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傅瑩:中美構(gòu)建合作-競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是可能的
最后更新: 2020-11-26 10:11:53導(dǎo)讀《紐約時(shí)報(bào)》11月24日刊登傅瑩署名文章,文章談了中美兩個(gè)主要大國(guó)未來(lái)發(fā)展關(guān)系面臨的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)的思路,認(rèn)為兩國(guó)構(gòu)建合作-競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是可能的。
以下是傅瑩文章的中文版。
正所謂大國(guó)政治無(wú)邊界。未來(lái)美國(guó)政策的方向成為許多中國(guó)人熱議的話(huà)題。
毋庸諱言,過(guò)去四年中美關(guān)系受到嚴(yán)重?fù)p害,雙方都表達(dá)了許多不滿(mǎn)和關(guān)切。美國(guó)認(rèn)定中國(guó)要爭(zhēng)奪世界霸權(quán),而中國(guó)人看到的是美國(guó)處處阻擋中國(guó)前進(jìn)和人民追求美好生活的進(jìn)程。
似乎雙方都確認(rèn)對(duì)方是錯(cuò)誤的一方,一方提出的倡議總會(huì)被視為對(duì)己方利益的損害。例如,中國(guó)提出“一帶一路”倡議作為全球公共產(chǎn)品,旨在促進(jìn)更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和更大的互聯(lián)互通,而美方視之為一種謀求地緣政治主導(dǎo)力的戰(zhàn)略。
隨著兩國(guó)關(guān)系近年變得更加緊張,華盛頓開(kāi)始打壓中國(guó)科技企業(yè),給中國(guó)留學(xué)生制造麻煩。我遇到許多曾經(jīng)在美國(guó)留學(xué)的中國(guó)青年企業(yè)家,在兩國(guó)經(jīng)歷了多年富有成效的合作伙伴關(guān)系之后,他們現(xiàn)在被美國(guó)視為安全上的威脅,這使他們感到很困惑。將人文交流也都政治化的做法,令很多人擔(dān)心曾經(jīng)惠及雙方的紐帶還能否再現(xiàn)活力。
重新激活中美關(guān)系時(shí),重要的是準(zhǔn)確判斷對(duì)方的意圖。中國(guó)無(wú)意取代美國(guó)在世界上的主導(dǎo)地位,也無(wú)需擔(dān)心美國(guó)改變中國(guó)的制度。
中美這樣兩個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家若因誤判而滑向沖突,那將是歷史性悲劇,必然要損害兩國(guó)的根本利益,讓許多企業(yè)乃至普通民眾付出代價(jià)。
中美兩國(guó)政府各自都有重要的國(guó)內(nèi)議程去關(guān)注,即便競(jìng)爭(zhēng)不可避免,也需要合作管控好。兩國(guó)是有可能通過(guò)解決彼此關(guān)切來(lái)發(fā)展某種“競(jìng)合”(合作與競(jìng)爭(zhēng))關(guān)系的。
在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域,規(guī)則和法律須得到遵守。 北京重要的是傾聽(tīng)和解決在華美企提出的合理關(guān)切,比如更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全和隱私。中國(guó)一直在這些領(lǐng)域做出努力,不斷完善法律、從嚴(yán)執(zhí)法。中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)剛剛通過(guò)了對(duì)著作權(quán)法的修改,其中就包括了加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰力度等內(nèi)容。而華盛頓則應(yīng)該為在美經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)提供公平的環(huán)境。美方對(duì)華為公司在尖端領(lǐng)域擁有優(yōu)勢(shì)的恐懼,不應(yīng)該以政府霸凌的方式表達(dá),這樣做不僅傷害到相關(guān)企業(yè),也阻礙了人們從新技術(shù)進(jìn)步中獲益。美國(guó)政府應(yīng)該做的是鼓勵(lì)自己的企業(yè)與華為開(kāi)展合作和競(jìng)爭(zhēng)。
以國(guó)家安全為理由試圖禁止頗受歡迎的社交平臺(tái)TikTok的做法也是很不公正的,美方并沒(méi)有能夠公開(kāi)證明其所謂違反安全的說(shuō)法,而TikTok承諾了要遵守美國(guó)的所有法律和規(guī)則。
華盛頓以所謂國(guó)家安全為借口打壓中國(guó)企業(yè)的論調(diào)在中國(guó)人看來(lái)都是很虛偽的。因?yàn)橹袊?guó)在過(guò)去40多年的改革開(kāi)放中引進(jìn)了各種西方技術(shù),也歡迎美企進(jìn)入中國(guó)。這并沒(méi)有妨礙中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全。
