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在油價下跌、盧布貶值、烏克蘭危機和西方制裁等背景下，俄羅斯將往何處走倍受關注，作為未來一年俄羅斯內外政策走向的風向標，普京昨天（4日）發表的國情咨文發出了強硬的信號。此次是普京以總統身份第十一次發表國情咨文。在這篇西方媒體看來極富挑釁意味、但被39次掌聲打斷的咨文中，普京表示，目前俄羅斯正面臨困難問題，需要民族團結。他說，俄羅斯反對在烏克蘭的武裝沖突，西方國家在烏克蘭問題上觀點不正確，俄羅斯不接受制裁。普京直言，美國直接或者間接地影響了俄羅斯同鄰國之間的關系。他說，關于和鄰國的關系，有的時候還不如直接和美國政府溝通。

普京表示，一些國家試圖以南斯拉夫劇本解體俄羅斯，對俄分離主義的支持很明顯來自境外；俄羅斯永遠不會選擇自我孤立和尋找敵人的道路，希望在西方和東方進行平等合作。 普京強調，莫斯科在烏克蘭問題上不會盲目屈服于西方，任何一個國家都無法取得對俄羅斯的軍事優勢，但俄羅斯不打算卷入代價高昂的軍備競賽，俄國防能力將得到保障。

普京強調，俄羅斯將維護世界的多樣性，將向海外傳播真相。積極推動實業和人文合作以及科研、教育、文化領域的聯系。他還說：“甚至是在一些國家政府試圖在俄羅斯周邊打造一個新的鐵幕的情況下，我們仍然將這樣做。”

當地時間12月4日中午，（北京時間下午5點）俄羅斯總統弗拉基米爾·普京向聯邦議會兩院發表年度國情咨文。

根據傳統，該咨文在克里姆林宮圣喬治廳舉行，聽眾超過1000人。受邀聽眾包括聯邦委員會成員，國家杜馬議員，政府內閣成員，憲法法院以及最高法院領導，各聯邦主體（俄地方一級行政區）行政首長、各聯邦主體立法機關代表，宗教界人士，社會活動家，其中也包括重要媒體人士。

俄羅斯總統普京向聯邦議會兩院發表2014年度國情咨文。

以下為普京2014年度俄羅斯總統國情咨文全文，觀察者網獨家翻譯：

普京：

尊敬的聯邦委員會成員！國家杜馬議員！俄羅斯公民們！

今天的國情咨文，正如你們所預測，要談我們所處的時代，環境和那些我們正面臨的任務。但是首先我想感謝你們所有人的支持，在這個對國家未來有決定性影響的命運攸關的時刻，我感謝大家展示的的團結一致。

今年我們共同應對了嚴峻考驗，只有明智、團結，擁有真正主權和強大國家的民族才能承擔這種考驗。事實證明，俄羅斯有能力保護自己的同胞，俄羅斯驕傲的捍衛了真理和正義。

感謝你們！俄羅斯公民！我們的國家能做到這一切全靠你們。依靠你們的勞動，依靠我們共同的努力，依靠你們對全民利益共同體的理解！我們用實踐領悟了支撐祖國千年屹立的凝聚力。

國際局勢和外交部分（小標題為觀察者網所加）

當然，今天不能回避過去一年的歷史性事件。就像大家所知，今年三月克里米亞舉行了全民公投，半島居民明確表達了與俄羅斯合并的意愿。之后是克里米亞議會的相關決議——這里我要強調，要記住這是2010年選舉的合法議會（意為絕非俄軍進占后的議會）——克里米亞最后做出獨立的決定。最終，克里米亞與辛菲羅波爾歷史性地回歸俄羅斯。

對國家，對我們的人民來說，這意義重大。因為克里米亞居民是我們俄羅斯自己人。克里米亞在戰略上無可替代，原因正是這里的各個俄羅斯民族結合如磐石，這是俄國中央集權國家的發源地。在克里米亞（附近）的赫爾松，或者按照俄羅斯的古稱：廓爾蘇尼，偉大的弗拉基米爾大公受洗（帶領羅斯人改變信仰，即著名的羅斯受洗——觀察者網注），之后整個羅斯地區接受了東正教。（赫爾松不在克里米亞，是第聶伯河河口城市，在克里米亞北側——觀察者網注）

