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【文/觀察者網 鄒煦晨 編輯/呂棟】

4月15日，吉林高速漲停，股價為2.75元/股，總市值為51.99億元。

值得一提的是，上交所在4月14日對吉林高速進行監管問詢函，包括吉林高速五年凈利超15億元為何僅現金分紅3240.95萬元。其中“現金分紅”正是近日公布的“國九條”熱詞，比如中國政府網顯示，強化上市公司現金分紅監管。對多年未分紅或分紅比例偏低的公司，限制大股東減持、實施風險警示。

國九條摘要，數據來源：中國政府網

吉林高速主營業務為收費公路的投資、開發、建設和經營管理。高速公路企業的主要收入來源是通行費收入，公司通行費收入主要來自于長平高速公路和長春繞城高速公路西北環。

吉林高速2023年營業收入盡管同比下降0.82%，為14.47億元，但其歸母凈利潤同比增長38.84%，為5.46億元。造成降收卻增利的主要原因包括，吉林高速2023年營業成本同比下降幅度更多，達到20.62%。具體為，吉林高速2023年重新測算車流量后，單位折舊額減少，導致營業成本降低。以及子公司吉林省科維交通工程有限公司竣工驗收項目較上年同期有所減少，相應結轉營業成本有所降低。

在此背景下，吉林高速實現連續三年盈利增長。其2021年至2023年歸母凈利潤分別為3.18億元、3.94億元、5.46億元，近五年歸母凈利潤合計為15.46億元。并且截至2023年12月31日，吉林高速的資產負債率為17.96%，相較2022年年末的20.27%進一步降低。另外，截至2023年12月31日，吉林高速貨幣資金余額達15.13億元。

不過，吉林高速2023年年報中仍選擇了不進行現金分紅。資料顯示，2019年度至2023年度，吉林高速現金分紅比例僅分別為0、0、10.18%、0、0，僅2021年度低比例分紅3240.95萬元。

有意思的是，東方財富顯示，吉林高速發布2023年年報的時間為4月12日19點56分。當天早些時候，《國務院關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》公開發布，是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后，資本市場的第三個“國九條”。比如，證監會官微顯示的時間為4月12日15時。

“國九條”明確指出，強化上市公司現金分紅監管。對多年未分紅或分紅比例偏低的公司，限制大股東減持、實施風險警示。加大對分紅優質公司的激勵力度，多措并舉推動提高股息率。增強分紅穩定性、持續性和可預期性，推動一年多次分紅、預分紅、春節前分紅。

公布時間摘要，數據來源：東方財富和證監會官微

吉林高速為滬市主板上市公司。4月12日18點36分，上交所官微發布公告稱，現金分紅是上市公司回報投資者的最直接、最有效路徑之一。著眼于進一步提高現金分紅的穩定性、及時性、可預期性，上交所擬對主板、科創板《股票上市規則》中有關分紅的規定進行優化。包括對分紅不達標采取強約束措施。重點是將多年不分紅或者分紅比例偏低的公司納入“實施其他風險警示”（ST）的情形。主板方面，對符合分紅基本條件，最近三個會計年度累計現金分紅總額低于年均凈利潤的30%，且累計分紅金額低于5000萬元的公司，實施ST。這一調整擬自2025年1月1日起正式實施，屆時“最近三個會計年度”即對應2022年度至2024年度，并且回購注銷金額納入現金分紅金額計算。

從目前數據來看，吉林高速可能要提高之后的現金分紅或回購注銷金額。

吉林高速4月14日發布公告稱，其收到上交所的問詢函。上交所要求吉林高速結合近年盈利水平、資金使用情況，補充說明公司貨幣資金余額較高且多年盈利的背景下，連續多年不或少現金分紅的原因及合理性，是否存在大額資金閑置的情況；詳細列示留存資金的具體使用規劃，包括具體運營資金預算、償債安排、對外投資的具體方向等，充分說明相關資金安排的必要性和緊迫性；說明公司是否為中小股東參與現金分紅決策提供便利，以及公司為增強投資者回報水平擬采取的切實有效的措施。

上交所問詢函摘要，數據來源：上交所

此外，吉林高速副董事長劉先福、獨立董事林建忠對公司2023年度利潤分配預案投棄權票。上交所對此也在問詢函中要求吉林高速說明，兩人投棄權票以及其他董事投贊成票的詳細理由，相關董事是否與公司存在溝通分歧。并且，上交所要求吉林高速審慎評估現金分紅方案是否符合公司長期戰略，是否有利于投資者分享公司發展成果，就現金分紅事項及時回應市場和投資者關切，切實保護中小投資者利益，增強現金分紅的穩定性、持續性和可預期性。

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