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在這方面，第二個重大結構性變化是俄羅斯經濟增長有了新的質量和內容，即積極的供給側經濟政策帶來的部門結構的變化。

如你所知，去年俄羅斯的GDP增長率為3.6%、今年第一季度為5.4%。也就是說，我們的經濟增長率超過了世界平均水平。尤其重要的是，這種積極的動態主要由非資源領域所貢獻。

作為參考，我還可以說明，在 2023 年，正如我所說的，基礎產業的經濟增長率高達45.5%。都有哪些產業得到了發展？有制造業、建筑業、物流業、通信業、農業、電力供應以及其他住房和公用事業。貿易、酒店和餐飲、金融和其他服務業等輔助行業的增長率更是高達61.6%。

我們的目標是成為世界四大經濟體之一。順便提一下，根據一些數據，包括世界銀行的估計，就在上周，世界銀行進行了補充計算，將俄羅斯的經濟總量排在第四位。我們排在日本之前。

俄羅斯以購買力平價計算的GDP排名世界第四。正如我上面所說，這一名次領先于日本。但我想指出的是，當然，這與國內生產總值的估算和計算系統無關，甚至與俄羅斯正式達到第四位的事實也無關。俄羅斯、德國、日本之間的差距很小。我們領先，但差距很小。但我們明白，領導地位需要不斷確認和加強。其他國家也沒有坐以待斃。對我們來說，確保長期持續的高速度和高質量增長非常重要。這就是我們今天的任務。我們不僅要維持對日本、德國的領先地位，事實是，其他國家并沒有坐以待斃。印度尼西亞緊隨其后，他們的人口在增長，經濟在發展，我們決不能忘記這一點。

解決這個問題需要加強財政、技術和人事主權，提高生產能力，提高俄羅斯產品在國外市場和國內市場的競爭力。

這種供給側經濟模式的發展還應讓我們到2030年的進口水平下降至GDP的17%。原則上，我們擁有良好的動力。你看：1999年，俄羅斯進口占GDP的比重達到26%，2023年達到GDP的19%，即32萬億盧布。也就是說，正如我所說的那樣，我們的經濟發展動態是絕對明確和積極的。

我要強調的是，我們不能用行政手段去強行讓進口份額減少。要達成目的，我們必須擁有充滿競爭力的生產設施，可以隨時滿足制造業、農業、服務業、信息技術和許多其他行業的國內需求。

這種策略有很多成功的范例。例如，在農工聯合體中，我們創建了現代肉類工業體系。 15年來，其產能幾乎翻了一番。如今，俄羅斯的肉類產量位居世界第四，并正在增加這些產品對國外市場的供應。不過，順便說一句，在肉類方面，俄羅斯已經實現了本國產品100%的自給自足。俄羅斯2023年的肉類消費量創下紀錄，人均突破80公斤。相比之下，世界平均水平為每人42-43公斤。

我想重復一遍：我們國家能夠而且將會生產更多的消費品、機器、設備、車輛、藥品等等。為此，有必要在全國各地啟動新項目，創造現代就業機會。

到2030年，固定資產投資比2020年實際增長60%。我們這里都是有文化的人，所有的專家都知道固定資本投資是什么，它的投資方向是什么，它為未來的中長期發展創造了哪些先決條件。

近年來，我想強調的是，總體而言，我們在這個最重要的領域做得很好。2021 年，俄羅斯的投資增長計劃為4.5%，但實際為8.6%。2022 年，計劃為9.5%，但實際為15.9%。2023 年，計劃為15.1%，但實際為27.2%，幾乎是計劃的兩倍，這是一個很好的指標。

當然，我們必須為投資活動提供資源。我已經說過，我們將為發展工業抵押貸款增撥資金，我們將把工業發展基金的規模擴大近一倍。

我們還將提高俄羅斯國家開發公司的“項目融資工廠”等工具的能力。在它的幫助下，價值超過兩萬億盧布的項目正在實施中。我建議不斷提高該基金的限額，在第一階段，我們將把基金額度提高到6000億盧布，這樣就可以為價值高達6萬億盧布的實體部門項目提供額外支持。

我們的一項重要任務是增加銀行對技術主權項目的貸款額度。為此，我們將對此類項目的所謂分類法進行微調，即支持和增加對關鍵行業和旨在改變經濟結構的技術項目的投資的優先次序系統。我們將增加該系統所涵蓋的項目數量，從而為項目的實施吸引更多資源。

國家愿意與投資者分擔風險。例如，有前途的工業和基礎設施項目基金已經啟動。我們已經就其參數討論了很長時間：政府一直在與企業界進行辯論和協調——積極參與其中的人都知道，他們現在就在這個房間里。

私人投資者正與俄羅斯直接投資基金一起積極投資于俄羅斯經濟。這是另一個工作領域。

國家杜馬正在審議將公私合作機制擴大到工業和航天領域的法律草案。我請求你們在不久的將來通過這些法規。

還有一點：為了支持投資活動，我們當然需要發展資本市場，提高其容量和對企業和投資者的吸引力，當然，我們還要特別關注公民投資于這些資產的資金的安全性和盈利性。

今天，我國有近 3000 萬所謂的散戶投資者。他們的資產總量比去年增加了 1.5 倍，總額超過 9 萬億盧布。同時，在此期間，俄羅斯公司的股票配售一直供不應求。

我們任務已經確定：到這個十年末，俄羅斯股票市場的市值應翻一番，占國內生產總值的三分之二左右。

我要求政府與中央銀行一起提出額外措施，鼓勵公司在證券交易所上市。除此之外，我們應考慮補償小型科技公司首次公開發行股票的成本。

這是我向財政部和中央銀行發出的呼吁。我們應盡可能降低公司的成本，包括與銀行交易、配售等有關的成本。當然，我們還必須確保所謂的長期資金（包括公民的長期儲蓄）流入金融市場。