血統、語言、共同的物質生活方式是俄羅斯民族存在的基礎；除此之外，在那個國家版圖還很模糊、大公和眾多貴族共治古俄羅斯民族的時代，東正教成了強大的精神統一力量，促進了不同血統的部落結合為統一的俄羅斯民族，俄羅斯國家由此在東斯拉夫地域中崛起。在東正教這塊精神土壤培育下，我們的祖先首次——也是永遠地認識到作為統一民族的存在。所以，我們有理由認為，克里米亞，古廓爾蘇尼，辛菲羅波爾是俄羅斯的文明圣地，正如耶路撒冷對猶太教和伊斯蘭教的地位。從今天開始，直至永遠，我們都要這樣看待克里米亞。

尊敬的朋友們！

今天，我當然會對烏克蘭事件發表看法，這個問題無可回避——我們要和全世界的伙伴進行交往，烏克蘭事件會影響我們對外交成果的期望。

眾所周知，俄羅斯不僅支持烏克蘭和其他前蘇聯共和國的主權訴求，在1990年（蘇聯解體前夕）也在很大程度上協助了他們獨立。幾十年來，我們的立場沒有發生過變化。

每個民族選擇自己發展道路的權利都不可剝奪，這包括選擇盟友，選擇政體，發展經濟和保障自己的安全的權利。俄羅斯現在和將來都會對此表示尊重，對烏克蘭（國家）和烏克蘭兄弟民族來說也不例外。

沒錯，我們譴責了今年二月份發生在基輔的政變和武力奪權。烏克蘭當前的情況、那些發生在東南烏克蘭的慘劇完全證實了我們的觀點。

這一切的源頭在哪里？我今天必須再次回憶這些事件。事件的起因簡直小的無法置信——烏克蘭合法總統亞努科維奇做出了小小的技術性決定，推遲烏克蘭與歐盟的合作協議。我同時必須強調：決定甚至不是否決這份文件，而僅僅是為了修訂條款而推遲簽約日期。這一做法完全符合一個全世界承認的、絕對合法的國家首腦的憲法職權。

怎么能因此就支持武力奪權，暴力和殺戮呢？僅僅就一個敖德薩慘案（5月2日，反對派燒死40多名親前政府人士，要求加入歐盟的法西斯組織殺害了反對“買單運動”的人）就已經夠可怕了，多少人活活燒死！在這之后，為什么還有人支持武力鎮壓烏克蘭東南地區的抗議？當地人只是不贊同（當時的反對派）那些無法無天的行為罷了。再重復一遍，怎么能做出支持這一切的決定呢？別再用偽善的口吻談什么人權和國際法了，這是純粹的厚顏無恥。我相信，烏克蘭人民遲早將為這一切做出公正的評價。

那時，我們和美歐國家談這些事情的時候，他們做了怎樣的反應？

我可不是隨便把美國朋友扯到這個話題的。他們總是直接或間接地插手我們和鄰居的關系。我有時甚至很迷茫，到底該和誰來談鄰國關系呢？是和這些國家的政府？還是他們的美國保護者？資助者？

在烏克蘭和歐盟的談判中，我們沒有任何發言的機會。我說過，當時他們告訴我們：“這事兒和你沒關系”，通俗一點，就是讓我們滾遠點。沒人考慮過烏克蘭和俄羅斯是獨聯體內的鄰國，沒人考慮過我們歷史上農業和工業的合作，沒人考慮過我們共用一套基礎設施，他們不僅是沒考慮這些問題，甚至不愿聽我們說句話。

于是我們就表示：好吧，如果你們不想與我們談話，那么我們就被迫以單方面行動保護自己的合法利益，俄羅斯絕對不為我們認為的錯誤政策買單。

從最終結果看：烏克蘭新政府與歐盟合作協議已經簽署，但是其中的商業貿易部分被迫推遲到明年年底。就是說，原來我們當初的建議才是正確的？

那么我就要問了：烏克蘭這場大亂到底是為了什么？為了什么組織政變？為了什么向人群開槍至今不停？為什么要殺人？事實上，這已經毀掉了（烏克蘭的）經濟，金融，社保體系，導致了國家破產。

