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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯 編輯/馮雪】

在日本民眾此起彼伏的抗議聲浪中，七國(guó)集團(tuán)（G7）廣島峰會(huì)于5月21日閉幕。

為期三天的會(huì)程，日方安排了多場(chǎng)會(huì)議，討論內(nèi)容包括烏克蘭局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)安全、共同應(yīng)對(duì)危機(jī)等。此次峰會(huì)還列出“加長(zhǎng)版”嘉賓名單，邀請(qǐng)印度、巴西、越南、印尼等多個(gè)“全球南方”國(guó)家參會(huì)。原定以視頻方式出席的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基20日現(xiàn)身廣島，展開(kāi)新一輪外交攻勢(shì)。

本應(yīng)在峰會(huì)閉幕當(dāng)天發(fā)布的G7公報(bào)，也在20日提前發(fā)布。公報(bào)大肆炒作涉華議題，并以所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”影射中國(guó)。外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東21日召見(jiàn)日本駐華大使垂秀夫，就G7廣島峰會(huì)炒作涉華議題提出嚴(yán)正交涉。

本屆峰會(huì)，“經(jīng)濟(jì)安全”首次被設(shè)為單獨(dú)議題，日本打的什么算盤？從議程設(shè)置到嘉賓國(guó)邀請(qǐng)，G7有何野心？岸田政府大力宣揚(yáng)“無(wú)核世界”究竟有多少現(xiàn)實(shí)意義？俄烏戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)新變數(shù)之際，澤連斯基親赴G7峰會(huì)，傳遞哪些信號(hào)？

針對(duì)上述問(wèn)題，觀察者網(wǎng)特邀黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛，華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任、亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟研究中心主任、美國(guó)與太平洋研究所研究員、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)忻華帶來(lái)他們的觀察和解讀。

5月17日，日本廣島，一群活動(dòng)人士參加反對(duì)七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的抗議活動(dòng)  圖源：視覺(jué)中國(guó)

對(duì)中國(guó)，“既要又要還要”

2022年德國(guó)G7峰會(huì)公報(bào)“史無(wú)前例”提到中國(guó)14次，今年，這個(gè)數(shù)字上升至20次。除了老調(diào)重彈的臺(tái)海、南海、涉港、涉疆等問(wèn)題，公報(bào)涉華部分還出現(xiàn)了“去風(fēng)險(xiǎn)化”、“經(jīng)濟(jì)脅迫”等措辭。

公報(bào)一方面稱G7準(zhǔn)備與中國(guó)建立“建設(shè)性和穩(wěn)定”的關(guān)系，“我們的政策方針不是為了傷害中國(guó)，也不是為了阻礙中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展……我們不是脫鉤，也不是向內(nèi)轉(zhuǎn)。”

另一方面，公報(bào)又宣稱：“我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)韌性需要去風(fēng)險(xiǎn)化和多樣化……我們將減少關(guān)鍵供應(yīng)鏈中的過(guò)度依賴……我們將培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫的適應(yīng)能力。”

公報(bào)還稱，必須在“不過(guò)度限制貿(mào)易和投資的情況下，保護(hù)某些可能被用來(lái)威脅我們國(guó)家安全的先進(jìn)技術(shù)。”

在一些領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)“設(shè)防”的同時(shí)，公報(bào)又稱，“鑒于中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的作用和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有必要在全球挑戰(zhàn)和共同利益領(lǐng)域同中國(guó)合作”，包括氣候和生物多樣化危機(jī)、解決脆弱國(guó)家的債務(wù)可持續(xù)性和融資需求、全球衛(wèi)生和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等領(lǐng)域。

事實(shí)上，在本屆G7峰會(huì)之前，美國(guó)和歐洲均表態(tài)過(guò)不愿對(duì)華“脫鉤”。

在忻華看來(lái)，美國(guó)口中的不希望對(duì)華“脫鉤”，是指不希望向特朗普那樣“全面脫鉤”，而是要“精準(zhǔn)脫鉤”。

“拜登政府已經(jīng)非常明確地表明，在對(duì)華科技和經(jīng)濟(jì)遏制政策的實(shí)施過(guò)程中，要采取所謂‘小院高墻’的政策。在與尖端科技和先進(jìn)制造直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在直接影響戰(zhàn)略安全的‘戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)’部門，如涉及人工智能研發(fā)、半導(dǎo)體制造、生物科技、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵性原材料的產(chǎn)業(yè)與部門，美國(guó)是要追求‘精準(zhǔn)脫鉤’的。”忻華說(shuō)。

他指出，相較于美國(guó)，歐洲則更傾向于使用“去風(fēng)險(xiǎn)化”這種話術(shù)。“歐洲的戰(zhàn)略就是要與美國(guó)有細(xì)微差別，所以它要采取另一種不同的話語(yǔ)體系來(lái)表達(dá)‘精準(zhǔn)脫鉤’的說(shuō)法。但歐洲所謂的‘去風(fēng)險(xiǎn)化’和美國(guó)的‘精準(zhǔn)脫鉤’本質(zhì)上是一種政策。”

