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全國人大代表、伊利員工李翠枝“將一生飲奶納入國家重要戰略”、“從跨境電商名單中剔除嬰幼兒奶粉”等提案引發輿論爭議。

對此，新浪財經日前援引伊利方面的回應稱：“跨境電商奶粉不接受嚴格的配方注冊、海關入境檢驗、國家市場監督管理總局月度抽檢，不但存在產品質量風險，而且有損中國配方奶粉市場的公平機制。近年來，海關系統數次破獲涉案金額巨大的跨境電商走私嬰幼兒配方奶粉大案。缺乏監管的國外嬰幼兒奶粉通過跨境電商的渠道進入國內，已成為中國嬰幼兒配方奶粉市場的一大安全隱患?；谶@些情況，李翠枝提出了上述建議，主要是希望能規范嬰幼兒配方奶粉市場秩序，保證嬰幼兒配方奶粉的安全質量。”

李翠枝 圖片來源：內蒙古日報

5月22日，在全國兩會上，全國人大代表、伊利集團質量檢驗控制中心主任李翠枝提出了兩份提案，分別是《將“一生飲奶計劃”納入國家重要戰略，為全民健康保駕護航的建議》和《健康全民新基建，盡快完善個人電子健康檔案建設》。

而引發輿論爭議的主要是《將“一生飲奶計劃”納入國家重要戰略》這份提案。

李翠枝在提案中認為，雖然我國國民對飲奶有一定認知基礎，但仍未達到全民飲奶習慣的普及。而在國際上，各國國民早已形成這一健康習慣。

“我國人均飲奶量仍不足世界人均的三分之一，不足亞洲人均的二分之一，有巨大提升空間。”她進一步指出，通過飲奶來改善國民體質，是全球共識。因此，通過飲奶提升國民健康水平，勢在必行，政府高度重視和積極推行將成為提升國民健康意識的重要因素。

除此之外，李翠枝在提案中指出，我國乳制品企業還需國家給予有力扶持。對比乳業發達國家，我國乳業存在土地資源緊張、養殖水平偏低、公斤成本偏高等問題，行業發展還有很大空間，同時本次疫情也對乳制品企業造成較大沖擊。

因此她建議，針對我國居民飲奶現狀，由衛健委牽頭，聯合各級政府、行業協會、乳制品企業等，啟動全民“一生飲奶計劃”，并寫入國務院文件，制定具體方案和措施，作為國家重要戰略進行實施推廣。

針對乳制品企業發展現狀，李翠枝建議實行稅收減免。

其中包括：“對跨境電商的增值稅，與國內銷售和一般貿易進口采取一樣的稅率征收，或將嬰幼兒配方奶粉從跨境電商商品清單中剔除，維持公平競爭環境；對乳制品企業和奶牛養殖企業融資給予一定貼息扶持?！?

李翠枝的提案公開后，一石激起千層浪。與張文宏醫生建議的孩子早餐“只能吃雞蛋牛奶，不許喝粥”所引發的輿論分化相同，前者的提案也迅速在互聯網上引發網友討論。

“吃不吃奶，怎么吃奶，吃什么品牌奶，我自己決定。沒必要到國家戰略級別，我希望這點選擇權我們還是可以有的。”一位網友表示。

微博截圖 下同

也有一些網友提出了不同看法?！氨仨氁【啠缇畴娚棠谭鄄唤邮芎ｊP入境檢驗，質量風險太大了，應該和國產公平競爭，稅收問題也大”、“跨境電商奶粉沒有經過質量檢驗，還不接受國家標準和中國的配方注冊制，特別是沒有售后，感覺不靠譜”。

對于輿論爭議，伊利的解釋與一些網友的說法類似：“跨境電商奶粉不接受嚴格的配方注冊、海關入境檢驗、國家市場監督管理總局月度抽檢，不但存在產品質量風險，而且有損中國配方奶粉市場的公平機制?！?

伊利在回應中指出，近年來，海關系統數次破獲涉案金額巨大的跨境電商走私嬰幼兒配方奶粉大案。缺乏監管的國外嬰幼兒奶粉通過跨境電商的渠道進入國內，已成為中國嬰幼兒配方奶粉市場的一大安全隱患。

“基于這些情況，李翠枝提出了上述建議，主要是希望能規范嬰幼兒配方奶粉市場秩序，保證嬰幼兒配方奶粉的安全質量。”伊利表示。

觀察者網查詢中國政府網發現，財政部關稅司2016年4月曾發布消息，從2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產品配方注冊證書。

中國政府網截圖

新浪財經還援引乳制品行業資深分析師宋亮的分析認為，跨境購發展之初，最大的安全漏洞就是假冒偽劣問題。不過，這兩年來，通過旗艦店等渠道，假冒偽劣問題獲得一定程度的解決。

“當然，從消費者角度看，跨境購刺破了中國奶粉的虛高價格體系，打破了傳統經銷和傳統的這樣的固化利益格局，滿足了消費者紅利和國際貿易的平衡，從這方面來說應鼓勵跨境購。”他指出。

目前，國內的奶粉銷售主要包括以下渠道，首先是通過中國嬰幼兒配方奶粉注冊的品牌，可以通過商超、專賣店、母嬰店等線下渠道和電商等多種渠道銷售；通過跨境保稅渠道進口的產品，還有自貿區等方式，在跨境電商平臺上進行銷售，包括企業自營的旗艦店等；還有一部分產品通過海淘、代購等方式進行銷售。

對此，有分析指出，雖然海淘商品因稅率較低，具有較低的價格優勢。但是奶粉跨境購、海外直購或代購被歸于屬零售進口，是消費者的個人行為，國家無法面面俱到地管理。

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