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【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日，美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)俄羅斯個(gè)人和實(shí)體實(shí)施新一輪制裁，其中包括有著俄羅斯“鎳王”之稱(chēng)的金屬大亨弗拉基米爾·波塔寧（Vladimir Potanin）。他是礦業(yè)巨頭諾里爾斯克鎳公司（下稱(chēng)“諾鎳”）的總裁和最大股東，旗下還有今年早些時(shí)候收購(gòu)的羅斯銀行（Rosbank）和他的Interros控股公司。

由于波塔寧持股比例沒(méi)有達(dá)到50%，諾鎳沒(méi)有受到制裁影響，不過(guò)后兩家金融機(jī)構(gòu)遭到了制裁。

據(jù)美國(guó)財(cái)政部稱(chēng)，波塔寧等人被加入美國(guó)財(cái)政部的《特別指定國(guó)民和被封鎖人員》名單，“入榜”者在美資產(chǎn)將被凍結(jié)，美國(guó)公民也不被允許與他們產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

美國(guó)財(cái)政部通報(bào)截圖

美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)布萊恩·納爾遜（Brian Nelson）在宣布制裁的聲明中宣稱(chēng)：“通過(guò)制裁更多的俄羅斯主要銀行，我們將進(jìn)一步孤立俄羅斯的金融市場(chǎng)。”同日，美國(guó)國(guó)務(wù)院也宣布對(duì)波塔寧及相關(guān)人員、俄羅斯20多位州長(zhǎng)以及俄羅斯鐵路公司的董事會(huì)成員等共約40余人實(shí)施制裁。

根據(jù)彭博億萬(wàn)富翁指數(shù)，波塔寧身價(jià)達(dá)304億美元，其中超過(guò)40%來(lái)自于他持有的諾鎳股份。

波塔寧（圖源：路透社）

諾鎳是全世界最大的鎳、鈀和銅生產(chǎn)商之一。

今年初，諾鎳的鎳產(chǎn)量約占全球年產(chǎn)量的5%，并生產(chǎn)了全球15%的電池用高等級(jí)鎳。鎳是電動(dòng)汽車(chē)電池的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。諾鎳還生產(chǎn)全球40%的鈀；鈀用于催化轉(zhuǎn)換器和半導(dǎo)體。該公司還供應(yīng)鈷和銅等金屬。

美國(guó)財(cái)政部在網(wǎng)站上額外發(fā)布了一則聲明，澄清沒(méi)有制裁諾鎳，因?yàn)椤笆苤撇玫膫€(gè)人或組織沒(méi)有持有諾鎳超過(guò)50%的股份”。

波塔寧自2012年與美國(guó)聯(lián)合公司達(dá)成股東協(xié)議以來(lái)，一直領(lǐng)導(dǎo)著諾鎳。

美國(guó)財(cái)政部澄清聲明截圖

根據(jù)諾鎳公開(kāi)的信息，截至今年10月，波塔寧通過(guò)Interros持有諾鎳36.14%的股份。值得注意的是，曾在2018年受美國(guó)制裁的En+集團(tuán)也持有諾鎳26.39%的股份。當(dāng)時(shí)，美國(guó)稱(chēng)普京的好友、美方制裁對(duì)象奧列格·杰里帕斯卡（OlegDeripaska）是En+集團(tuán)的實(shí)際控制人；在杰里帕斯卡減持至35%后，美方2019年初結(jié)束了針對(duì)En+集團(tuán)的制裁。

波塔寧自2012年與美國(guó)聯(lián)合公司達(dá)成股東協(xié)議以來(lái)，一直領(lǐng)導(dǎo)著諾鎳。

諾鎳股權(quán)占比（圖源：諾鎳）

波塔寧被西方認(rèn)為與俄羅斯總統(tǒng)普京關(guān)系密切。此前，英國(guó)曾于6月底對(duì)波塔寧實(shí)施制裁，凍結(jié)了他的資產(chǎn)，并禁止他入境。他還受到了金屬出口大國(guó)加拿大和澳大利亞的制裁。

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的聲明，這些制裁也適用于波塔寧的妻子和兩個(gè)成年子女。聲明稱(chēng)，這些制裁還包括價(jià)值數(shù)億美元的超級(jí)游艇"Nirvana"。

諾鎳公司和波塔寧的發(fā)言人均未置評(píng)。

俄羅斯是世界上最大的鎳生產(chǎn)國(guó)之一，占全球產(chǎn)量大約9%。在最近兩個(gè)月期間，鎳價(jià)開(kāi)始強(qiáng)勢(shì)反彈，不過(guò)在該消息宣布后，全球鎳價(jià)基本沒(méi)有變化。有市場(chǎng)分析人士指出，該行業(yè)對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)衰退抱有一定擔(dān)憂。

鎳價(jià)（圖源：TradingEconomics）

雖然諾鎳未受到制裁，但彭博社認(rèn)為，美國(guó)此舉仍可能促使一些客戶(hù)和銀行以一種自主制裁的形式回避俄羅斯金屬。

在早期的制裁中，美國(guó)政府始終不愿針對(duì)大宗商品行業(yè)，因?yàn)閾?dān)心這會(huì)破壞全球商品市場(chǎng)的穩(wěn)定，進(jìn)一步加劇供應(yīng)鏈瓶頸和通脹。

2018年4月，美國(guó)曾將俄商人奧列格·德里帕斯卡和其他六位寡頭列入資產(chǎn)凍結(jié)名單，德里帕斯卡擁有世界第二大鋁制造商俄羅斯鋁業(yè)公司，這一制裁決定曾一度導(dǎo)致全球鋁價(jià)飆升，美國(guó)不得不在8個(gè)月后解除了對(duì)德里帕斯卡和俄鋁的絕大多數(shù)制裁。因此，美國(guó)今年一直對(duì)是否以及如何制裁波塔寧尤其謹(jǐn)慎。

因一些買(mǎi)家實(shí)施所謂的“自主制裁”，拒絕購(gòu)買(mǎi)俄羅斯出口的金屬，引起了一些行業(yè)人士擔(dān)憂這將扭曲市場(chǎng)價(jià)格。倫敦金屬交易所曾就此在10月討論是否應(yīng)因此禁止俄羅斯金屬的交易。11月12日，該所因“金屬市場(chǎng)對(duì)俄羅斯出口依賴(lài)性較強(qiáng)”，決定不禁止俄羅斯金屬交易。

值得一提的是，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日晚，歐盟冬季峰會(huì)在比利時(shí)首都布魯塞爾閉幕。歐洲理事會(huì)主席米歇爾在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)天，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了第九輪對(duì)俄制裁方案。按照流程，該方案還需在16日通過(guò)“書(shū)面程序”正式確定。俄羅斯外交部副部長(zhǎng)格魯什科對(duì)此表示，歐盟對(duì)俄實(shí)施的新制裁損害了歐盟國(guó)家自身的利益，俄方將制定措施保障本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

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