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普京:遠東是俄羅斯整個21世紀的戰略重點
我還想強調的是:油氣化工、冶金、機械工程等制造業領域都是能源密集型行業,而遠東地區的資源完全能滿足他們的要求。然而我也要指出的是,目前在遠東地區建造住房、開設新生產設施和工廠的大多數企業仍然面臨著能源短缺的窘境。遠東地區資源開發的不充分現狀仍然是一個老大難問題。
我們在遠東地區實施的項目開發規模要求我們對遠東的能源系統進行同樣規模的更新迭代。同時,我們需要在遠東發展環保型水電、核電和可再生能源,遠東地區在這方面具有得天獨厚的條件。
我要求政府與我們的大型能源公司和商界一道制定遠東能源的開發計劃。計劃必須規劃到2050年,以長遠發展為目標進行精心設計,以便最大限度地發揮我們在遠東地區的經濟潛力。我還要求政府制定這一戰略計劃的項目融資機制。
我們的計劃是連接“西伯利亞力量”和“薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克”天然氣管道,然后將其納入國家統一供氣系統。這是為了完成我國的一項歷史性、全球性的任務——將俄羅斯西部和東部的天然氣運輸網絡整合為一個整體。
資料圖來源:俄羅斯衛星通訊社
隨著“西伯利亞力量2號”天然氣管道的開工建設,我們將能夠在當今需求旺盛的全球能源市場中靈活開展工作。此外,我們的重要工作還有擴大布里亞特、跨貝加爾湖地區和其他遠東地區的液化天然氣產能,以為遠東地區的工業提供廉價的能源、為俄羅斯的家庭提供廉價的環保燃料。同時,堪察加半島天然氣能源的開發也是重點,我們將利用已經建成的液化天然氣終端去完成這一工作。
我們的工作正在取得卓越的成效。在北極亞馬爾液化天然氣項目成功開工后,我們又啟動了一個新的北極液化天然氣建設大型項目,我指的是北極亞馬爾液化天然氣的第二條生產線。它已經快要建設完成,調試工作目前正在進行中,是的,我們的工作進度就是這么快。
這條生產線實際上是一個水上液化天然氣工廠。它在世界上是獨一無二的。我可以肯定地說,它完全是基于俄羅斯的技術和能力建成的,它由摩爾曼斯克大型海上建筑建造中心獨立完工,沒有任何的外國技術參與其中。
到2030年,俄羅斯北極地區的液化天然氣產量將增加兩倍,達到每年6400萬噸的水平。在這方面,我們做出了一項重大決定,即在摩爾曼斯克市啟動新的液化天然氣生產線,這些生產出來的液化天然氣將供應給我們的北極海上油田。當然,這也將為我們北方地區的發展和加強俄羅斯的技術主權作出巨大貢獻。
我們計劃在摩爾曼斯克地區建立一個強大的液化天然氣生產中心。雖然這似乎與遠東沒有直接關系,但為了供應遠東的天然氣需要求,我們還將修建沃爾霍夫—摩爾曼斯克—別洛卡門卡天然氣管道。
我真的希望我們的公司就誰來建設這個重要的基礎設施以及如何建設可以達成一致。我希望他們能夠放下對細節的斤斤計較,因為這個項目對于摩爾曼斯克市以及整個摩爾曼斯克地區和卡累利阿地區的人民非常重要。
為了支持我們的工業和商業計劃,為了支持北極和遠東地區的經濟及其人民,我們有必要大力發展建設交通基礎設施項目,有必要拓展現有的物流航線,開辟新的貨物運輸走廊。
當然,北海航線的開發也是我們所特殊關照的。去年,這條全球性運輸走廊的貨物吞吐量為3400萬噸,未來幾年,北極航線的貨流量還會增長,這需要我們建設一支現代化的破冰船隊并實現北極港口及其基礎設施的現代化。
