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為何中美統(tǒng)計的貿(mào)易差額相差1017億美元?統(tǒng)計局原副局長釋疑
關(guān)鍵字: 中美關(guān)系中美貿(mào)易據(jù)第一財經(jīng)11月23日報道,按照中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2017年中國對美國出口是4298億美元,貨物進(jìn)口1539億美元,貨物貿(mào)易順差2735億美元。
但美國商務(wù)部統(tǒng)計顯示,2017年美國對中國的貨物出口1304億美元,貨物進(jìn)口5056億美元,貨物貿(mào)易逆差為3752億美元。
為什么中國海關(guān)總署統(tǒng)計的中國貨物貿(mào)易順差,與美國商務(wù)部統(tǒng)計的貨物貿(mào)易逆差,相差了1017億美元?
國家統(tǒng)計局原副局長、上海財經(jīng)大學(xué)特聘教授許憲春近日在上海財經(jīng)大學(xué)演講時解釋,這主要來源于中國統(tǒng)計的對美國貨物出口數(shù)據(jù),和美國統(tǒng)計的從中國的貨物進(jìn)口數(shù)據(jù)之間的差異,這一數(shù)據(jù)的差額(758億美元)占了整個中美貿(mào)易差額的76%。
其中有幾大因素,比如計價方式、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貿(mào)易加成、旅行項目中包含貨物等。
現(xiàn)行貿(mào)易總值統(tǒng)計方法扭曲了真相
從計價方式看,許憲春說,中國貨物出口統(tǒng)計采用的是離岸價(FOB),美國貨物進(jìn)口統(tǒng)計采用的是船邊交貨價(FAS)和到岸價(CIF)兩種價格。這就意味著,美國按照到岸價計算從中國進(jìn)口的貨物價值中,包含了從中國口岸到美國口岸所發(fā)生的國際運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)等,而中國按照離岸價格計算對美國的出口,并不包括這些費(fèi)用。
另外,轉(zhuǎn)口貿(mào)易中會發(fā)生兩種加價行為。
一種通常針對加工貿(mào)易貨物,這些貨物在離開中國關(guān)境后被中間商購買,然后以更高價格轉(zhuǎn)賣給美國買家,于是中國出口至美國的商品價格出現(xiàn)加成,但這個加成中國沒有得到。
另一種是經(jīng)過中國香港轉(zhuǎn)運(yùn)到美國的加價行為。這是因為貨物在香港被進(jìn)一步簡單加工后產(chǎn)生了增加值,或由于逐利而抬價。美國依舊把這部分視為中國內(nèi)地對美出口的一部分,而且統(tǒng)計加工后貨物的進(jìn)口總值。這部分增加值或抬價推升了統(tǒng)計差異,但這部分中國內(nèi)地也沒有得到。
關(guān)于旅行項目包含貨物,許憲春說,中國很多旅行者在國外購買大量產(chǎn)品,已經(jīng)是貨物進(jìn)口很大一部分,也就是說,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中的旅行項目包括了大量貨物,但這部分實際上被計入了服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,沒有計入貨物貿(mào)易進(jìn)口。
其中主要包含兩大類內(nèi)容:第一大類是旅行,包括旅游、留學(xué)、醫(yī)療等;第二大類是運(yùn)輸服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
中國的服務(wù)貿(mào)易長期是逆差,對美國也是長期逆差,但是這個逆差大部分來自旅行項目的逆差,“如果把這部分服務(wù)貿(mào)易的逆差轉(zhuǎn)到貨物貿(mào)易,就會沖減相當(dāng)一部分貨物貿(mào)易順差。”許憲春認(rèn)為,這部分本應(yīng)計入貨物貿(mào)易進(jìn)口卻被計入了服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,導(dǎo)致了中國貨物進(jìn)口在一定程度上被低估,加大了中國對外,尤其是對美的貨物貿(mào)易順差。
另外,許憲春說,僅考慮美國對中國的貨物貿(mào)易逆差是不全面的,近年來中國對外服務(wù)貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大,其中對美服務(wù)貿(mào)易逆差快速增長。
據(jù)中方統(tǒng)計,2006~2016年,中國來自美國的服務(wù)進(jìn)口額由144億美元擴(kuò)大到869億美元,增長了5倍。2016年,中國對美國服務(wù)貿(mào)易逆差高達(dá)557億美元,占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的23%,占美國服務(wù)貿(mào)易順差總額的22%。所以僅考慮美國對中國的貨物貿(mào)易逆差,而忽視高附加值的服務(wù)貿(mào)易順差是不妥當(dāng)?shù)摹?
