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近日，美國云巨頭甲骨文執(zhí)行副總裁肯·格魯艾克（Ken Glueck）在該公司官網(wǎng)發(fā)表長文，質(zhì)疑拜登政府即將推出的 《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》（Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion）。他在文中稱：“‘人工智能擴(kuò)散出口管制框架’將成為有史以來對美國科技行業(yè)最具破壞性的政策之一。”

格魯艾克認(rèn)為，作為“臨時最終規(guī)則”（IFR），《擴(kuò)散框架》雖旨在以國家安全為名維護(hù)美國技術(shù)的領(lǐng)先地位，但偏離了原本目標(biāo)，反而將可能破壞美國在云服務(wù)、芯片和人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

“此前，國會通過2800億美元（約合人民幣2.1萬億元）《芯片法案》所取得的成果，將被拜登政府通過《擴(kuò)散框架》一筆勾銷，將使美國企業(yè)在全球芯片市場的份額銳減80%，拱手讓給中國。”他寫道。

肯·格魯艾克WSJ

格魯艾克認(rèn)同美國需要控制GPU的出口，以防止人工智能帶來的真正威脅。例如，利用人工智能加速大規(guī)模殺傷性武器的建模和開發(fā)，或是可能催生通用人工智能（AGI）前沿模型的開發(fā)。

但他并不贊同《擴(kuò)散框架》的實施形式，認(rèn)為《擴(kuò)散框架》本可以界定出一批用戶加以精確限制監(jiān)管，卻轉(zhuǎn)而對全球幾乎所有的商業(yè)云計算行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

“大量GPU是全球公有云產(chǎn)品的常見組件，全球數(shù)千個托管商業(yè)云服務(wù)的數(shù)據(jù)中心，已經(jīng)部署并使用了大量由美國云提供商提供并受到嚴(yán)密監(jiān)控的GPU，且數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不至于引發(fā)國家安全問題。”格魯艾克表示。

“企業(yè)訓(xùn)練自己的AI模型，以提高生產(chǎn)力和創(chuàng)造差異化。整個行業(yè)都在使用AI ，如醫(yī)療保健、交通運輸、酒店業(yè)、銀行和保險業(yè)。AI也可以被公共部門用來提高公共安全。軟件使用AI代理來提高性能和生產(chǎn)力，搜索引擎用AI來改進(jìn)搜索結(jié)果。”他寫道。

然而，《擴(kuò)散框架》在承認(rèn)這個事實的情況下，草率地不經(jīng)過磋商評論便推出了這個“自相矛盾”的“臨時最終規(guī)則”。格魯艾克稱，《擴(kuò)散框架》將重點放在了不受限制地使用GPU可能帶來的高度假設(shè)性的雙重用途問題上，并對所謂的“轉(zhuǎn)移”或“聚合”表示本就沒有根據(jù)的擔(dān)憂。

格魯艾克指出，《擴(kuò)散框架》確定了20個AIA國家（人工智能授權(quán)國家），這些國家只有同意新的單方面強(qiáng)加的條款（包括認(rèn)證和半年報告要求），美國才會信任這些國家。這樣會將世界其他國家推向采用中國技術(shù)，而中方將非常樂意利用自身技術(shù)趕上美國。

格魯艾克認(rèn)為，半個多世紀(jì)以來，因為共和、民主兩黨一致認(rèn)為，實現(xiàn)美國技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的最佳方式是對技術(shù)進(jìn)行輕觸式監(jiān)管。所以，美國公司得以一直引領(lǐng)著每一代技術(shù)，從個人電腦到互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備、云計算，現(xiàn)在又到人工智能。可如今，《擴(kuò)散框架》顛覆了長久以來（數(shù)十年）的出口管制政策，是在扼殺創(chuàng)新，扼殺新興商業(yè)模式。

值得注意的是，去年12月，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多也曾表示，限制中國獲取芯片技術(shù)未能有效減緩中國的進(jìn)展。她強(qiáng)調(diào)通過美國內(nèi)創(chuàng)新和資金投入來保持美國在芯片競爭中的領(lǐng)先地位。她稱試圖拖慢中國的做法是“傻事”，并認(rèn)為《芯片法案》比出口管制更為重要。

吉娜·雷蒙多WJAR

在文章的最后，格魯艾克重申，在總統(tǒng)換人的前幾天，秘密發(fā)布如此重大“臨時最終規(guī)則”后果的嚴(yán)重性。“恕我直言，除了之前明確表達(dá)和商定的國家安全問題外，我們不需要搭便車，我們需要政府讓路。如果沒有充分考慮規(guī)則的影響，我們很可能會將全球大部分人工智能和GPU市場拱手讓給我們的中國競爭對手。”

1月5日，美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）發(fā)表聲明，批評該法規(guī)未征求行業(yè)意見，對《擴(kuò)散框架》的范圍和復(fù)雜性表示深刻擔(dān)憂，一并認(rèn)為法規(guī)可能嚴(yán)重削弱美國在半導(dǎo)體技術(shù)和人工智能系統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位和競爭力。

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