當然，沒必要把泛政治化批判進行到底，高調但是空洞的許諾是無用的。烏克蘭問題的當務之急是進行實質性經濟援助——當然，同時需要改革。但我既沒看到西方同事有很高的熱情做這事兒，也沒有看到現在的基輔政權試圖解決國民的問題。

說起來，俄羅斯過去和現在都向烏克蘭提供了巨大的支持。這里重新列舉一下，我們的銀行已經為烏克蘭投資了250億美元，俄羅斯財政部去年給了烏克蘭30億美元貸款。（俄羅斯）天然氣工業公司向烏克蘭 “賒款”55億——即便算上最初根本沒有承諾過的折扣，也有44億美元。大家自己算算，總數加起來有多少了，眼前這些就有325-335億美元。

所以我們有權利問一聲：在烏克蘭發生如此之多的慘劇，到底要達成什么目標？難道不能用對話，在法律框架內用合法的程序來解決問題，哪怕是有爭議性的問題嗎？

有人現在竭盡全力，企圖說服我們：這些事實是和諧的，是深思熟慮的政策。我們只需不加思考的盲從便是。

這種事情絕對不會發生！

對部分歐洲國家來說，民族自豪感是已經被忘卻的概念，而主權是個過分的奢侈品。但對俄羅斯來說，真正的國家主權是她存在的絕對必要前提。

這個原則必須成為俄羅斯人明確的概念。我想強調：要么我們作為主權國家而存在——要么就融化，在這個世界上消亡。當然了，其他列強也應該明白這個原則，所有的國際生活的參與者都應該明白。明白之后，你們才會強化國際法的作用與地位，就像我們最近經常說的那樣做，而不是根據某些（國家）的利益去修改規則，破壞國際法的原則，還認為周圍都是一群不識字的文盲。

必須尊重所有國際社會參與者的合法利益。只有這樣才能讓用大炮，導彈和戰斗機下崗，只有這樣才能用法律準則去保護世界、避免流血沖突。這樣世界不需要用那些自欺欺人的隔離措施嚇唬誰，或者是用制裁，這些制裁當然對俄羅斯有損害的，但是制裁同時也在損害那些發起支持的國家。

說起來，美國和盟友對我們發起了制裁，這絕不是因為我們在烏克蘭事件和政變中態度而產生的焦慮，甚至和所謂的“克里米亞之春”也無關。

我想強調一下。

尊敬的同事們！政治家們！今天在座的每一位先生！

我相信，就算這些事情都沒有發生，美國也會編造出一些其他的借口發動制裁，目的是抑制日益強盛的俄羅斯，干涉我們的內政，最好還能用來滿足美國的利益。

抑制政策不是昨天才被發明的。針對我們國家的制裁進行了很多很多年——甚至可以說幾十年來一貫如此，如果不是幾百年來一貫如此的話。每當有人覺得俄羅斯過分強大和獨立，就會用咒語啟動這一工具。

但是以暴力語言和俄羅斯談判是無效的。就算在她內部問題重重的時候也不行，比如1990到2000年初。

我們清楚的記得，是誰，用了哪些辦法，在那時公開向我國分裂勢力提供實質性支持，乃至直接發動恐怖襲擊。我們記得是誰把那些雙手沾滿鮮血的人稱為“起義者”，給予他們最高規格的接待。現在這些“起義者”又在車臣露面了。我相信，當地的小伙子們，當地執法部門會很好的接待他們。今天就是這些小伙子干掉了跳出來的的恐怖分子（12月4日，10名恐怖分子攻擊車臣格羅茲尼出版大樓，被擊斃）。我們將支持他們。

但是再說一次，我們記得，我們記得你們如何用最高規格接待恐怖分子，把他們稱為自由民主斗士。那時，規則就很清楚了，我們越退讓，越辯白，敵人就越蠻橫無理，表現出更多的輕蔑和侵略性。

當時（歐美國家）無視了我們前所未有的開放態度，無視我們準備在所有尖銳問題上妥協的態度。當時我們——你們所有人都知道和記得——把過去的對手視為親密的朋友甚至差不多是盟友。但他們對俄羅斯內部的分裂分子的支持數不勝數：信息領域、政治領域、金融領域、他們通過諜報機構無孔不入。這讓我們清楚地認識到，美國就是想愉快地在俄羅斯上演南斯拉夫劇本，把我們推向分裂和滅亡。即使對俄羅斯人民產生毀滅性的后果也在所不惜。

