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【文/觀察者網 谷智軒】

在美國，有數十家農村電信運營商依賴于中企的設備，這些設備物美價廉，惠及成千上萬的美國農村人口。

可對美國政府來說，為了堅持“中企威脅國家安全”的無端指控，犧牲農村人口的生活便利也不在話下。

28日，美國官方電信監管機構——聯邦通信委員會（FCC）主席阿吉特?帕伊（Ajit Pai）拿出了一份提案，計劃將華為和中興列為“國家安全威脅”，禁止美國公司使用一項聯邦基金中的資金采購兩家公司的設備。

這項基金名為“普遍服務基金（Universal Service Fund）”，旨在補貼企業以擴大美國農村地區的電信服務，目前的年度預算達85億美元。

FCC的動作引起了中方的注意。

中國外交部發言人耿爽29日回應表示，根據美國媒體的報道，美國農村無線運營商協會估算，25%的協會會員企業使用了華為或者中興公司的設備，更換這些設備要花費8億至10億美元，一些美國農村地區可能會立即失去基本的通訊網絡。

“美方一些人鼓吹禁止本國農村電信運營商從華為和中興公司購買設備或服務，損害的最終還是本國企業和本國消費者的利益。”耿爽補充道。

資料圖：阿吉特?帕伊 圖自IC photo

借口早被“技術性打臉”

據《華爾街日報》28日報道，FCC的上述提案將在下月19日進行投票表決。該機構一名官員稱，相關禁令可能在30天內生效，但如果華為或中興通訊對此提出異議，可能最長要120天才能生效。

同日，帕伊在《華爾街日報》撰文聲稱，一些美國農村運營商拿了“普遍服務基金”的錢，安裝了華為和中興的設備，這些設備構成了“不可接受的風險”。因此，FCC也會考慮另一項提案，以啟動監管程序來移除此類設備。

觀察者網發現，帕伊本次給出的理由，除了屢次被華為和中方明確否認的“留后門”一說，還有一份出自美國俄亥俄州網絡安全公司Finite State的研究報告。

該報告聲稱，在部分華為企業網絡產品中，發現漏洞的比率遠遠高于競爭對手設備的平均水平。

對此，華為發布千字長文予以駁斥，明確指出Finite State的研究“缺乏洞察力、完整性和準確性”，其使用的方法“存在嚴重的操作和技術缺陷，測試缺乏中立性，報告嚴重失實”。

就是這樣一份已被“技術性打臉”的報告，成了帕伊抹黑華為的主要借口。

“分手費”至今沒到位

不僅如此，帕伊還給長期依賴中企的美國農村運營商“畫了張餅”。

他宣稱，將評估華為和中興的設備在網絡中的確切數量，然后向這些運營商提供資金援助，幫助它們向“更可信的供應商”過渡。

早在去年年底，就有美國小型運營商組織致函FCC表示，如果他們被迫調整對中國設備的依賴程度，美國政府就要提供補助。

到了今年5月，美國多名鷹派參議員啟動立法程序，強制要求國內運營商棄用已購的華為設備，并承諾一筆至多7億美元的“分手費”。

《華爾街日報》28日報道指出，拆除現有中企設備的資金至今沒有到位，不知道這筆錢是國會出，還是來自“普遍服務基金”。

“沒有一家在拆”

另一方面，帕伊口中“更可信的供應商”，多半是指諾基亞和愛立信。

受美國行政立法雙重壓力，一些美國農村電信運營商不得不開始向兩家北歐公司尋求報價，但他們真的負擔得起嗎？

路透社此前報道指出，想要強行要求這些企業更換華為設備是很難的。美國電信咨詢企業Recon Analytics預計，華為、中興兩家公司的產品，要比其對手的報價低30%至50%。

這還不是實際差異，更換設備還得考慮安裝、調試、潛在停運成本等。舉個例子，美國科技網站“The Verge”曾透露，俄勒岡東部電信總共購買50萬美元華為設備，可為4000名客戶提供服務，若要替換同等級別的設備，所需費用可達120萬至150萬美元之間。

美國蒙大拿州某地的華為網絡設備 圖自IC photo

今年8月19日，也就是美方宣布延長華為“臨時通用許可證”的日子。美國商務部長羅斯當天稱，這給了美國農村電信公司更多的時間來“擺脫”對華為設備的依賴。

不過《華盛頓郵報》當時報道提及，這些公司表示，90天的暫緩無法從根本上改變他們目前所面臨的挑戰：他們沒錢用其他供應商的昂貴設備來替換現有華為設備；不僅缺錢，在農村還找不到工人“干這些活”。

“他們沒有一家在拆（華為）設備，因為拆不起。”美國農村無線運營商協會（RWA）總法律顧問卡莉?班納特（Carri  Bennet）坦言。

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