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【文/觀察者網 奕含】

據路透社12月3日報道，剛果民主共和國，即剛果（金）周一頒布法令，宣布金屬鈷為“戰(zhàn)略礦物”，將其稅率由此前的3.5%大幅調升至10％。而半年前，該國已經上調了一次鈷礦稅率。

剛果（金）的鈷產量占全球60％以上。新華社曾報道，中國為全球鈷最大的煉化和消費國家，也是剛果（金）鈷出口的第一大市場，每年約80%—-90%的鈷原料來自于剛果（金）。

經觀察者網梳理，包括洛陽欒川鉬業(yè)、中國有色礦業(yè)、寒銳鈷業(yè)和華友鈷業(yè)等企業(yè)均在剛果（金）布局礦業(yè)資源。

對于剛果（金）政府提高鈷礦稅率，華泰證券研報認為，稅率提升對金屬成本有直接影響。稅率提升增加金屬成本，會對剛果（金）當地礦業(yè)企業(yè)的利益造成了損失。

不過，當地民眾普遍歡迎政府加稅。目前剛果（金）總統(tǒng)大選在即，執(zhí)政聯(lián)盟候選人也支持加稅。

海關總署網站截圖

觀察者網查詢海關總署網站發(fā)現，中國進口金屬鈷、鈷鹽及含鈷化學品共20大類產品。

今年前10個月，中國從剛果（金）進口4類相關產品。其中，“其他鈷锍及冶煉鈷時所得的中間產品；粉末”，數量為1764.348噸，價格1.06億元人民幣；“鈷礦砂及其精礦”，數量為12.82萬噸，價格36.86億元；“碳酸鈷”數量為28.05噸，價格274.8萬元；“鈷濕法冶煉中間產品”，數量接近為17.62萬噸，價格是186.75億元。

路透社也提出了與上述券商類似的觀點。報道援引外國投資者的話稱，此舉將阻止企業(yè)進一步投資。

鈷是制造電動車電池的重要原材料。根據剛果（金）央行今年8月底發(fā)布的數據，2018年上半年，該國鈷產量52491噸，同比增長37.6%。

加稅總統(tǒng)在選民中頗受歡迎

今年以來，剛果（金）政府大幅提高鈷金屬的礦業(yè)稅稅率。在宣布鈷為戰(zhàn)略金屬加稅至10%之前，剛果（金）總統(tǒng)卡比拉已于3月簽署了新礦業(yè)法，銅鈷的礦業(yè)稅稅率均從2%提高至3.5%，并在6月實施。

路透社稱，除鈷外，另外兩個電池制造所需原料——為電子設備供電的鈳鉭鐵礦Coltan（觀察者網注：非洲口語對鈳鐵礦—鉭鐵礦這種復合礦物的稱呼）和用于制造晶體管的鍺也將適用于10%的稅率。

報道截圖

在新礦業(yè)法實施后，彭博社曾在6月刊文稱，剛果（金）將于今年底舉行總統(tǒng)大選，現任總統(tǒng)卡比拉已連任一次。雖然該國《憲法》禁止其再度連任，但卡比拉拒絕把自己排除在候選人之外。而他為政府和民眾向礦業(yè)公司爭取更多收入，令他在選民中頗受歡迎。

業(yè)內人士認為，財政和政治壓力加強了剛果（金）政府從礦業(yè)集團中獲取更多財富的決心。倫敦天達銀行證券（Investec Securities Ltd.）駐倫敦的礦業(yè)分析師希爾科特（Hunter Hillcoat）表示，新礦業(yè)法既可以增加財政收入，又可以幫他獲得選票，“卡比拉會全力以赴地籌措資金。”

8月，剛果（金）總統(tǒng)發(fā)言人表示，卡比拉將不參加于今年12月舉行的總統(tǒng)大選。

彭博社本月4日刊文稱，目前，剛果（金）執(zhí)政聯(lián)盟的候選人為沙達里（Emmanuel Ramazani Shadary），他傾向堅持新礦業(yè)法，對鈷礦征收10%的稅率。如果反對派候選人獲勝，則可能對反對加稅的礦業(yè)公司更為同情。

中企當地紛紛建原料基地

近年來，由于國內對鈷的需求增大，中國企業(yè)紛紛到剛果（金）布局礦業(yè)資源：

2016年，洛陽欒川鉬業(yè)集團向美國礦業(yè)巨頭自由港集團購買了一座位于剛果（金）的巨型銅鈷礦；剛果（金）國營礦業(yè)公司GécaminesSA和中國有色礦業(yè)集團正共同開發(fā)一個富鈷鐵礦。

國內上市公司寒銳鈷業(yè)和華友鈷業(yè)也在剛果（金）建立了原料基地。

其中，寒銳鈷業(yè)全資子公司剛果邁特在科盧韋齊投資建設5000噸金屬量氫氧化鈷生產線，已與去年投產。

華友鈷業(yè)在剛果（金）有多個礦山股權，并在Mikas礦建有1000噸鈷精礦產能。

華友鈷業(yè)2018年半年報顯示，其非洲區(qū)的CDM公司PE527礦權開發(fā)項目實現達產達標， MIKAS公司擴建15000噸電積銅、9000噸粗制氫氧化鈷項目（二期）啟動建設。

圖片來源：華泰證券研報

不過外界分析也指出，當前目前行業(yè)過剩趨勢明顯，鈷價處于下行通道。

“我們認為擁有自由礦山和進入到正規(guī)供應鏈中的企業(yè)將具備低風險的原料供應渠道，且優(yōu)質資源礦區(qū)有限，先進入者將占據當地基礎設施等方面的優(yōu)勢，”華泰證券研報寫道。

歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）報告顯示，2017年全球鈷礦產量為16萬噸。中商產業(yè)研究院數據顯示，同期，我國鈷礦進口量為10.07萬噸。

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