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軍改醞釀階段

2012年11月15日，習近平主持新一屆中央軍委第一次常務會議時提出：始終以改革創新精神開拓前進，深入推進中國特色軍事變革，努力奪取軍事競爭主動權。

2012年12月10日，習近平視察原第42集團軍，在接見駐穗部隊師以上領導干部時，習近平提出：前不久，我去參觀了《復興之路》展覽。我提出了我們實現中華民族偉大復興，這是中華民族近代以來最偉大的夢想。我想說，我們的中國夢，這個偉大的夢想，就是強國夢。對軍隊來講，也是強軍夢。

此刻，習近平當選黨的總書記和中央軍委主席，只有20多天。從提出中國夢到提出強軍夢，僅僅10天。

2013年3月11日，參加第十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時，習近平提出：建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。

他號召，準確把握這一強軍目標，用以統領軍隊建設、改革和軍事斗爭準備，努力把國防和軍隊建設提升到一個新水平。

2013年8月28日，習近平登上中國首艘航母遼寧艦。他強調，建設強大海軍的光榮使命，做開創性的工作。

2013年11月，黨的十八屆三中全會召開。經習近平提議，黨中央決定將國防和軍隊改革納入全面深化改革的大盤子，上升為黨的意志和國家行為。

深化國防和軍隊改革單獨作為一個部分寫進全會《決定》（《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》），這在黨的歷史上是第一次。

2013年12月27日，在一次重要會議上，習近平提起：“軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的。我經常看中國近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘情景就痛徹肺腑！”

對于軍隊改革，習近平指出“這是我們回避不了的一場大考，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”

軍改領導機構成立

2014年3月15日，新華社公布習近平擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長。黨的總書記親自擔任深化國防和軍隊改革領導小組組長，這在黨的歷史上也是第一次。

在習近平的親自籌劃和指揮下，軍委改革領導小組辦公室、專項小組、專家咨詢組陸續組建，歷時一年零九個月的改革研究論證蹄疾步穩展開。

習近平曾經打過這么一個比方：小帆船可以在水里打轉，繞幾個彎又起來了，泰坦尼克號要是沉了，那就是真沉了。我們這樣一個大國，這樣一支軍隊，在改什么、不改什么問題上要有戰略定力，決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤。

2014年，來自當時七大軍區的7個赫赫有名的勁旅，挺進內蒙古草原深處的朱日和基地，與我軍第一支專業藍軍旅進行實兵對抗。交戰的結果卻是六比一。藍軍大勝，紅軍慘敗，震動了全軍。

習近平尖銳地指出，要說有短板弱項，能打仗、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板、最大的弱項，有的甚至可以說是致命的。令人揪心！不改革，軍隊是打不了仗、打不了勝仗的。

習近平嚴肅指出：如果不通過改革從制度上根本解決問題，在一定條件下這些問題就可能死灰復燃，久而久之，軍隊就有變質變色的危險。

2014年6月30日，中共中央決定給予徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

2014年10月27日，習近平簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制。

2014年10月30日，習近平率領400多名高級將領來到福建古田，召開新世紀第一次全軍政治工作會議。

習近平在全軍政治工作會議上一針見血指出了部隊中、特別是領導干部中存在的突出問題。這些問題觸目驚心，不解決，改革強軍就無從談起。

軍改總體方案通過

2015年7月14日、22日，習近平先后主持召開中央軍委改革領導小組第三次會議和中央軍委常務會議，審議并原則通過《深化國防和軍隊改革總體方案》。7月29日，中央政治局常委會會議，正式審定通過改革《總體方案》。

2015年7月30日，中共中央決定給予郭伯雄開除黨籍處分，對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

2015年9月3日，在北京舉行的紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵儀式上，習近平宣布，中國將裁減軍隊員額30萬。

2015年11月24日，中央軍委改革工作會議在北京京西賓館召開，習近平發出深化國防和軍隊改革的行動號令——全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。

先改領導指揮體制，再調力量規模結構，政策制度配套跟上，梯次接續、壓茬推進。

2020年前，在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合深度發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，進一步完善中國特色社會主義軍事制度。

在這次會議上，習近平提出這個新時代的“勝戰之問”，“關于軍隊建設和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。

從此，國防和軍隊改革進入快車道。

軍改“脖子以上”部分啟動