觀察者網(wǎng)注意到，除了G7公報(bào)，峰會(huì)還發(fā)布了一份關(guān)于“經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)安全”的聲明文件。該聲明稱，G7成員國(guó)對(duì)“經(jīng)濟(jì)脅迫”表示嚴(yán)重關(guān)切，將在各自國(guó)內(nèi)層面，使用現(xiàn)有工具，并開(kāi)發(fā)新工具，以“阻止和打擊使用脅迫性經(jīng)濟(jì)措施”。

5月20日，G7廣島峰會(huì)召開(kāi)第5次會(huì)議，主題為“經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)安全”  圖源：G7廣島峰會(huì)官網(wǎng)

聲明還稱，G7將通過(guò)啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)脅迫協(xié)調(diào)平臺(tái)”來(lái)加強(qiáng)合作，以增強(qiáng)該集團(tuán)對(duì)所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”的集體評(píng)估、準(zhǔn)備、威懾和反應(yīng)，并促進(jìn)與G7以外伙伴的合作。還將通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)行早期預(yù)警和快速信息共享，定期磋商。

這份獨(dú)立于G7公報(bào)的聲明文件并未提到中國(guó)，但外界普遍認(rèn)為是針對(duì)中國(guó)。

不少媒體注意到，今年峰會(huì)，“經(jīng)濟(jì)安全”首次作為單獨(dú)議題被列入議程。峰會(huì)前夕，路透社援引美國(guó)官員的話說(shuō)，雖然G7是一個(gè)以共識(shí)為導(dǎo)向的集團(tuán)，但主辦國(guó)在制定議程方面發(fā)揮著重要作用，“日本人非常非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，包括與中國(guó)的關(guān)系。”

笪志剛指出，過(guò)去日本在經(jīng)濟(jì)安全上已多次對(duì)中國(guó)“指名道姓”，歷屆G7峰會(huì)，日本也積極主張把一些涉華議題寫入公報(bào)中。這次日本借助輪值主席國(guó)的天時(shí)地利，在議程設(shè)置方面具有較大的引領(lǐng)性，經(jīng)濟(jì)安全也就成為其中一個(gè)很重要的內(nèi)容。

在笪志剛看來(lái)，雖然有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)了俄烏沖突下的能源和糧食安全及對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊，但更多還是在掣肘中國(guó)。

“這些文件也傳遞出一個(gè)信號(hào)，日本已經(jīng)將所謂‘經(jīng)濟(jì)安全’作為未來(lái)處理對(duì)華關(guān)系的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是推動(dòng)盟友要優(yōu)先考慮的問(wèn)題。另一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，G7國(guó)家此前就各自有過(guò)討論，把它放大到G7峰會(huì)這個(gè)層面去談，讓大家在聚焦全球性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題時(shí)‘不約而同’地想到限制中國(guó)，這也是日本想要達(dá)到的遏華目的之一。”笪志剛說(shuō)。

他認(rèn)為，G7各成員國(guó)，包括一些受邀國(guó)家如何對(duì)自身“經(jīng)濟(jì)安全”進(jìn)行思考，又會(huì)在什么樣的程度上配合協(xié)調(diào)，還需要時(shí)間觀察，“與此同時(shí)，G7國(guó)家也認(rèn)識(shí)到，要和中國(guó)完全‘脫鉤斷鏈’是不現(xiàn)實(shí)的，因此只能強(qiáng)調(diào)‘去風(fēng)險(xiǎn)’。”

《G7領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)安全的聲明》

對(duì)于廣島峰會(huì)公報(bào)等文件炒作涉華議題，外交部發(fā)言人5月20日回應(yīng)稱，七國(guó)集團(tuán)嘴上唱著“邁向和平、穩(wěn)定、繁榮世界”的高調(diào)，干的卻是阻礙國(guó)際和平、損害地區(qū)穩(wěn)定、壓制他國(guó)發(fā)展的事情，這種做法毫無(wú)國(guó)際信用可言。七國(guó)集團(tuán)不顧中方嚴(yán)重關(guān)切，執(zhí)意操弄涉華議題、抹黑攻擊中國(guó)、粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，已向峰會(huì)主辦方日本等有關(guān)方面提出嚴(yán)正交涉。

“七國(guó)集團(tuán)廣島峰會(huì)是一次失敗的會(huì)議，非但沒(méi)有為世界的和平、穩(wěn)定和繁榮注入動(dòng)力，反而盡干制造陣營(yíng)對(duì)抗、損害地區(qū)穩(wěn)定、壓制他國(guó)發(fā)展的事。”中國(guó)駐英國(guó)使館發(fā)言人21日就G7廣島峰會(huì)答編輯問(wèn)時(shí)表示，“七國(guó)集團(tuán)歪曲事實(shí)，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，惡意詆毀中國(guó)，中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)。”