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【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

3月27日晚，匈牙利國民議會以182票贊成和6票反對正式通過批準(zhǔn)芬蘭加入北約的草案。該法案現(xiàn)將送至匈牙利總理歐爾班的桌上簽署；簽署后，土耳其將成為芬蘭加入北約的最后一關(guān)，而土耳其近日也明確表示將批準(zhǔn)芬蘭的加入。北約北擴(kuò)，已然成為定局。

匈牙利國會投票結(jié)果

該決議最初由匈牙利副總理謝姆延·若爾特（Semjén Zsolt）于2022年7月14日遞交匈牙利國會；然而，在隨后的7個(gè)多月間，該法案在匈牙利國會內(nèi)沒有絲毫進(jìn)展。

當(dāng)時(shí)，匈牙利政府的說法是，匈牙利還有很多其他重要的事務(wù)需要處理；等到匈牙利國會2月底啟動(dòng)是否批準(zhǔn)芬蘭加入北約的辯論時(shí)，匈牙利政府“后補(bǔ)”了一個(gè)拖延的理由：芬蘭和瑞典對匈牙利的批評。總理歐爾班·維克托（Orbán Viktor）在2月24日的一次對話中表示雖然支持芬蘭和瑞典加入北約，但是這兩國在“公然散布關(guān)于匈牙利國家、法治、民主和生活的謊言”，質(zhì)疑他們是否真愿意與匈牙利當(dāng)盟友。

雖然這一說法引來了一些西方人士的反感的擔(dān)憂，但是北約北擴(kuò)的主要矛盾一直都不在于匈牙利，而是土耳其。

3月17日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在該國首都安卡拉與到訪的芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托會面，并舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會。埃爾多安表示，土耳其注意到芬蘭近期在爭取加入北約方面取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，芬蘭滿足了土耳其就自身安全關(guān)切提出的要求，“我們已經(jīng)決定在議會啟動(dòng)批準(zhǔn)（芬蘭加入北約）程序。”

土耳其的顧慮得到解決后，匈牙利也迅速通過了芬蘭的申請。在27日通過的草案中的附則闡述部分中，匈牙利的說法又改回為一直支持這兩個(gè)國家的加入，只是希望“充分考慮土耳其的感受”。

匈牙利執(zhí)政黨青民盟采取的方針遭到來自兩個(gè)方向的炮轟。有的議員認(rèn)為，匈牙利早應(yīng)通過芬蘭和瑞典加入北約的申請。匈牙利社會黨成員托特·貝塔蘭（Tóth Bertalan）稱，過去的八個(gè)月的“拖延”是“恥辱”，動(dòng)量運(yùn)動(dòng)黨魁格倫采爾·費(fèi)倫茨（Gelencsér Ferenc）則將匈牙利政府的行為批為“幫助普京”、“一場木偶秀”；針對這些質(zhì)疑的聲音，青民盟表示一些反對派希望外交政策迎合外國，但是青民盟將永遠(yuǎn)將匈牙利的利益放在首位。

匈牙利議會辯論芬蘭加入北約事宜（圖源：匈牙利國會）

而“我們的祖國”黨派則表示徹底反對北約擴(kuò)張，因?yàn)檫@會使得第三次世界大戰(zhàn)更近一步。“我們的祖國”副黨主席諾瓦克·埃洛德（Novák El?d）表示，該黨認(rèn)為北約擴(kuò)張是在挑釁俄羅斯，并非防御之舉，且北約也需要與俄羅斯的緩沖地帶，而芬蘭和瑞典當(dāng)前就充當(dāng)著這一作用。“我們的祖國”議員達(dá)維德·多奇（Dávid Dócs）表示，如果戰(zhàn)局升級、沖突擴(kuò)大，歐洲各方都是輸家，而美國將再次從中受益；他提議，相關(guān)爭議應(yīng)通過全民公投解決。

該黨先是提出反對北約擴(kuò)張的法案；在該提議被其他所有黨派一致否決后，該黨的6名議員一致反對芬蘭加入北約，成為僅有的6個(gè)反對票。

針對反對芬蘭加入的聲音，青民盟代表表示沒有必要舉行全民公決，因?yàn)橛小皬V泛的社會共識”，并表示芬蘭的參與將增強(qiáng)北約的力量，這也符合匈牙利的利益。

匈牙利國民議會通過草案后，芬蘭總理桑娜·馬林（Sanna Marin）發(fā)推感謝這一“明確決定”，表示“芬蘭和瑞典加入北約加強(qiáng)整個(gè)聯(lián)盟的安全。希望在維爾紐斯峰會之前瑞典也能加入，這符合所有人的利益。”

