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【文/觀察者網 唐曉甫】2024年1月8日，商務部、中央臺辦、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《關于經貿領域支持福建探索海峽兩岸融合發展新路若干措施的通知》（以下簡稱為《通知》）。根據相關報道，這份通知是為貫徹落實去年9月發布的《中共中央國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》（以下簡稱為《意見》）。

其中，《意見》開篇即提出：

“解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是中國共產黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同愿望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。福建在對臺工作全局中具有獨特地位和作用。為深化兩岸各領域融合發展，推進祖國和平統一進程，現就支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示范區，提出如下意見。”

此次發布的《通知》也強調，文中“從5個方面提出14項措施”，“將有助于進一步加強閩臺經貿交流合作，深化兩岸經貿融合發展，支持臺商臺企更好融入新發展格局。”

為落實相關產業政策，切實促進臺商臺企融入國內大市場，《通知》中有幾點值得重點關注。

比如，吸引臺灣石化、紡織、機械、美妝等行業項目在閩落地發展；比如，支持符合條件的在閩臺企申報“中華老字號”，合并計算其在大陸和臺灣地區發展時間。

吸引臺灣石化項目來閩：臺灣對二甲苯（PX）出口大陸份額占全球93%，元旦起已被取消關稅減讓

分行業看，此次《通知》中提到的臺灣石化、紡織和機械都是臺灣地區重要的出口產業，而臺灣彩妝產業也是福建平潭特區重點規劃引進的產業之一。

根據臺灣地區“經濟部國際貿易署”統計的2023年前11個月，臺灣地區進出口情況匯總，除涉及消費電子類產品以及半導體產業的電機設備及其零附件外，臺灣地區僅機械用具及其零附件類產品的出口比重占其全部出口金額的約17.3%，排名第二，僅次于電機設備及其零附件類產品。

臺灣地區2023年前11個月進出口情況匯總 圖片來源：臺灣地區“經濟部國際貿易署”

而在這份榜單中中，化工類產品如塑料及其制品、礦物燃料以及有機化學類產品出口額占比總出口額的達9.2%，位于所有出口產品的第三。

紡織類行業，根據臺灣地區絲織工業同業公會數據顯示2023年1-4月臺灣地區紡織品出口額為22.77億美元，占全臺出口額的1.7%。

2023年1-4月臺灣地區紡織業出口額及其占比情況 圖片來源：臺灣地區絲織工業同業公會

具體到與大陸地區的經貿互動方面，上述三個行業各自同樣占據重要的地位。

根據臺灣地區“經濟部國際貿易署”公布的對2023年前11個月臺灣向大陸出口貨物前三十排行榜顯示，在臺灣地區對大陸出口貿易中，前三十大出口貨物除了半導體、及電子消費類相關產品外，其余主要是石化以及部分金屬精煉產品。

臺灣地區統計出口至大陸前30大貨品表 圖片來源：臺灣地區“經濟部國際貿易署”

其中排名最高的化工品對二甲苯（PX），今年前11月其對大陸出口額占其全球出口額的約93%，其他的石化工產品大約有40-70%的產能出口至大陸地區。

值得一提的，在去年12月21日，國務院關稅稅則委員會發布公告，決定自2024年1月1日起，中止對臺灣地區12類產品關稅減讓，其中就包括對二甲苯。

在機械方面，雖然2023年的頭十一個月大陸已經失去了臺灣地區第一大機械制品出口市場的地位，但是與第一名差距極小。去年12月11日臺灣機械工業同業公會公布的進出口信息顯示，在2023年前11個月中，臺灣對其最大機械出口市場美國的出口額達63.23億美元；中國大陸市場緊隨其后排名第二，出口額為63.2億美元；第三是日本，出口值為21.96億美元。

中國大陸對臺灣紡織業影響同樣巨大，根據臺灣地區絲織工業同業公會數據顯示，2023年1-4月，臺灣地區第一大出口市場為越南，大陸市場為其第二大出口市場。同時大陸地區是臺灣最大的紡織品進口地，遠超第二名越南和第三名歐盟。

2023年1-4月臺灣地區紡織業出口數據 圖片來源：臺灣地區絲織工業同業公會

2023年1-4月臺灣地區紡織業進口數據 圖片來源：臺灣地區絲織工業同業公會

此次《意見》針對性指出上述三個產業，對于我國優化對臺貿易格局和刺激臺商來陸融入中國大陸產業環境預期將有顯著正面影響。

同時我們注意到，在2021年7月，福建省平潭綜合實驗區就發布了《平潭綜合實驗區促進美妝產業發展的實施意見》和《平潭綜合實驗區促進美妝產業發展的若干措施》。文件中明確提出了以兩岸產業融合為切入點，明確將美妝跨境電商、美妝生產、美妝會展、美妝總部經濟等納入實驗區重點培育業態，力爭將平潭打造為臺灣美妝產品進入大陸市場最便捷、最高效、成本最低的通道的說法。

當時文件提出，搭建嵐臺美妝產業合作平臺，培育美妝全產業鏈發展，提升研發創新能力，聯動“長三角”“珠三角”兩大美妝產業區，推動行業提質增效，將平潭打造為省內美妝產業集聚地，實現平潭美妝產業高質量、跨越式發展。

此次將相關產業納入文件，可能有兩方面考慮：一方面考慮是加速相關建設規劃；另一方面可能著眼于未來，借助國內美妝產品國產替代的東風，吸收臺灣先前的產業積累成果，推進臺灣和大陸美妝產業在閩融合。