所以,如果雙方能夠進(jìn)行平等和坦誠(chéng)的談判,應(yīng)能為長(zhǎng)久互利交往奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在政治領(lǐng)域,美國(guó)早該放棄干涉他國(guó)內(nèi)政的習(xí)慣了。多年來(lái)美國(guó)的全球干預(yù)行為屢屢碰壁,例如在阿富汗、伊拉克和利比亞,華盛頓應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)。美國(guó)擔(dān)心外國(guó)干預(yù)自己的總統(tǒng)大選,那么是否也應(yīng)能理解為何他國(guó)對(duì)美國(guó)的干預(yù)如此敏感。
美方指責(zé)中國(guó)制度或者針對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)政策采取行動(dòng)令中方反感。當(dāng)然,中方也需要更加主動(dòng)地向外部世界提供第一手信息,讓外界更好地了解中方的立場(chǎng)和行為的緣由。
中美應(yīng)當(dāng)相互尊重、承認(rèn)各自政治制度不同、各美其美,從而營(yíng)造一種更加平和的氣氛。
在安全領(lǐng)域,雙方都有責(zé)任維護(hù)和保持亞太地區(qū)多年來(lái)所享有的和平、安寧局面。美方需要尊重中國(guó)人對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的信念,不要在臺(tái)灣等問(wèn)題上挑戰(zhàn)中方,或是介入南海領(lǐng)土爭(zhēng)議。
毋庸置疑的是,中國(guó)海軍的成長(zhǎng)給美國(guó)在西太平洋地區(qū)帶來(lái)壓力——美國(guó)海軍一貫自恃是該地區(qū)的主導(dǎo)力量,中國(guó)這個(gè)強(qiáng)大本土力量的出現(xiàn)令其感到不安。美軍針對(duì)中國(guó)申明擁有主權(quán)的領(lǐng)土進(jìn)行抵近活動(dòng)遭到中國(guó)軍隊(duì)越來(lái)越強(qiáng)的反對(duì)。
美方漠然對(duì)待中國(guó)在臺(tái)灣和南海領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上的關(guān)切,不能不讓中方懷疑其動(dòng)機(jī)何在:美國(guó)是否想幫助臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,是否想在(南海)爭(zhēng)議中選邊站隊(duì)幫助其他爭(zhēng)議方,要像過(guò)去的帝國(guó)主義者那樣欺侮中國(guó)?
為了避免誤解和意想不到的沖突,兩國(guó)軍方可以在戰(zhàn)略層面開(kāi)展對(duì)話(huà),以建立有效管理潛在危機(jī)的機(jī)制,找到和平共處的路徑。
這并非不可能。上個(gè)世紀(jì)90年代末期中美就建立了海上安全磋商機(jī)制,后來(lái)還建立了處置海空意外相遇的規(guī)則和平息可能發(fā)生的危機(jī)的熱線(xiàn)系統(tǒng)。近年兩軍建立了重大軍事活動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制。
現(xiàn)在需要的是坦誠(chéng)交談以更好地了解彼此意圖和培育信任。
最后是在全球?qū)用妫忻篮献鞯目臻g和需求很大,最緊迫的是抗擊新冠疫情的合作。
兩國(guó)科學(xué)家以往在應(yīng)對(duì)衛(wèi)生危機(jī)上有著堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)歷,應(yīng)鼓勵(lì)他們?cè)俣茸畲笙薅鹊匕l(fā)揮相互交流和聯(lián)合研究的潛力。中國(guó)和美國(guó)在疫苗研發(fā)方面都有豐富的資源,如果兩國(guó)能夠攜手提高全球疫苗的可獲得性和可負(fù)擔(dān)性,整個(gè)世界都會(huì)因此而獲益。
氣候變化是另外一個(gè)迫切需要關(guān)注的領(lǐng)域,世界期待中美發(fā)揮引領(lǐng)作用,兩國(guó)有許多事情可以一起做。至于其他全球議題,諸如經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、數(shù)字安全、人工智能治理等,也都需要團(tuán)結(jié)協(xié)作來(lái)應(yīng)對(duì)。
中美如能攜手與其他國(guó)家同心協(xié)力應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),多邊主義將繼續(xù)為人類(lèi)進(jìn)步帶來(lái)希望。
標(biāo)簽 中美競(jìng)爭(zhēng)- 原標(biāo)題:NYT-Fu Ying: Cooperative Competition Is Possible Between China and the U.S. 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 由冠群 
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