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一、制定目的

為深入貫徹中央和省、州決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，聚焦“康養(yǎng)勝地·人文興義”城市定位，促進(jìn)我州房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。結(jié)合我州實(shí)際，起草了《關(guān)于促進(jìn)黔西南州房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》

二、制定意義

出臺(tái)《意見(jiàn)》后，將進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，適應(yīng)當(dāng)前我州房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，對(duì)促進(jìn)我州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極意義。

三、主要內(nèi)容

《關(guān)于促進(jìn)黔西南州房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，共七個(gè)方面19條內(nèi)容，具體為：

一、進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任（包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是分類落實(shí)調(diào)控政策。主要明確各縣（市）政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，進(jìn)一步執(zhí)行好2022年6月印發(fā)的《黔西南州關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。對(duì)效果顯著的，及時(shí)延續(xù)。對(duì)落實(shí)不到位的，及時(shí)分析原因做好整改。對(duì)需優(yōu)化完善的，及時(shí)調(diào)整完善細(xì)化；二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。主要明確州房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室按月調(diào)度州各有關(guān)部門、各縣（市）落實(shí)國(guó)家和省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策有關(guān)情況。各縣（市）要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，用好政策工具箱，因地制宜制定細(xì)化措施。要抓好措施落實(shí)，打通政策落地最后一公里。）。

二、進(jìn)一步促進(jìn)住房消費(fèi)（包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是加大公積金購(gòu)房支持力度。主要提出以支持繳存職工基本住房及改善性住房需求為重點(diǎn)，對(duì)生育多子女家庭、雙繳存職工家庭貸款最高額度調(diào)整為60萬(wàn)元，州引進(jìn)的較高層次人才住房公積金個(gè)人貸款最高額度為70萬(wàn)元。繼續(xù)執(zhí)行“又提又貸”，職工在提取住房公積金支付購(gòu)房款的同時(shí),可申請(qǐng)住房公積金貸款等相關(guān)政策；二是給予商業(yè)貸款支持。主要提出鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大個(gè)人購(gòu)買商品房的信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則積極給予購(gòu)房信貸支持，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，對(duì)不屬于惡意逾期的客戶，給予購(gòu)房信貸支持等相關(guān)政策；三是優(yōu)化購(gòu)房財(cái)稅支持政策。主要提出鼓勵(lì)各縣（市）結(jié)合地方財(cái)力情況繼續(xù)給予購(gòu)房人政府消費(fèi)券獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2023年11月1日至2024年12月31日期間購(gòu)買新建商品住房并繳納契稅的，可按所繳納契稅留存本級(jí)財(cái)政部分的一定比例發(fā)放助商惠民消費(fèi)卷以及執(zhí)行《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》《財(cái)政部稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》等相關(guān)政策；四是促進(jìn)一二手房消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。主要提出建立二手房交易平臺(tái)，出臺(tái)二手房“帶押過(guò)戶”政策措施，鼓勵(lì)縣（市）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同推行“帶押過(guò)戶”等相關(guān)政策）。

三、進(jìn)一步推進(jìn)康養(yǎng)旅居改善性房產(chǎn)建設(shè)（包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)。主要提出分別對(duì)對(duì)已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房項(xiàng)目、對(duì)未出讓建設(shè)用地、對(duì)已出讓未建設(shè)商品房項(xiàng)目的規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整相關(guān)政策；二是鼓勵(lì)改善性住房建設(shè)。主要提出以興義市中心城區(qū)十辦轄區(qū)作為全州改善性住房試點(diǎn)等相關(guān)政策；三是支持康養(yǎng)旅居地產(chǎn)發(fā)展。主要提出建立康養(yǎng)旅居地產(chǎn)項(xiàng)目認(rèn)定管理機(jī)制和外地購(gòu)房居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策）。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)（包括一個(gè)方面內(nèi)容：加快市政設(shè)施建設(shè)。主要提出對(duì)新規(guī)劃建設(shè)小區(qū)依標(biāo)配建教育設(shè)施，達(dá)不到配建規(guī)模的由屬地政府統(tǒng)籌配建，結(jié)合實(shí)際盤(pán)活閑置幼兒園，根據(jù)老舊小區(qū)適齡人口情況由屬地政府統(tǒng)籌配建學(xué)校等相關(guān)政策）。

五、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（包括五個(gè)方面內(nèi)容：一是盤(pán)活未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。主要提出加快解決“凈地不凈”問(wèn)題和新出 讓地塊嚴(yán)格落實(shí)“凈地”出讓要求等相關(guān)政策措施；二是引導(dǎo)取消按揭貸款保證金比例。主要提出對(duì)新建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)商業(yè)銀行不再收取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)住房按揭貸款保證金。對(duì)已收取按揭貸款保證金的存量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)商業(yè)銀行逐步清退等相關(guān)政策；三是分宗辦理土地權(quán)屬。主要提出對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得的土地，可分期繳納土地出讓金。經(jīng)依法批準(zhǔn)分期開(kāi)發(fā)的，可分宗辦理土地權(quán)屬等相關(guān)政策；四是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。主要提出鼓勵(lì)具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)參與水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后及時(shí)做好接入服務(wù)并投入使用等相關(guān)政策；五是加大施工圖審查和聯(lián)合驗(yàn)收支持。主要提出開(kāi)設(shè)施工圖審查綠色通道，優(yōu)先進(jìn)行施工圖審查，對(duì)提交的施工圖5個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)并出具初審報(bào)告。落實(shí)“一家牽頭、一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、集中反饋”的方式開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收等相關(guān)政策）。

六、進(jìn)一步盤(pán)活存量項(xiàng)目（包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是擴(kuò)大商品房安置房對(duì)接通道。主要提出擴(kuò)大安置覆蓋面，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)通過(guò)購(gòu)買商品房作為保障房、安置房、員工宿舍、辦公用房等，推動(dòng)去化庫(kù)存和要求縣（市）政府研究制定商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房具體措施，組織國(guó)有公司開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)等相關(guān)政策；二是鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房。主要提出要求各縣（市）要充分梳理統(tǒng)計(jì)我州外出務(wù)工人員和外地在我州務(wù)工人員情況，結(jié)合地方實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)政策措施；三是鼓勵(lì)閑置資產(chǎn)盤(pán)活。主要提出鼓勵(lì)企業(yè)采取將商品房改造為公寓、城市民宿等多種方式盤(pán)活存量資產(chǎn)；鼓勵(lì)專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)以收購(gòu)、長(zhǎng)期租用、受托經(jīng)營(yíng)等方式籌集閑置商品住房用作租賃房源，開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)等相關(guān)政策）。

七、進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳（包括一個(gè)方面內(nèi)容：加大對(duì)外促銷力度。主要提出對(duì)高溫排行榜的前十大城市（根據(jù)中國(guó)氣象預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)）在我州購(gòu)房人員，自購(gòu)房之日起算三年內(nèi)，出示相關(guān)購(gòu)房憑證，可享本人及3名隨行人員在黔西南州內(nèi)3A級(jí)以上收費(fèi)國(guó)有景區(qū)門票免費(fèi)（不包括溫泉景區(qū)和景區(qū)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）等政策措施）。