觀察員
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財政部：考慮將推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方
國務院新聞辦公室于7月31日舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。
會上，中央廣播電視總臺央視記者提問：我們看到近期推進消費稅改革、地方稅體系建設這些話題受到廣泛討論，財政部在完善上述稅收制度方面，下一步有哪些具體安排？
財政部副部長王東偉：
我也關注到，很多新聞媒體對消費稅改革、地方稅體系建設作了比較深度的報道，不少專家學者也發(fā)表了很多意見建議，有些建議非常具有建設性。
1994年分稅制改革特別是黨的十八屆三中全會以來，我國財稅體制不斷完善，逐步形成了現(xiàn)行地方稅體系，在保障地方政府財力、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。但是我們也要看到，隨著我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)行地方稅制度體系不夠完善、結構不盡合理、稅權配置不夠健全等問題日益突出。
黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。對于你提出的問題，我簡要介紹三點：
第一，拓展地方稅源。在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個稅種中，消費稅全部歸屬中央，主要在生產(chǎn)和進口環(huán)節(jié)征收。下一步，我們考慮將推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實施，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環(huán)境。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護稅，將揮發(fā)性有機物納入征收范圍。
第二，適當擴大地方稅權。近年來，在環(huán)境保護稅法、資源稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中，已賦予省級地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權限。今后，在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權的基礎上，探索研究在地方稅稅制要素確定，以及具體實施上賦予地方更大自主權。
第三，規(guī)范非稅收入管理。非稅收入主要歸屬地方，是地方財力的重要組成部分。我們考慮將規(guī)范非稅收入管理，適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。深化自然資源有償使用制度改革。把依托行政權力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預算管理。對于收費公路問題，我們將按照“受益者付費”原則，推動優(yōu)化相關政策。
下一步，我們將全面貫徹落實三中全會《決定》部署任務，深化論證具體改革方案，成熟一項、推出一項。
- 責任編輯: 林鈴錦
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