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【文/觀察者網 呂棟 編輯/周遠方】

一枚小小的芯片成為影響2021年全球汽車產業最大的“黑天鵝”事件，芯片短缺導致行業亂象頻出，停產、減產、囤積居奇、哄抬價格、延遲交付、減配交付等，各大車企都飽受缺芯之苦久矣。

全球汽車行業深陷缺芯困境，國內車企也不能獨善其身。目前，國內多家造車新勢力因不同程度上受到芯片、電池等零部件供應影響，在2月均出現銷量下滑的現象。汽車缺芯持續發酵，國內車廠一邊與Tier1廠商協調產能解“燃眉之急”，另一邊也將目光轉移至本土供應鏈，以期長遠發展。

“中國芯片企業造車規級芯片意愿低，且當前芯片扶植政策存在錯位，車規級芯片產業初期缺乏保護，”全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在議案建議中指出，當前汽車芯片產能緊缺漲價的現狀背后，反映的正是我國車規級芯片產業布局不完善，未實現自主可控的行業現狀。

第24屆中國集成電路制造年會 圖源：觀察者網 拍攝/呂棟

過去由于國際汽車電子市場價格相對較低，加上車規級芯片國產化率不高，車企普遍對海外進口依賴嚴重。然而受疫情影響，國際汽車芯片巨頭在東南亞的工廠產能出現大幅下滑，汽車芯片出現供不應求，價格也水漲船高，部分芯片價格漲幅甚至超百倍，缺芯也造成中國和全球多國車企減產甚至停產。

“車規級芯片的制造不同于消費電子芯片對尖端技術與設備過分依賴，但中國在該產業布局近乎空白，”因此王鳳英建議：一、短期優先解決“缺芯”問題；二、中期完善產業布局，實現自主可控；三、構建產業人才的引進與培養機制，實現長期可持續發展。從長遠來看，徹底解決車規級芯片的卡脖子難題。

針對汽車行業缺芯問題，工信部副部長辛國斌在兩會前夕表示，從重點汽車企業監測情況看，汽車芯片供應短缺情況已在逐步緩解，但相對整車和零部件企業的需求和排產計劃來看，目前仍然還有一定的缺口。考慮到全球主要芯片企業加大車規級芯片的生產供應，新建產能將于今年陸續釋放，國內部分芯片產品供給能力逐步提升，預計今年汽車芯片供應形勢還會持續向好。

但僅從眼下來看，盡管各大芯片廠加足馬力擴產，全球汽車缺芯的局面仍未逆轉。汽車行業數據預測公司AutoForecast Solutions的數據顯示，截至2022年2月13日，今年全球汽車市場由于芯片短缺造成累計減產量約為52.74萬輛，較截至2月6日累計減產量37.05萬輛大幅增長42%。

圖源：觀察者網 拍攝/呂棟

針對汽車芯片的自主可控，全國人大代表、小康股份創始人張興海也積極發聲。“當前，提高車規級芯片國產化率、實現國產替代迫在眉睫，已成為國家產業重要的戰略方向，加快實現車規芯片自主可控時不我待。”張興海在《關于以國家力量解決車規級芯片供應緊張》的建議中稱。

張興海表示，實現國產汽車芯片自立自強，是我國汽車產業從數量高增長向內核高質量發展的關鍵，這將直接決定我國汽車產業在后疫情時代的國際競爭力以及國際地位。他指出，國家層面已出臺一系列政策，工信部也在持續組織有關力量著力解決汽車芯片短缺問題，包括成立汽車芯片創新聯盟、搭建芯片供需交流平臺、懲處芯片囤貨抬價等，取得了積極成效，但與從根本上實現汽車芯片自主可控發展還有較大距離。

來自Gartner與北京市半導體行業協會的數據顯示，2020年國內汽車半導體市場規模達到476億美元（約合人民幣3008億元），國產芯片的市場份額只占到2%。

為此，張興海建議，國家部委下設汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產業發展頂層設計和配套措施，協調資源、統籌管理國產汽車芯片的研發、制造及應用等，確保國產汽車芯片高效發展，盡早實現國產替代。

他同時建議，積極引進國際領先汽車芯片制造企業來中國投資建廠，從政策、資金配套等多方面推動外資芯片產線國產化項目快速落地，迅速形成車規級芯片生產和配套能力，緩解當前國產汽車芯片短缺的問題；鼓勵整車企業與芯片企業跨界攜手聯合創新，積極推動研發創新、產業化創新、管理創新等，政府出臺研發補貼、稅收減免、金融貼息等政策，加快推動實現“芯片上車”。

