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【文/觀察者網 王慧】上周閉幕的中央經濟工作會議受到國內外廣泛關注，明年中國房地產市場的調控思路更是引發熱議。

會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

上述樓市調控的信號有何深意？未來中國的房地產市場會有什么新動向？

另外，觀察者網注意到，中央經濟工作會議還要求，推動新的生育政策落地見效。

此前，我國多地陸續修訂人口與計劃生育條例，比如上海將生育假由30天延長到60天。根據相關法律，女職工生育享受98天產假，難產等情況適當延長。這也就意味著，上海女職工的產假與生育假相加，生育期間，可有158天假期。

然而，很多年輕人反映，房價高、教育成本高、養不起才是不敢生、不想生的重要原因。

經濟學家如何看待這一問題？為此，觀察者網專訪了中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生、國務院發展研究中心世界發展研究所前副所長丁一凡、深圳市大灣區金融研究院院長向松祚。

一起來聽聽他們的觀點。

觀察者網：這次會議一方面仍然提出了“房住不炒”的定位，但是又和前幾年不同，出現了“商品房”三字，具體提法是“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。”該如何理解這種變化？因應當下房地產市場的狀況，這種變化對未來一年房地產行業會產生怎樣的影響？

張燕生：“商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”其實就是講商品房市場的高質量發展，房地產市場的長效機制。供給側結構性改革的第一點是滿足需求，第二點是提高質量，第三點是深化改革。

深化改革涉及到土地制度、勞動力制度、資本制度、技術制度、信息制度等多方面的改革，這些改革對房地產市場特別重要，因為房地產市場要拿地、雇工、投資，還要推動技術創新等等。比如說，現在很多房地產商開始使用建筑機器人，追求數字化、智慧社區。

我認為涉及房地產更重要的表述是“保障房”，“探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設”。

居者有其屋是人的基本權利。不是說有錢人才買房子的，老百姓也需要。如果一個城市的房子達到20萬一平，那恐怕不是一般人住得起的。年輕人、實體經濟的從業人員、科技創新的科學家和工程師，他們都住得起嗎？如果他們都住不起，都因此離開這座城市，那么這座城市就失去了未來和希望。

從發達國家的樓市調控經驗來看，通過房產稅、贈與稅、遺產稅等提高商品房保有環節成本，可以有效達到平抑房價之效。中國的現代化在房地產領域，很大程度上和世界發達國家的現代化相同，所以未來樓市調控應該向保有環節傾斜。但是商品市場的長效機制是個長期過程，明年還是以穩為主，一個健康的房地產市場是最重要的。

圖源：國家統計局

丁一凡：前一段時間，房地產市場上漲地很快，很多人的工資收入跟不上房地產價格的上漲，所以大家抱怨。后來政府就出臺了經濟適用房、保障房等相關政策。

前些年，保障房按照硬性規定被推進，比如說每年每個地方必須要建多少保障房。像北京上海這樣的大城市確實需要保障房，但小城市可能就不需要了，一些小城市現在由于保障房太多了，房地產市場出現了不少問題。

首先，保障房需要當地政府的財政補貼，補著補著可能補不起了。而且很多小城市發現，在保障房過剩的情況下，它們價格本來就不高的商品房賣不出去。所以解決住房的問題不能“一刀切”，要像扶貧一樣，講究精準、精細，每個城市的房地產市場都不同，所以要“一城一策”。

我認為，現在的房地產市場足夠了，我們要把存貨動員起來，而不是拼命地再去蓋房子，實際上沒有那么多需求。中國人均住房水平已經超過了歐洲的許多發達國家的平均水平。現在人口也不怎么增長，沒有人口還不斷蓋房子的話，房地產市場今年不危機，過兩年也一定危機。