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北京時(shí)間7月26日，據(jù)路透社知情人士稱，F(xiàn)acebook母公司Meta Platforms 正面臨首個(gè)來(lái)自歐盟的罰單，該公司被指涉嫌濫用在分類廣告市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，即通過(guò)將Facebook Marketplace與其社交網(wǎng)絡(luò)捆綁在一起。

歐盟將Meta的這種訂閱選項(xiàng)稱為“付費(fèi)或同意”模式——用戶要么同意數(shù)據(jù)收集的同時(shí)免費(fèi)使用Meta應(yīng)用，或者付費(fèi)不共享數(shù)據(jù)。該服務(wù)去年在歐洲的Facebook和Instagram上推出。歐盟委員會(huì)此前一年半指責(zé)這家美國(guó)科技巨頭將兩項(xiàng)服務(wù)捆綁在一起，為其分類廣告服務(wù) Facebook Marketplace 帶來(lái)不公平的優(yōu)勢(shì)。

Facebook 移動(dòng)端信息流廣告騰訊科技

歐盟的反壟斷執(zhí)法人員準(zhǔn)備利用《數(shù)字市場(chǎng)法案》（Digital Markets Act）的新權(quán)力，強(qiáng)制Facebook停止使用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣告平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)與其競(jìng)爭(zhēng)。

歐盟認(rèn)為，Meta的廣告版本社交媒體服務(wù)違反了《數(shù)字市場(chǎng)法案》規(guī)定：

1.用戶無(wú)法選擇收集數(shù)據(jù)較少、但能提供和個(gè)性化廣告版相同服務(wù)的版本，只有無(wú)廣告/個(gè)性化廣告兩種選項(xiàng)。

2.不允許用戶行使“自由同意”的權(quán)利，即決定是否允許將其個(gè)人數(shù)據(jù)用于在線廣告。

根據(jù)即將發(fā)布的歐盟命令，歐盟委員會(huì)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)要求Facebook創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立版本的分類廣告平臺(tái)。據(jù)知情人士透露，這將允許用戶在不登錄Facebook的情況下登錄Facebook Marketplace。

該知情人士向媒體表示，該決定仍處于草案階段，也可能會(huì)在今年秋季的決定日期前發(fā)生變化。預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)可能會(huì)在歐盟反壟斷負(fù)責(zé)人瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager）11月離職前，于今年9月或10月左右作出決定，盡管時(shí)間仍有可能推遲。對(duì)此一位歐盟發(fā)言人則拒絕置評(píng)。

如果反壟斷決定通過(guò)，Meta可能面臨高達(dá)134億美元的罰款，占其2023年全球收入的10%，盡管歐盟的制裁通常遠(yuǎn)低于該上限。如果處罰達(dá)到這一水平，這將成為歐盟歷史上對(duì)科技公司開(kāi)出的最大罰單，因?yàn)闅W盟的反壟斷罰款很少達(dá)到這一水平。《數(shù)字市場(chǎng)法》還規(guī)定，對(duì)于屢次違規(guī)的公司，這一比例可能上升到20%。

2022年3月24日，歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)就《數(shù)字市場(chǎng)法案》達(dá)成一致，旨在限制谷歌、蘋(píng)果、亞馬遜、Facebook等科技巨頭。新華網(wǎng)

對(duì)此，Meta 發(fā)言人馬特·波拉德 (Matt Pollard) 表示：“歐盟委員會(huì)的說(shuō)法毫無(wú)根據(jù)。我們將繼續(xù)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)性合作，以證明我們的產(chǎn)品創(chuàng)新有利于消費(fèi)者并有利于競(jìng)爭(zhēng)。”

其他消息人士向路透社透露，該公司去年試圖通過(guò)限制 Facebook Marketplace 使用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廣告數(shù)據(jù)來(lái)解決歐盟調(diào)查，但這一讓步遭到了歐盟執(zhí)法人員的拒絕。英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也接受了類似的提議。

另外，Meta 7月初還因此前推出的付費(fèi)免廣告政策未能遵守《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA）而受到委員會(huì)的指控。

此外一周前，經(jīng)過(guò)38個(gè)月的全面調(diào)查，尼日利亞政府宣布對(duì) Meta 處以 2.2 億美元的罰款，稱其調(diào)查發(fā)現(xiàn) Facebook 和 WhatsApp多次重復(fù)違反該國(guó)的數(shù)據(jù)保護(hù)和消費(fèi)者權(quán)利法。

尼日利亞聯(lián)邦競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)（FCCPC）在一份聲明中列舉了 Meta 違反這個(gè)西非國(guó)家數(shù)據(jù)法的五種方式，包括未經(jīng)授權(quán)共享尼日利亞人的數(shù)據(jù)、剝奪消費(fèi)者自主決定數(shù)據(jù)使用的權(quán)利、歧視性做法以及濫用市場(chǎng)支配地位。

FCCPC首席執(zhí)行官阿達(dá)姆·阿卜杜拉希（Adamu Abdullahi）表示，委員會(huì)高度認(rèn)可此次調(diào)查中獲得的重要證據(jù)，其間Meta有機(jī)會(huì)對(duì)其行為作出陳述、反駁、解釋或辯護(hù)，最終委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)處以罰款。這家科技巨頭必須遵守現(xiàn)行法律，立刻停止對(duì)尼日利亞用戶的剝削及其市場(chǎng)濫用行為。

處罰決定公布后不久，Meta方面作出回應(yīng)，稱對(duì)處罰決定及罰款數(shù)額表示反對(duì)，將提出上訴。

當(dāng)然尼日利亞政府也并非首個(gè)追究Meta反壟斷及非法使用數(shù)據(jù)行為責(zé)任的國(guó)家，今年5月，土耳其競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)在對(duì)Facebook、Instagram、WhatsApp等平臺(tái)數(shù)據(jù)共享情況進(jìn)行調(diào)查后，以類似原因?qū)?Meta 處以約12億土耳其里拉的罰款。

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