圖源：小康集團微信公眾號

同為汽車行業的全國人大代表，上汽集團董事長陳虹也提出建議，完善相關政策體系，支持汽車產業綠色低碳高質量發展。同時，加強產業鏈布局和基礎設施建設，推動新能源汽車產業可持續發展；修訂完善相關法律法規和配套政策，支持智能網聯汽車產業加快發展。著眼“產業鏈補鏈強鏈”，推進車規級、大算力芯片國產化，支持國內汽車芯片產業鏈協同發展。

陳虹表示，疫情暴發以來，汽車行業持續受到“缺芯”影響。隨著智能網聯汽車產業的快速發展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求將持續快速增長。為此，建議通過政策引導，多方協同建立車規級芯片統一的技術規范和標準，并成立第三方檢測認證平臺；建議國家牽頭設立專項資金，鼓勵芯片企業、汽車企業共同參與，加快提升國產大算力芯片的研發、制造和應用能力。

觀察者網注意到，今年1月27日，上汽集團官方微信曾發文稱，該公司將與上海微技術工業研究院開展戰略合作，聯合發起設立數十億元人民幣規模的“國產汽車芯片專項基金”，共同推動車規級“中國芯”加快落地，確保汽車產業鏈、供應鏈自主可控。文章稱，該基金將積極推進高性能汽車芯片研發生產，以及汽車電子創業項目投資，未來還將成為開放式的平臺，吸納更多社會資金參與。

“經過多年發展，中國已經成為全球最大的汽車市場，電動化、智能化的趨勢推動汽車芯片數量的大幅度提升，車規級芯片國產化已擁有規模基礎。然而，中國汽車半導體主要依賴于進口，本土汽車半導體產值只占全球份額不到5%，部分關鍵零部件進口率更是達到80% -90%。”上汽集團透露，十四五期間，該公司將在智能電動等創新領域投入3000億元，全力加快自主創新步伐。

在汽車芯片領域，上汽集團表示，該公司已推進75款芯片完成國產化開發并進入整車量產應用；同時，投資地平線、晶晨半導體、芯鈦科技、芯旺微電子等十余家芯片公司，不斷加快汽車芯片產業鏈布局。

圖源：觀察者網 拍攝/呂棟

廣汽集團同樣在關注汽車芯片問題。全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪建議要加快推動我國汽車芯片產業鏈的發展，一是要保供穩供，梳理關鍵領域芯片供需情況，引導國外汽車芯片企業來華投資，建立芯片及重要原材料應急儲備機制；二是要穩定市場，加強執法監督力度，調控原材料價格無序上漲，緩解企業壓力；三是強化政策引導、加快汽車芯片整體產業鏈布局；四是強化節點攻關，有序突破研發、制造、封裝等卡脖子關鍵領域；五是強化應用牽引，加大支持力度和人才引進力度，加快推動芯片國產化發展步伐。只有政府和研發機構、企業共同發力才能真正解決芯片瓶頸，推動產業發展。

在工業發展中，工業軟件是現代工業數字化的“靈魂”，對工業產業相關設計、制造、應用極其重要。然而，我國工業軟件產業化發展遠落后于發達國家，國產化步伐較慢、自主可控能力較弱，一旦國外企業因各方面原因停產，我國現代制造業很可能陷入困境，釀成下一個“缺芯”問題，進而影響制造業發展。

為此，曾慶洪還建議要推動汽車工業軟件國產化。充分發揮市場及企業、政府引導與支持的雙重作用。一是建議將汽車工業軟件納入關鍵核心軟件攻關工程，著力突破“卡脖子”技術瓶頸；二是建議加強國產工業軟件標準化各項工作，積極構建開放協同的國產工業軟件標準體系，有效參與相關國際標準規則的制定修訂；建議以汽車產業作為國產軟件應用的突破口，實施應用牽引、場景驅動，集中資源相互賦能、相互協同。

事實上，政府層面對汽車行業的缺芯問題已高度重視。2月28日，工信部副部長辛國斌在新聞發布會上表示，下一步工信部將多措并舉來維護汽車工業的穩定運行，重點抓好以下四個方面的工作：一是加強供需對接；二是加大生產協同；三是提升芯片供給能力；四是加強國際合作。

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