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【文/觀察者網專欄作者 馮超】

從2023年初以來，越南政壇接連發生了劇烈的“人事地震”。

國家主席職位兩次易主，三分之一的政治局委員或被開除黨籍和一切職務，或主動引咎請辭，違紀高壓線使大批官員紛紛落馬，影響到正常的行政審批和政府運作，甚至聯合國、世界銀行等國際組織和諸多國家大使緊急聯名致信總理范明正表達擔憂。可見，越南無懼可能引發的經濟震蕩，雷霆萬鈞般地推動反腐敗斗爭走向深入。

同時，有些西方媒體將越南如火如荼的反腐運動稱為內部政治斗爭，這是一種不負責任的臆斷。筆者認為，越南政局出現波動，經濟貌似呈現階段性疲軟，但總體而言，眼下越共內部治理危而不亂，對外實行竹式外交政策，做到平衡各方利益，游刃有余，仍以經濟建設為中心，全力推動革新開放。

從相關數據可知一二，今年1月至4月，越南外商直接投資同比增長7.4%，達63億美元；國家對外賬戶保持健康，經常賬戶也出現盈余。越南VN-Index指數在2023年上漲35%，跑贏同期全球主要股指，今年仍處于溫和回升態勢。

越式反腐是一項刮骨療毒、標本兼治的系統性工程

越南的反腐運動早在上個世紀90年代就已開始。1990年，越南政府頒布第240號決定，在全國范圍內部署“開展反腐敗斗爭”。在1996年的越共八大上，腐敗現象被正式列為越南面臨的“四大危機”之一。2011年阮富仲出任越共中央總書記以來，積極進行反腐運動。2012年5月，越共十一屆中央委員會第五次會議成立中央預防與反腐敗工作指導委員會，直屬越共中央政治局領導，阮富仲親自擔任主任，反腐的“熔爐”越燒越旺。

2013年2月，他牽頭主持成立越南預防打擊腐敗中央指導委員會，通過制度反腐，從根本上遏制腐敗。阮富仲在十二屆黨代會任期內強力反腐，掀起了熔爐式反腐風暴，多次強調“反腐敗不停歇，無禁區，無安全著陸”，在黨內和民間都樹立很高的威信。為了強調此次反腐的意義，阮富仲在十三大閉幕式記者招待會上還曾語重心長地講道：“反腐不是因為要搞誰，仇恨誰，而純粹是為了體現政治文明和道義”。

越南共產黨第十三屆中央委員會第九次全體會議18日上午落下帷幕。圖為越共中央總書記阮富仲。圖自越通社

阮富仲在談及這場反腐運動時，常常將其比作“燃燒的熔爐”。在他的表態中，從退休的“干柴”，到在位的“濕柴”，反腐無禁區、無例外、不庇護，“熔爐燒旺了，濕柴火扔進去也得燃燒。”

自2016年1月的越共十二大以來，“熔爐式”反腐運動力度明顯加大，進入“全面反腐階段”。“無禁區”“無差別”地嚴查大案要案，數百名政府高官和企業高管被捕，已經觸及到中央委員會和政治局的最高級別官員，“熔爐”行動開始深入關乎國家經濟命脈的能源、金融等領域。

在越南政壇，反腐已經成為一種常態化風潮，在街頭巷尾也不是一個需要忌諱的政治名詞。2022年越南召開了中央預防與反腐敗工作十周年總結會，越南通過治病救人的熔爐式反腐，既樹立了越共在人民群眾心中的形象，也連帶提升了營商環境。更重要的是，通過反腐，越南緩解了偏離社會主義道路的危機和官僚主義腐敗危機，以及自我轉化、自我演變的危機。

除此之外，本世紀以來，越南通過立法進行制度性反腐。2005年越南國會修繕了《檢舉控告法》，隨后更是制定了《防治腐敗國家戰略》，同年還頒布了《預防與反腐敗法》，經2007年和2012年兩次修訂，2018年又頒布了新的《預防與反腐敗法》，2019年7月1日開始生效。

反腐動力源于解決“四大危機”

本次政壇地震之所以引起各界猜測，并留下諸多遐想空間，主要是由于越共正在緊鑼密鼓籌備越共十四大；反腐力度空前，為選舉產生新一屆領導集體儲備合適人選。

阮春福和武文賞兩任國家主席分別因牽連疫情防控貪污違規行為和違反黨員禁令等提前辭職。國會主席王庭惠訪華回國，其助理就被逮捕，不到半個月他本人也不得不遞上辭呈。中央書記處常務書記兼組織部部長張氏梅引咎辭職。

從上述四位高官類似的主動請辭方式來看，越共內部的反腐風暴沒有趨緩的跡象。

張氏梅辭任第十五屆國會代表。圖自越通社

由于阮富仲年事已高，身體狀況也為外界擔憂，越南黨內接班人選至關重大。越南的頂層政治架構曾一度維持“四駕馬車”（筆者認為應翻譯為“四柱”較佳），后由于前國家主席陳大光任上意外病逝，臨時改為“三駕馬車”領導體制（亦可理解為三足鼎，筆者注：越南俗語中有“像三足鼎那樣穩固”的說法，極賦象征意義，等同于漢語中的“穩如泰山”），國會投票選舉總書記阮富仲兼任國家主席。前國家主席阮春福引咎辭職后，又恢復了“四柱”領導體制。

三足鼎治理模式實現了黨政合一，其中總書記兼任國家主席可保證政令統一，有益于維護“黨領導、國家管理、人民當家作主”的治理體系，這種政治系統適合越南國情。越共領導核心是否維持“四柱”領導體制還是有所突破目前還不明朗，但可以看出，阮富仲以壯士斷腕的勇氣力推熔爐式反腐，使越共紅旗不倒，擊潰了國內走資派、騎墻派和國外和平演變力量，這成為他三個任期的最大政績。