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甘文鋒:2020年,香港終于清醒了
“去殖”第二步:警方/政府撥亂
國安法通過后,香港出現了一波潛逃的潮流,反對派多名知名領袖包括羅冠聰、張崑陽、許智峰等都潛逃離港;而沒有離港的包括黎智英、黃之鋒及周庭等人也正被拘留或已判罰入獄,執筆之時亦見到另一反對派領袖朱凱迪被沒收護照。
黎智英被押往赤柱監獄(圖/彭博社)
警方如此頻密的行動,是香港國安法立法之后的第二步,向所有反對派表明中央已下定決心收網,在今天的國際環境,忍耐已非中央的首選了。
對反對派是步步緊逼收網,而對公務員則是要求他們宣誓擁護《基本法》及效忠特區政府——在近幾星期,所有政治任命官員、各級公務員以及新入職的公務員都要宣誓或簽署聲明,否則請馬上離職。
這次宣誓也是黑暴期間部分公務員所作所為太過份所致。本來每個人有不同政見是很正常的,但公務員必須遵守“政治中立”原則,即無論你個人政見如何,也要執行上級給予的指示及命令,也不應該以公務員的身份去發表政見。
當時也有公務員朋友與筆者爭辯,難道下班后也不能自由發表政見嗎?可以的,但請不要用公務員身份。例如當時的公務員集會,一群人以公務員身份向政府施壓,就違背了公務員政治中立的原則。如果有意見,請以個人身份合法和平表達,這是香港法例容許的。
“去殖”重要一步:身份分清
除了潛逃潮及要求公務員宣誓外,香港近來也爆發了新一波的移民潮,比這更重要的是由此引發的有關香港“公民 / 居民”的反思。
在中英會談時,因中央希望香港能順利回歸,在照顧大局的前提下,給予了香港人一些優惠,例如香港人移民外國后亦可保留永久性居民的身份,他們雖然是外國籍卻仍可以回港投票,甚至政府派錢亦有他們的一份。
因此,現時香港的居民可分為四大類:中國籍香港永久性居民、中國籍香港居民、外國籍香港永久性居民,以及外國籍香港居民。
香港法例沒有公民的概念,因此就會有些以國際慣例看來不合理的現象出現。
例如《中華人民共和國憲法》第33條規定,“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”;但根據香港的法例,只有香港永久性居民才可以登記成為選民投票。因此,中國籍香港居民雖然是中國公民,卻不能在香港投票;但相反,外國籍香港永久性居民,雖然不是中國公民,卻可以在香港投票。
也就是說,這一波移民潮將會產生更多美、英、澳、加的香港永久性居民,他們有外國國籍,交稅給外國政府,卻又能回香港投票,影響香港的政局。
面對將來極可能發生的困局,重新將“中國公民”的地位寫進香港法例,取代“香港永久性居民”,確認“中國公民”在港的權利及義務,已然迫在眉睫,也是去殖過程的重要一步。
結語
2020年,香港發生的事看似簡單,就只有兩件——應對黑暴和抗疫,但因這兩件事所引發的各類社會事件,卻是剪不斷理還亂,上文提及的幾件事都是從這兩件事引申出來的。
其實也有很多事件應當加進去,例如教育系統的西方視角對新一代的影響、香港醫療霸權如何影響香港政府的抗疫政策,以及疫苗如何被政治化成為另一波政治對抗的工具等。
但無論怎樣分析,基本上都可以得出香港不會回到從前的結論,因此筆者才膽敢下判斷這一年是香港新一個階段的開始;也因為各件事情還在發展當中,這里沒有為一整年作系統性梳理,而是就這一年較為重要的社會事件作出略述點評。
篇幅所限,也許讓子彈再飛一會兒,待時機更成熟再深入討論,屆時可以梳理出一幅更清晰的香港全景圖。
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