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三、中美關系正在成為左右未來世界格局演進方向的關鍵。

國際關系理論慣用“權力轉移”來描繪世界格局轉換，其基本邏輯是：主導國通常不肯讓權給崛起國，而崛起國必然會利用自身快速增長的實力，拓展海外市場、堆積軍事能力、壟斷尖端技術、排擠主導國利益，藉此改變原有秩序和規則，謀求與自身新的實力地位相匹配的“國際特權”，由此導致既有秩序瓦解。當崛起國的努力取得成功、世界主導權的過渡完成時，新的秩序就開始了?；赝麣v史，近代以來的世界“領導權”轉換都是在西方國家間發生的，雖不乏激烈爭奪，但競逐者有著相通的歷史、文化和制度背景，所產生的“權力轉移”本質上是同一政治文明形態內部的“領導權”更迭。比如19世紀后半葉美國與英國之間的世界權力更迭，基本上以和平方式實現，美國借助在20世紀的兩次世界大戰中積累的實力，成功實現了對世界權力的接替和對國際體系的部署與掌控。

然而進入21世紀，世界格局再度出現調整的動向，而這次推動變化的張力不是完全來自于西方同質文化圈內的國家關系變化。新的沖擊力至少部分是由中國這樣一個在歷史、文化乃至政治信仰和發展道路上都與現存的主導性大國截然不同的國家之崛起帶來的。中美多重特質差異決定了這一輪格局調整中的利益重置和規則的再確立，其特殊性、廣泛性和復雜性，都將是數百年來國際關系史上所未有的。

美國面對的是中國共產黨領導的東方社會主義大國崛起。不同于當年的蘇聯，中國已融入全球經濟體系，與美西方的經濟、貿易等利益深度交融。美國無法像對待蘇聯那樣全面遏制、徹底打壓中國，更何況中國并沒有顯示出要與美國爭霸天下的政治意圖。中國的國際政治基因是反對霸權的，中國國際政治主張的傾向性是多邊主義和多極化。但是美國出于霸權的慣性，做不到對中國的追趕無動于衷，也不想任由中國盡享機遇。特朗普上任以來，美國大幅調整對華政策，釋放出大國博弈的信號，擺出如果中國不想打冷戰就必須改變自己的挑釁姿態。但目前的特朗普政府難以完成美國對華新戰略思維的構建，他本人更關心的是在競選中有過承諾的經貿等具體問題。而美國戰略界的強硬勢力顯示出更深的競爭意圖,短期內試圖盡可能地壓制中國的趕超勢頭，長期則想通過戰略圍堵和遏制，贏得阻止中國獲取所謂世界主導權的終極博弈。一段時間以來，一些鷹派勢力試圖在特朗普政府與中國的摩擦中增加沖突因素，包括在貿易談判中增加政治要求，在科技、軍工、電信系統等關鍵領域推進“脫鉤”。美國軍方則以西太平洋、東印度洋為重心，升級軍事部署、強化同盟網絡、開展戰略統籌，利用南海、臺灣等問題增加對中國的制衡。

如果把目前美國對華政策的調整比作一個360度的“圓”，那么前半個“圓”算是畫完了，也即美國內基本形成必須調整政策以更堅定、有效地牽制中國的共識，要把中國當作一個崛起的強國對手來對待。但后半個“圓”怎么畫，也即究竟構建什么樣的對華新政策，則還缺乏清晰的共識，有主張“聰明競爭”的、在加強遏制的同時保持接觸合作，也有主張不惜一戰全力打壓中國的。由此可見，中美關系將揭開新篇章，彼此既存在觀念、目標、路徑上的差異，也有廣泛的共同利益需要協同，未來世界局勢如何演進很大程度上取決于中美兩國的選擇。

四、怎樣在“百年未有之大變局”背景下，維護和平與發展的時代主題，推進構建“人類命運共同體”，這是中國需要認真回答的歷史命題。

在2018年6月召開的中央外事工作會議上，習近平總書記強調：“從黨的十九大到黨的二十大，是實現‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期，在中華民族偉大復興歷史進程中具有特殊重大意義。我們要深入分析世界轉型過渡期國際形勢的演變規律，準確把握歷史交匯期我國外部環境的基本特征，統籌謀劃和推進對外工作?！?

“百年未有之大變局”的根本動因來自世界主要力量的消長變化，不是脫離中國發生的。崛起的中國既是“變局”的一大促進因素，又是“變局”巨大影響的承受者，更是其方向的重要影響者之一。沒有什么比做好我們自己更重要。在此基礎上，我們需要把中國自身的變化與世界的變化放在一起考察和考慮，找準中國的位置、利益和作用，把握好變局當中蘊含的機遇和挑戰，堅持改革開放、融入世界，堅持推動和平合作，堅持推進全球治理變革，主動駕馭、影響和塑造變局，為自身發展不斷創造有利的國際環境，為維護世界和平、促進共同發展發揮影響力，進而推動構建人類命運共同體。

“百年未有之大變局”是和平與發展大趨勢動態演進的結果。盡管世界亂象橫生，但尚未打破大國的相互制衡，尚未瓦解經濟全球化條件下的相互依存，也未能顛覆二戰后行之有效的外交原則和國際機制。世界總體和平與發展的態勢沒有發生根本性改變，中國的積極影響也將日益強有力地作用于這個世界大趨勢。正如習近平總書記做出的論斷：“和平與發展仍是時代主題。同時，世界面臨的不穩定性不確定性突出，人類面臨許多共同挑戰。”這一論斷提示我們，在對和平與發展保持信心的同時，不能高枕無憂，對變化視而不見，必須對風險挑戰的不斷增多有足夠警覺和反應，統籌好國內與國際兩個大局、發展和安全兩件大事，主動博弈、積極引導，努力塑造良性發展條件，有效防范、應對各類風險。