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1月18日，國新辦舉行2021年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會。

會上記者提問，今年穩(wěn)字當頭，那么央行如何在穩(wěn)的基調(diào)之下落實中央經(jīng)濟工作會議提出的政策發(fā)力要適當靠前的任務，體現(xiàn)貨幣政策“進”的方面？

中國人民銀行副行長劉國強：2021年穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度，下半年開始前瞻性發(fā)力。通過在7月前瞻性降準0.5個百分點等措施，提早應對經(jīng)濟下行壓力，為下半年也為2022年一季度經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復做好鋪墊。中央經(jīng)濟工作會議提出政策發(fā)力要適當靠前，人民銀行按照黨中央、國務院部署，2021年12月特別是中央經(jīng)濟工作會議之后，我們出臺了一系列的措施，包括降準0.5個百分點，召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個百分點，引導1年期LPR下降5個基點，將兩項直達工具轉(zhuǎn)化為支持小微企業(yè)的市場化政策工具。一個是貸款延期還本付息支持工具，在疫情的特殊時期，我們要求金融機構對企業(yè)貸款要延期，而且要求他們應延盡延，同時我們提供一定的政策激勵。另外一個就是信用貸款支持計劃，這兩個直達工具。現(xiàn)在疫情常態(tài)化，經(jīng)濟也常態(tài)化，所以這兩個政策轉(zhuǎn)換為市場化的政策工具，過去有點要求加上激勵，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為市場化，就是自愿加上激勵，就是金融機構和企業(yè)自己談，愿不愿延，它如果愿意延，我們也提供激勵，所以這是兩個直達政策工具轉(zhuǎn)換為市場化工具。發(fā)揮跨周期調(diào)節(jié)能力，支持2022年的經(jīng)濟增長。

當前經(jīng)濟面臨三重壓力，“穩(wěn)”本身就是最大的“進”。在經(jīng)濟下行壓力根本緩解之前，進要服務于穩(wěn)，不利于穩(wěn)的政策不出臺，有利于穩(wěn)的政策多出臺，做到以進促穩(wěn)。簡單說，當前重點的目標是穩(wěn)，政策的要求是發(fā)力。怎么發(fā)力？我想，從三個方面來說：一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方；二是精準發(fā)力，要致廣大而盡精微，金融部門不但要迎客上門，還要主動出擊，按照新發(fā)展理念的要求，主動找好項目，做有效的加法，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構；三是靠前發(fā)力。現(xiàn)在雖然是年初，但一年的時間很短，一年之計在于春，所以我們要抓緊做事，前瞻操作，走在市場曲線的前面，及時回應市場的普遍關切，不能拖，拖久了，市場關切落空了，落空了就不關切了，不關切就“哀莫大于心死”，后面的事就難辦了，所以我們不能拖，要走在前面，及時回應市場的普遍關切。

在黨中央、國務院的堅強領導下，各個方面也都在發(fā)力，我相信我們也會發(fā)現(xiàn)一年的時間也挺長的，過了幾個月“經(jīng)濟下行壓力大”會成為“昨天的故事”。發(fā)什么力呢？

一是保持總量穩(wěn)定增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

二是促進結(jié)構穩(wěn)步優(yōu)化。創(chuàng)新和運用好結(jié)構性貨幣政策工具，做好“加法”，繼續(xù)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的信貸支持。

三是推動企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，繼續(xù)發(fā)揮LPR改革的效能，切實維護存款市場的競爭秩序，穩(wěn)定銀行負債成本。穩(wěn)定存款市場競爭秩序也很重要，因為如果存款競爭無序的話，存款的利率就會特別高。比較差的銀行、經(jīng)營不好的銀行，拉不到存款，就利用高利率誘惑老百姓存款，這樣就會把存款利率帶高，別的銀行不得不跟上，整個銀行存款秩序或者存款的利率水平會被比較差的銀行引領，所以存款的秩序很重要。另外，存款利率如果太高，貸款的利率就很難降下來，企業(yè)融資成本也就很難降下來，所以我們現(xiàn)在下了大力氣，維護存款市場的秩序，穩(wěn)定銀行負債成本，推動企業(yè)特別是小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。