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因預(yù)售資金監(jiān)管問題，鄭州銀行與當(dāng)?shù)胤抗懿块T公開懟起來了。

據(jù)微信公眾號(hào)“財(cái)聯(lián)社CC地產(chǎn)”7月19日?qǐng)?bào)道，近日一段視頻在網(wǎng)絡(luò)廣為流傳，這段視頻顯示，就鄭州市康橋玖璽園項(xiàng)目停工問題，該項(xiàng)目業(yè)主代表與預(yù)售資金監(jiān)管銀行鄭州銀行方面溝通時(shí)，業(yè)主代表質(zhì)疑項(xiàng)目巨額監(jiān)管資金被挪用，導(dǎo)致項(xiàng)目陷入停滯。

鄭州銀行一位人士在視頻中稱，作為監(jiān)管銀行，該行資金撥付獲得鄭州市房管局相關(guān)部門批準(zhǔn)批示，這表明監(jiān)管銀行是“聽招呼干活”，并稱“如果他們不讓撥、我們是撥不了的”。

對(duì)于鄭州銀行方面所說“聽招呼干活”，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局宣傳與政策研究處一位工作人員對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，預(yù)售資金監(jiān)管有相應(yīng)規(guī)則，銀行這種說法與事實(shí)不符。

“監(jiān)管規(guī)則及流程細(xì)節(jié)并非一兩句話可以講清，具體情況還需要向?qū)?yīng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步了解。”上述工作人員告訴記者。

另有媒體報(bào)道，鄭州市房管局已將情況上報(bào)有關(guān)部門，并將追究銀行責(zé)任。

上海杜躍平律師事務(wù)所主任律師杜躍平認(rèn)為，從上述事件已公開信息來看，房管局為預(yù)售資金的主導(dǎo)方；銀行是依照房管局批文來撥付款項(xiàng)，為執(zhí)行方。

“如銀行手中確有房管局相關(guān)批文，房管局方面或?yàn)橹饕?zé)任方；如銀行未按照相關(guān)規(guī)定和流程展開賬戶管理，違規(guī)向開發(fā)商放款，則銀行為主要責(zé)任方。誰應(yīng)對(duì)此事負(fù)責(zé)，應(yīng)視證據(jù)情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出判定。”杜躍平表示。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向記者表示，商品房預(yù)售資金究竟如何展開監(jiān)管，外界并不清楚其中細(xì)節(jié)；預(yù)售資金監(jiān)管不到位的原因，每個(gè)項(xiàng)目情況也不盡相同。

“鄭州康橋玖璽園項(xiàng)目預(yù)售資金被挪用究竟是誰的責(zé)任，目前的信息不足，還很難做出準(zhǔn)確判定。但可以明確的是，現(xiàn)在停工、爛尾的項(xiàng)目，有相當(dāng)一部分存在預(yù)售資金流向不清晰、資金監(jiān)管不到位的問題，導(dǎo)致購房款不能用于工程建設(shè)。”嚴(yán)躍進(jìn)補(bǔ)充道。

值得關(guān)注的是，最高人民法院今年1月明確，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、商業(yè)銀行等相關(guān)單位工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管賬戶項(xiàng)目監(jiān)管、劃撥過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。

而鄭州銀行與當(dāng)?shù)胤抗芫帧盎弧币l(fā)廣泛關(guān)注，另一背景是當(dāng)?shù)赜胁簧偻９ろ?xiàng)目。

據(jù)易居研究院統(tǒng)計(jì)，從2022年?duì)€尾樓分布情況來看，歸屬于河南、湖南和湖北等省份的數(shù)量較多，河南省內(nèi)，鄭州樓盤數(shù)量尤其多。

位于鄭州市金水區(qū)一個(gè)名為瀚海思念城的樓盤，或可成為觀察預(yù)售監(jiān)管資金被挪用的一個(gè)樣本。

公開資料顯示，瀚海思念城合同交房日期為2022年6月，因開發(fā)商資金緊張，該項(xiàng)目至今尚未完工。瀚海思念城分為東院、西院、北院，其中東院共4棟樓、西院共10棟樓、北院共6棟樓。

因項(xiàng)目爛尾，瀚海思念城業(yè)主代表通過電子郵件形式向河南省相關(guān)部門反映，該樓盤預(yù)售監(jiān)管資金去向不明，大面積停工近一年，開發(fā)商偶爾雇傭零工應(yīng)對(duì)上級(jí)部門檢查，而涉及資金監(jiān)管的一家銀行、鄭州市房管局等部門互相推諉，希望上級(jí)部門徹查相關(guān)問題。

“反映問題之后，河南省委專項(xiàng)巡視組將該問題交由鄭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易管理中心進(jìn)行調(diào)查處理，由一位副主任展開調(diào)查處理。”瀚海思念城一位業(yè)主告訴記者，經(jīng)這位副主任調(diào)查后，向業(yè)主代表反饋了樓盤預(yù)售資金監(jiān)管的大致情況。

記者獲得的一份名為《關(guān)于瀚海思念城業(yè)主反映問題的調(diào)查處理報(bào)告》，相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目東院、西院、北院情況，向業(yè)主做了通報(bào)。

以東院為例，上述報(bào)告顯示，瀚海思念城東院1、2、3、4號(hào)樓監(jiān)管銀行為興業(yè)銀行鄭州分行，這幾棟樓于2019年4月取得商品房預(yù)售許可證。截至目前，東院網(wǎng)簽金額80529萬元，自2019年5月至今監(jiān)管賬戶收存預(yù)售款37232萬元；交通銀行鄭州分行按揭貸款18572萬元尚未劃入監(jiān)管賬戶，中信銀行紫荊山路支行24725萬元尚未劃入監(jiān)管賬戶。

針對(duì)按揭貸款未進(jìn)入監(jiān)管賬戶問題，鄭州市房管局在報(bào)告中稱，自2019年8月至今，先后向河南新瀚海置業(yè)下達(dá)《鄭州市商品房預(yù)售款監(jiān)管督辦函》，向監(jiān)管銀行下達(dá)《鄭州市商品房預(yù)售款監(jiān)管異常行為告知書》共計(jì)55批次。

今年5月，鄭州市房管局約談新瀚海置業(yè)和監(jiān)管銀行，要求開發(fā)商及監(jiān)管銀行切實(shí)履行雙方職責(zé)，嚴(yán)格商品房預(yù)售款收支管理，依據(jù)監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)未將預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶的行為進(jìn)行整改。

報(bào)告顯示，經(jīng)過前述多次約談及處理，先后有176452萬元進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶，但仍有260024萬元按揭貸款未進(jìn)入監(jiān)管賬戶。

不過，這份報(bào)告并未進(jìn)一步說明，資金未劃入監(jiān)管賬戶的具體原因，

瀚海思念城一位業(yè)主向記者表示，預(yù)售資金監(jiān)管的問題，很專業(yè)也較復(fù)雜，其最終的訴求并非要追究責(zé)任。

“不論是相關(guān)部門以追回預(yù)售監(jiān)管資金的方式，還是用其它辦法，我們只希望項(xiàng)目能竣工交付，拿到自己的房子。”這位業(yè)主說。

作者 王海春