他們沒有成功。我們沒有允許（這種情況發生）。就像當年希特勒也沒有成功。希特勒受反人類思想驅動，準備毀滅俄羅斯，把我們趕到外烏拉爾。所有人都應該記得這事的結果。

明年我們將會紀念偉大的衛國戰爭勝利70周年。我們的軍隊擊潰了敵人，解放了歐洲。但是也不要忘記1941和1942年的慘敗，因為不能在未來重復這些錯誤。

（保護自身的安全）也會涉及到國際安全領域問題。這方面問題很多，包括與我們至今深受其害的恐怖主義作斗爭，我們當然也會在國際合作的層面反對恐怖主義，當然也會與其他問題，如傳染病作斗爭。

但在這里我想說的是最敏感、最嚴肅的問題——國際戰略安全領域。從2002年開始，美國單方面退出反導條約，而這條約是國際安全，戰略平衡和穩定的基石。美國堅持不懈地在包括歐洲在內的地區建立反導系統。這不僅僅是對俄羅斯安全的威脅，也是對整個世界的威脅——因為這會導致戰略力量平衡的破壞。

而我想，這對美國本身也是有害的，因為會導致美國產生危險的無敵幻覺，強化建立單極世界的欲望。就像我們經常看到的那樣，輕率決策總是導致額外的危機。

我們已經多次談過這個事情。不準備討論細節。只是要說一個，或許是再次重復了，我們不計劃被卷入昂貴的軍備競賽，但是在新條件下可靠并且有保障的保證我們的國防能力，這一點是毫無疑問的。這會被做到。俄羅斯既有能力，也有超常規的手段。

12月4日，俄羅斯總統普京發表年度國情咨文。

沒有一個國家能對俄羅斯保持軍事優勢。我們的軍隊是現代化的，有戰斗力的。當然現在也有一個新的稱號：有禮貌的（這一稱呼來自“克里米亞之春”期間，派駐的俄軍受到當地百姓的熱烈歡迎，軍民關系極好，因為當時俄軍沒有正式公開身份，所以也被稱為“禮貌人”。西方媒體對應的貶義詞是“小綠人”---譯者注），但是也是恐怖的。為了保衛自由，我們有充足的力量，意志和勇氣。

我們會支持一個充滿多樣性的世界，我們會讓外國人民了解真相，讓所有人都看到一個真實、客觀，而不是被扭曲丑化的俄羅斯。我們將積極推動商業和人文交往，保持科技、教育、文化的聯系。甚至在部分國家企圖在俄羅斯周圍豎起鐵幕的背景下也會堅持這樣做。

我們自己永遠不會走向自我封閉、仇外、多疑，不會為自己尋找敵人。因為這都是脆弱的表現，而我們強大并且自信。

我們的目標是建立更多的平等伙伴關系——其中包括西方國家，當然也包括東方國家。在那些樂于團結的地區，那些不把政治和經濟混為一談的地方，在那些反過來取消貿易障礙,促進技術和投資流動，人口自由出入的地區，我們會強化自身的存在。

當然在任何情況下我們都不準備斷絕和歐美的關系。與此同時我們會恢復和發展在南美的關系，繼續和非洲與中東合作。

眾所周知，最近幾十年里亞太地區的發展驚人。俄羅斯作為一個亞太地區大國，會全面的利用這一巨大的潛能。

大家也都清楚誰是世界經濟發展的領袖和火車頭。其中包括很多我們真正的朋友和戰略伙伴。

從2015年1月1日起，歐亞經濟聯盟（包括白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、亞美尼亞等前蘇聯國家）會全面啟動。他的基礎原則是什么？提醒大家一下，首先就是平等，實用主義和互相尊重，是保護全部成員國獨立性和主權。我堅信：緊密的經濟合作會成為歐亞經濟聯盟全體成員強大的發展動力。

作為這咨文第一部分的結束語，我再次強調：健康的家庭和健康的民族，這是由祖先給我們的傳統價值觀與對未來渴望的結合；穩定是發展和進步的保障；在保障俄羅斯安全和合法利益的前提下尊重其他民族和國家——這就是我們優先發展的方向。