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英國申請加入亞投行，不僅讓美國和歐洲的盟國吃驚，連中國都感到意外。27日，據英國《金融時報》獲得的消息，英國財政大臣喬治?奧斯本(George Osborne) 不顧英國外交部的強烈反對，做出了加入中國主導的亞投行（全稱：亞洲基礎設施投資銀行）這一爭議性決定。

英國財政大臣喬治?奧斯本

據悉，中英兩國官員告訴英國《金融時報》，英國財政大臣奧斯本拒絕接受英國外交官們擔心的問題，外交官們警告稱，加入亞投行將疏遠英國與盟友日本以及美國之間的關系。奧斯本在英國國家安全委員會(National Security Council)的會議上提出該問題才獲得了支持，英國首相卡梅倫在會上對他的立場予以了肯定。

英國《金融時報》稱，英國財政部曾告知中國政府，英國將在3月17日之前不會就申請亞投行一事發表公開聲明。但事實卻是：英國“食言”了。這個美國的資深盟國不僅發表了申請聲明，而且整整提前了五天——3月12日，英國正式提交申請，要求加入亞投行。

英國將加入亞投行的決定很快招來了奧巴馬政府的批評。美國有些人把亞投行視為設在華盛頓的世界銀行(World Bank)的對手。但后來又有6個其他歐洲國家做出同樣決定，讓英國政府感覺自己的做法是正確的。

從決定加入亞投行，到正式發表聲明，英國并沒有深思遠慮，這個決定僅僅發生在幾天之內，最終在英國國家安全委員會的會議上確定下來。中國和倫敦方面的官員也直到最后一刻才確信，英國外交部的反對是無用的。

一位知曉那場會議的人士對《金融時報》透露，奧斯本當日說服了英國首相卡梅倫和國防部長，他稱，加入亞投行帶來的商業利益將超過可能的外交騷動。

隨后幾天，法國、意大利等多個國家很快爭相宣布加入亞投行。

英國加入亞投行的愿望和決定如疾風驟雨般迫切，但還有比他更積極的國家——盧森堡。后者簽約成為亞投行創始國的日期甚至比英國整整早了一天，在3月11日就和中國簽署了相關合約。只不過，盧森堡要求中國方面對此保密兩周，以防申請失敗。因此，英國便成為了公眾面前“首個”申請加入亞投行的國家。

《金融時報》評論稱，是否加入亞投行的爭論是英國財政大臣奧斯本積極介入外交政策領域的最新跡象之一。這已加劇了英國財政部與外交部之間的已有緊張關系。這位財政大臣在國家安全委員會的討論中發揮了主導作用，不斷地推行將貿易置于決策核心地位的重商主義外交政策。在這一方面，他得到了英國首相卡梅倫的支持。去年，卡梅倫率領英國史上規模最大的貿易代表團訪問了中國。

但是，從傳統外交轉向商業激進主義，惹惱了英國外交部的老手們。他們表示，珍貴的政治智慧不見了。有些外交官表示，這一政策轉變應歸咎于英國政府未能發現伊斯蘭極端分子在中東崛起、或者俄羅斯侵入烏克蘭等趨勢。卡梅倫辦公室表示，其他西方強國也沒有幾個發現這些趨勢。中國尚未決定將亞投行的歐洲辦事處設在哪里，倫敦、法蘭克福和盧森堡都在為此展開爭奪。

英國財政部表示：“成為亞投行意向創始成員國的決定，是英國政府的集體決定，得到了所有相關部門的認同。”一位外交部官員表示，外交大臣菲利普?哈蒙德(Philip Hammond)已被中國提出的治理和政治干預方面的防護措施所勸服。

匯豐(HSBC)行政總裁歐智華(Stuart Gulliver)26日對英國立場予以了支持。他表示：“完善一個機構的最佳方式就是參與進去。”

觀察者網綜合FT中文網、華爾街見聞