到2030年,我們預計北極地區的海港總容量將增加一倍。去年我們在北極地區的海港總容量達到了1.23億噸,到2030年,通過建設新碼頭和擴建鐵路,這一數字將達到2.52億噸。到2027年,我們計劃將摩爾曼斯克港的吞吐量從目前每年5600萬噸的水平大幅增加到1.1億噸。
我們將致力于實現貝加爾—阿穆爾鐵路干線和西伯利亞大鐵路的現代化。當然,這方面的步伐需要加快,我們要通過特許機制吸引私人資本建設橋梁、隧道和立交橋。剛才我們和相關會議的同事討論過這個問題。
在私人投資者的倡議下,我們確立了太平洋鐵路(是一條俄羅斯的私人非公共性質的鐵路干線,全線從雅庫特的埃爾金斯基煤礦到烏德斯卡亞灣西北岸哈巴羅夫斯克邊疆區的埃爾加港和鄂霍次克位置。它是烏拉克—埃爾加鐵路的延續。)項目,并將在鄂霍次克海沿岸建設新港口。這個項目將使我們利用雅庫特和哈巴羅夫斯克邊疆區北部的資源不再只是幻想,它向我們提供了直接進入亞太地區市場的機會。
資料圖來源:俄羅斯衛星通訊社
我們的大企業現在正在泰梅爾建設新海港,并正在對亞馬爾的潘戈迪—納德姆鐵路進行現代化改造。正如他們所說,我們的企業長期投身于物流、運輸、能源項目、鐵路和高速公路、海運碼頭和機場的建設,這樣的例子還有很多。
我要求各地區的政府和官員積極背靠這一優勢,使公共和私人投資發揮應有的效能,以更新迭代各地區和整個國家的基礎設施、實現社會領域和經濟發展協同共進。
我已經向我們的企業家發表了講話,對于要不要在本國投資,他們中的許多還有著壓力和顧慮,今天我想再次重申:在俄羅斯投資是安全的、有利可圖的,無論是大規模、雄心勃勃的基礎設施項目,還是看似簡單但同樣重要的城市發展和旅游項目,俄羅斯都是投資項目的上佳目的地。資本天生逐利,向何處流動取決于投資目的地的賺錢前景和優惠條件,過去我們曾因為做得不夠好而吃了大虧。我要求政府繼續優化營商環境,要滿足企業家們的合理要求,不在同一個地方跌倒兩次。
就在最近,我們開通了從莫斯科到阿爾扎馬斯的高速公路。今年年底,這條高速公路將修至喀山,然后到達葉卡捷琳堡和秋明市。我們一定會繼續這個大型工程:高速公路將穿過西伯利亞、遠東直至太平洋沿岸。從圣彼得堡到符拉迪沃斯托克,將形成一條橫貫全俄的公路運輸走廊。它將成為我們發展旅游業、連接物流、農業和生產中心的基礎,并將推動創業和城鎮翻新。
我們的另一個工作重點是發展遠東與俄羅斯歐洲部分之間的空中交通,以及增加遠東地區相互之間的直接連通性。我們要讓遠東和西伯利亞的人民不必再通過中轉莫斯科或圣彼得堡飛往鄰國。比如,遠東地區的人民要飛往莫斯科、圣彼得堡再飛去中國,這實在是太過麻煩和愚蠢,我們要改變這種現狀。
為了解決這一問題,我們計劃創建一家遠東航空公司,其最重要的航線將享受到國家補貼,人民的機票價格將變得更加實惠。此外,我們還將確立更多新的航線,包括俄羅斯國內的航線。
我建議政府無條件支持這項重要的工作,并將其系統化。我要求政府在明年3月1日前制定遠東地區航空運輸發展的綜合行動計劃。它應涵蓋新建機場和現有機場的現代化建設、提高小型航空的運營標準、加大國內飛機和直升機的產量等內容,當然,我們還會通過降低航空公司的租賃成本來減少民眾通過航空方式出行的花費。
這一計劃的具體參數和目標還尚未確定,但我認為我們有必要提前制定一個標準。到2030年,我們計劃遠東到俄羅斯歐洲部分國內航班的客運量將增加到每年至少400萬人次。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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