我想提醒大家的是，今年1月1日，我們啟動了一項支持公民自愿長期儲蓄的特別計劃。現在，這些儲蓄由國家提供保險和共同資助，還可以享受到減稅的優惠。該計劃最近才啟動，目前的實施進度仍然離目標甚遠。我建議對其進行微調，即延長共同資助公民儲蓄的期限。現在是三年。我認為將其延長至至少十年是正確和合理的。

同時，我要求政府與中央銀行一道，考慮為企業出臺更多的激勵措施，以便雇主也可以根據這項計劃共同為其雇員的儲蓄提供扶助。現在，鑒于俄羅斯勞動力短缺的現狀，我認為這樣做是合適的，甚至這對企業本身也有好處，因為企業能夠借此留住他們的員工。

我要補充的是，今年我們將推出一種新的金融工具——儲蓄證書。它將允許公民將資金存入銀行，期限三年以上，利率高于普通存款，俄羅斯現在的存款量已經相當可觀，而且我們的主要金融機構也在把存款利率推得越來越高。我不知道這是否合理，但對于存款持有者來說，這當然是一個優點，這是可以理解的。但我不希望你，赫爾曼·奧斯卡羅維奇·格列夫（俄羅斯聯邦儲蓄銀行首席執行官）和安德烈·列昂尼多維奇·科斯汀（俄羅斯外貿銀行董事會主席）一起，像吸塵器一樣從其他銀行吸走一切。我們以后再談這個問題。

2025 年1月1日，俄羅斯將推出以股票為基礎的公民人壽保險。這意味著什么？公民的保險費將能夠投資于更有利可圖的資產，即股票，使保險購買者受益。也就是說，傳統的保險和投資原則在這里得到了結合，為了進一步保證這些資金的回報，我建議像長期儲蓄一樣，國家保險應至少為280萬盧布的資金提供保護。

下一個問題。如今，各地區都有投資減稅機制。該機制允許投資發展的公司減免所得稅。從今年起，減稅與技術主權和經濟結構調整項目掛鉤。這使我們有機會管理投資質量，激勵資本在優先發展的領域投資。

我要求政府不僅在一個企業內部，而且在一個企業集團內部推行減免，并為減免稅的融資和補充機制提供額外資源。

在這方面，我想提醒大家注意，政府已經做出的一項決定，即各地區將可以使用核銷預算貸款后釋放的部分資金，來彌補因投資減稅而造成的收入不足。財政部確實采取了這一措施。我認為這一舉措在當前的情況下是合理的，并將有助于所有經濟活動的積極參與者。稍后我會向大家詳細介紹。我相信這些地區能通過其財政能力直接支持投資者，俄羅斯各地區的財政能力在不斷增長。

我要強調的是，我上面所說的是國家層面的投資稅收減免政策。除此以外，作為稅制重組的一部分，我們還將引入地方層面聯邦減稅政策，其目的是刺激企業對發展的投資，實現更大的社會公正，減少公民之間的不平等。在不久的將來，我們會與企業協會一道確定聯邦投資扣除的參數和數量，使其成為一個有效的、廣受歡迎的工具。

回到地方在支持商業活動方面的問題，我想提及地區投資標準這樣一種機制。其任務是根據企業的要求和建議，確保全國各地統一吸引投資者的政策原則。換言之，在每個地區形成一個普遍的投資生態系統，為企業和生產設施的選址制定明確的行動算法。

當然，我們所有人都可以利用這些支持措施，而且都有這方面的需求。從今天起，所有的聯邦地方主體都將采用地區投資標準，并對負責投資者關系的專業人員進行培訓。

親愛的同事們！朋友們！

我要感謝區域團隊、商業協會、以及政府所做的工作。我知道有人建議將投資標準納入立法。我建議中央政府與商界和各地區政府討論這個話題。

同時我想強調：現在我們的任務是推動這個機制并將其積極地運用到實踐中，這是我們近期在這方面的工作目標。對于那些在這里取得良好成績的團隊，我認為有必要在俄羅斯聯邦中央層面提供激勵機制。

我想指出的是，區域投資標準的推出讓多個地方主體在全國投資環境排名中取得了突破。按照傳統，其結果會在我們的論壇上公布。我會告訴你更多關于它們的信息。

在過去的一年里，由于經驗的交流和先進經驗的推廣，俄羅斯74個地區提高了其綜合發展指數，這個情況要比一年前好得多。其中，布里亞特共和國、莫爾多瓦共和國、利佩茨克州、梁贊州和阿爾漢格爾斯克州的發展勢頭最好。我祝賀我的同事們所取得的成果，并祝愿你們取得更大的成功。

我要補充的是，我們還將致力于提高國家投資環境評級，我們要與金磚國家伙伴交流該領域的先進經驗。此外，在金磚國家戰略倡議署監事會最近的一次會議上，俄羅斯與金磚伙伴一致同意以國家商業目標條件模型為基礎，制定最終的評級方法。這是我們對國際評級機制的改進，也使得評級機制更為客觀。