，也有跡象表明美國存在著社會結構脆弱（從65.5分下滑至63.3分）及安全狀況惡化問題（79.1分，第56名）——美國的兇殺率是發達經濟體平均值的五倍。在諸如三權分立（76.3分，第40名）、司法獨立（79.0分，第15名）和腐敗（75.0分，第16名）等領域，美國表現明顯欠佳。美國在衛生支柱方面也落后于大多數發達經濟體，預期壽命為67.7歲（第46位），比發達經濟體的人均壽命短3年，比新加坡和日本短6年。最后，與其他發達經濟體相比，美國的ICT應用率（包括移動寬帶用戶和互聯網用戶等方面）較低， 得分為71.2，落后韓國整整20分。