芬蘭總理推特截圖

匈牙利青民盟在國會的黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人科奇什·馬泰27日宣布該黨將一致贊成芬蘭加入北約時(shí)曾表示，將“晚些時(shí)候”作出是否批準(zhǔn)瑞典加入北約的決定。

17日的新聞發(fā)布會上，埃爾多安說，與瑞典方面的談判將繼續(xù)推進(jìn)；他指出，自己曾要求瑞典向土耳其引渡130名“恐怖分子”，但瑞典一直沒能做到，這是土耳其無法推進(jìn)批準(zhǔn)瑞典加入北約的原因。

去年6月，土瑞芬三國敲定“入約”備忘錄。備忘錄中，瑞芬兩國承諾將支持土耳其的反恐工作，包括承認(rèn)庫爾德工人黨（PKK）為被禁止的恐怖組織，引渡土方認(rèn)定的與2016年在土耳其發(fā)動(dòng)未遂政變的“居倫運(yùn)動(dòng)”有關(guān)的“恐怖分子嫌疑人”。

瑞典方面認(rèn)為，該國已經(jīng)履行了備忘錄中部分要求，是土耳其“要的太多了”。但土方堅(jiān)稱，瑞典“做的還不夠”。

1月21日，瑞典首都斯德哥爾摩一連舉行了三場涉及土耳其和北約的抗議活動(dòng)。期間，擁有丹麥、瑞典雙國籍的丹麥極右翼政黨“強(qiáng)硬路線”領(lǐng)導(dǎo)人拉斯穆斯·帕魯?shù)ぴ谕炼浯笫桂^附近公開焚燒了《古蘭經(jīng)》，以示對土耳其的不滿。

1月23日，埃爾多安嚴(yán)厲譴責(zé)了這一系列抗議活動(dòng)，稱這是對所有人的侮辱，尤其是對穆斯林的侮辱。埃爾多安還對瑞典當(dāng)局允許安全部隊(duì)“保護(hù)”這些抗議者的做法感到憤怒，尤其是這些抗議還發(fā)生在土耳其大使館周圍。他表示，瑞典不要再指望土耳其會支持其加入北約。

而匈牙利似乎也可能需要瑞典的“安撫”。3月26日，歐爾班的高級助理發(fā)推表示匈牙利政府支持瑞典的加入，但是“一些國會議員擔(dān)心，瑞典政府官員經(jīng)常質(zhì)疑匈牙利的民主機(jī)制，侮辱了我們的選民、國會議員和整個(gè)國家。”他表示，匈牙利政府的目標(biāo)是“絕大多數(shù)議員支持瑞典加入北約”，這需要“瑞典確保匈牙利國會議員的擔(dān)憂得到解決。匈牙利不評論、干涉瑞典國內(nèi)政治，期望他們在匈牙利問題上采取同樣的立場。”

對于北約來說，芬蘭的加入從地緣政治角度更為重要，因?yàn)榉姨m將為北約新增與俄羅斯數(shù)百公里的邊境線；芬蘭的加入，也將基本消除瑞典所可能面臨的主要非北約安全威脅，因?yàn)槿鸬鋵⒈槐奔s國家所完全包圍。

3月17日，埃爾多安（右）與到訪的尼尼斯托會面并舉行發(fā)布會

據(jù)美國《政客網(wǎng)》報(bào)道，瑞典入約一事被拖延的情況，將不可避免地讓人對北約的軍事戰(zhàn)略以及入約進(jìn)程的可信度產(chǎn)生質(zhì)疑。有匿名瑞典官員稱，這種質(zhì)疑的程度與瑞典被拖延入約的時(shí)間長度成正比。該官員表示：“短期內(nèi)，我方?jīng)]有重大擔(dān)憂。但如果這是一種長期的狀態(tài)，那么它將變得更加令人擔(dān)憂。”<="" p="">

北約秘書長斯托爾滕貝格也在17日的一份聲明中表示，有必要讓芬蘭和瑞典都迅速成為北約的正式成員，至于它們是否同時(shí)加入其實(shí)并非關(guān)鍵。

據(jù)報(bào)道，北約內(nèi)部希望，土耳其議能在今年5月的土耳其大選后、今年7月北約領(lǐng)導(dǎo)人在立陶宛維爾紐斯舉行重要峰會前，批準(zhǔn)瑞典加入北約。

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