許憲春說,分析貿(mào)易情況,可以從兩個角度看,一是貿(mào)易總值,二是貿(mào)易增加值角度。
目前海關(guān)統(tǒng)計都是按照貿(mào)易總值統(tǒng)計,但是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,一個產(chǎn)品往往是全世界很多國家共同參與制造,比如貨值幾百美元的iPhone手機(jī),雖然從中國出口,全部按照中國對美國的出口計算,但實際上中國獲得的附加價值不到10美元。
“按總值來計算,往往會夸大雙邊國家之間的貿(mào)易差,特別是中美之間的貿(mào)易差?!痹S憲春說,貿(mào)易總值統(tǒng)計在新型國際分工體系下的不適用性導(dǎo)致了“統(tǒng)計假象”,扭曲了雙邊貿(mào)易的不平衡狀況。
比如,“兩頭在外”的模式,在統(tǒng)計上就會表現(xiàn)為對原材料來源國家(地區(qū))如日本、韓國等的貿(mào)易逆差,對制成品去向國家(地區(qū))如美國等的貿(mào)易順差。
世界貿(mào)易前總干事拉米就認(rèn)為,現(xiàn)行的貿(mào)易總值統(tǒng)計方法扭曲了貿(mào)易的實際情況,他提倡改革貿(mào)易統(tǒng)計方法,推進(jìn)全球價值鏈研究,以貿(mào)易增加值統(tǒng)計彌補(bǔ)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計體系的缺陷,合理還原事實真相。
貿(mào)易逆差背后的利益順差
許憲春說,在全球價值鏈視角下,中美貿(mào)易順差記錄在中國,但貿(mào)易背后的利益順差多在美國,總體上多方均實現(xiàn)了互利共盈。
根據(jù)商務(wù)部委托中國全球價值鏈課題組所做的《2010-2016年中美貿(mào)易增加值核算報告》,如果2017年有關(guān)參數(shù)保持不變,2017年中國向美國出口每1000美元貨物所拉動的中國國內(nèi)增加值為646美元,中國從美國進(jìn)口每1000美元所拉動的美國增加值為814美元。
這也就意味著,中國向美國出口1000美元貨物中,有354美元用于購買位于產(chǎn)業(yè)鏈上游國家(地區(qū))的原材料或服務(wù),646美元形成中國居民的工資、企業(yè)的利潤和政府的稅收等項目。這一數(shù)值在美國則為814美元,遠(yuǎn)高于中國。所以,同樣的出口額中,美國居民、企業(yè)和政府實際獲得的利益更大。
許憲春說,從投入產(chǎn)出表來推算,出口對中國和對美國的增加值拉動是不一樣的。2017年中國向美國出口貨物拉動的中國國內(nèi)增加值為2776億美元,中國從美國進(jìn)口貨物拉動的美國國內(nèi)增加值為1253億美元。
所以基于貿(mào)易增加值統(tǒng)計的中美貨物貿(mào)易順差僅為1523億美元,比基于貿(mào)易總值統(tǒng)計的中美貨物貿(mào)易順差2758億美元降低了44.77%。
“這更加符合實際情況。貿(mào)易總值情況下很多是由其他國家產(chǎn)生的,中國并沒有獲得相應(yīng)的利益,所以基于貿(mào)易增加值統(tǒng)計更加客觀。”許憲春說。
另外,統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,中美貿(mào)易不平衡的“貢獻(xiàn)者”并不只是中國本土企業(yè),還包括廣大的在華外商投資企業(yè),尤其是在華的美資企業(yè)貢獻(xiàn)了相當(dāng)一部分。
從2007~2013年,外商投資企業(yè)對中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口差額的貢獻(xiàn)都在50%以上,也就意味著外企占到了中國貨物貿(mào)易順差的半壁江山。尤其是2011年,外商投資企業(yè)對中國對外貨物貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)達(dá)到84.29%,近幾年有所回落,2016年這一數(shù)值到了28.64%。
“中國的貨物貿(mào)易順差很大程度上是由外商投資企業(yè)的跨國生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售行為導(dǎo)致的。”不僅如此,許憲春說,外商投資企業(yè),特別是美國在華投資企業(yè)還獲得了豐厚利潤,增加了美國的國民總收入和國民財富。
許憲春說,對美出口貨物的價值,一部分是中國本土企業(yè)附加的價值,一部分是外商投資企業(yè)附加的價值。
外商投資企業(yè)附加的價值再分解,一部分是外商投資企業(yè)所產(chǎn)生的工資和稅金,這應(yīng)該是留在中國國內(nèi)的,另一部分是企業(yè)利潤,其中有一部分是匯給母公司變成投資收益,還有一部分利潤留下來,變成對華再投資。
“這部分變成美國在中國金融資產(chǎn)的增加,進(jìn)入美國對中國資本金融帳戶里面,增加美國的金融資產(chǎn),也就是增加美國的國民財富?!?
因此,許憲春認(rèn)為,分析中美雙邊貿(mào)易關(guān)系不能只關(guān)注貨物貿(mào)易差額,卻忽視貨物貿(mào)易背后對應(yīng)的跨國企業(yè)獲利和資產(chǎn)負(fù)債變化。忽視這一點(diǎn)就會低估貨物貿(mào)易對雙邊經(jīng)濟(jì)的互利關(guān)系,也會低估美國企業(yè)從中美互惠貿(mào)易中的得利。
(作者/胥會云)
- 原標(biāo)題:為何中美統(tǒng)計的貿(mào)易差額相差1017億美元?統(tǒng)計局原副局長釋疑
- 責(zé)任編輯:何書睿
- 最后更新: 2018-11-24 09:03:22
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