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蔡昉:不必對人口負增長過于悲觀
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周毅是故意的還是不小心?
近61年來,中國首次出現(xiàn)人口負增長,需要擔心嗎?
2月26日,在第五屆全球財富管理論壇上,社科院原副院長蔡昉表示,要關(guān)注人口負增長,但并不需要過于悲觀,核心是創(chuàng)造條件,讓其他因素也發(fā)生變化,用質(zhì)量替代數(shù)量,用生產(chǎn)力替代要素投入。
面對人口負增長和中國的“額外挑戰(zhàn)”,我們不必悲觀
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2022年末,全國人口為141175萬人,比2021年減少85萬人。人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍指出,由于出生人口減少,我國人口總量略有下降。這背后的原因是育齡婦女持續(xù)減少,以及受生育觀念變化、婚育推遲等多方面因素影響,生育水平繼續(xù)下降。
中國總?cè)丝冢?949-2022)變化圖 數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局
第十三屆全國人大常委會委員、社科院原副院長、社科院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉2月26日表示,當前的人口負增長標志著一個新時代的來臨,它是不可逆的,“從此之后,我國人口就是每年都會減少,或許個別年份會出現(xiàn)一點小波動,但這一趨勢不可改變。”
蔡昉特別強調(diào),我國已不是走向老齡,而是進入到了老齡化社會,其中有兩個關(guān)鍵點:一個是人口負增長,一個是老齡化跨越了關(guān)鍵的節(jié)點。此外,我國有未富先老的過程,生育率下降、老齡化、人口轉(zhuǎn)入負增長都來得比人均收入水平階段早一些,同時也比此前預(yù)期要早。
“未富先老和不期而至兩者疊加帶來了額外的挑戰(zhàn),需要高度重視。”
中國人口負增長,需要理性看待
蔡昉指出,更深度的老齡化帶來的一個新的沖擊——需求側(cè)沖擊,特別是消費需求逐漸成為經(jīng)濟增長的常態(tài)化制約,不是周期性,國際稱之為“長期停滯”,其標志性表現(xiàn)是低利率、低通脹,低增長、高負債率。這些因素或許因疫情、通貨膨脹有所改變,但最終還有可能回到本身發(fā)展線,這背后的根本原因是人口老齡化。
“當然,中國會以自己的方式表現(xiàn)出一定的特征,而我們的應(yīng)對策略是從供給側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力。供給側(cè),我們的目標是挖掘生產(chǎn)要素的供給,讓勞動力更充分,資本使用得更有效率,要素的配置效率更高;而需求側(cè),最核心的是促進全體人民共同富裕。”
蔡昉認為,未來的生產(chǎn)力的提高更多地靠創(chuàng)造性破壞。而創(chuàng)造性破壞可以破壞落后產(chǎn)業(yè),可以破壞沒有生產(chǎn)力的企業(yè)、過剩的產(chǎn)能,甚至一些不再應(yīng)該存在的崗位,但是不能破壞人。因此,需要建立一個覆蓋全民、覆蓋全生命周期的社會福利體系,它可以從社會層面保護住所有的人,讓微觀層面不再需要保護落后。
工人與機器人在生產(chǎn)線上協(xié)同工作 新華社圖
在蔡昉看來,人口存量可以提供更多的機遇。9億多的勞動年齡人口等既是勞動力供給的源泉,也是消費市場的基礎(chǔ),通過改善收入分配,提高了這部分人的消費能力和消費意愿,國內(nèi)大循環(huán)也就更具有可持續(xù)的動力與可靠性。
復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠曾指出,需要客觀看待人口負增長,它帶來了勞動適齡人口數(shù)量的減少,但這不一定意味著勞動力資源利用不足。
“按照15~65歲人口均屬于勞動人口的計算標準,中國有9~10億勞動力,即使將范圍縮小至15~60歲,中國也有8億左右勞動力。因此,在中長期階段,中國基本不面臨勞動力資源不足的問題。”
國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍指出,雖然2022年人口總量略有下降,但我國仍有14億多人口,人口規(guī)模優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢將長期存在;勞動年齡人口近9億,勞動力資源依然豐富。
與此同時,我國勞動年齡人口受教育程度持續(xù)提升,人才紅利逐步顯現(xiàn)。“2022年,我國16—59歲勞動年齡人口平均受教育年限達到10.93年,比2021年提高0.11年,比2020年提高0.18年。”
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責任編輯: 周毅 
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